Решение № 2-439/2026 2-439/2026(2-4820/2025;)~М-4406/2025 2-4820/2025 М-4406/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 2-439/2026

УИД № 74RS0017-01-2025-007025-85

Дело № 2-439/2026 (2-4820/2025)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2026 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Рогожиной И.А.,

при секретаре Дергилевой М.С.,

с участием помощника прокурора г. Златоуста ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Златоуста Челябинской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЗлатСитиСервис» о возложении обязанности произвести обустройство ливневой канализации,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Златоуста, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЗлатСитиСервис» (далее – ООО УК «ЗлатСитиСервис»), в котором просит обязать ООО УК «ЗлатСитиСервис» выполнить мероприятия по организации водоотведения, а именно: произвести отвод воды с придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресному ориентиру: <адрес> путем обустройства ливневой канализации в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (л.д.3-5).

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что Прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО3, по вопросу отсутствия отвода ливневых вод с придомовой территории МКД в <адрес>. Установлено, что ООО УК «ЗлатСитиСервис», согласно данным ГИС ЖКХ осуществляет управление многоквартирным жилым домом № по <адрес> в <адрес>. Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ № на придомовой территории многоквартирного <адрес> в <адрес> отсутствует ливневая канализация. Кроме того, в прокуратуру города неоднократно поступали обращения ФИО3 по вопросу подтопления подвальных помещений подъездов № и № МКД № по <адрес> в <адрес> после обильного выпадения осадков. Установлено, что в виду отсутствия отвода воды с придомовой территории МКД № вода попадает в подвальные помещения подъездов № и № многоквартирного <адрес> в <адрес>. Обязанность по отводу ливневых и сточных вод в границах земельного участка, используемого собственниками МКД № по <адрес> в <адрес> возложена на ООО УК «ЗлатСитиСервис». ДД.ММ.ГГГГ в адрес Врио директора ООО УК «ЗлатСитиСервис» внесено представление. Представление рассмотрено, до настоящего времени нарушения не устранены. Отвод с придомовой территории МКД, расположенного по адресному ориентиру: <адрес> не обеспечен.

В судебном заседании помощник прокурора г. Златоуста ФИО4 настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО УК «ЗлатСитиСервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.62).

Представители третьих лиц МКУ ЗГО «УЖКХ», администрации ЗГО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.60,61).

Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 6.1, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Придомовая территория и расположенные на ней объекты являются общим имуществом собственников помещений в МКД и содержатся за их счет (ст. 249 ГК РФ; п. 4 ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 39, ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).

Вопросы содержания и благоустройства придомовой территории, а именно: перечень услуг и работ по содержанию и благоустройству придомовой территории, условия их оказания и выполнения, размер их финансирования - в общем случае решаются на общем собрании собственников помещений в МКД, общем собрании членов товарищества собственников жилья, общем собрании членов кооператива (п. 2.1 ч. 2 ст. 44, ст. 116, п. п. 8, 8.1 ч. 2 ст. 145, ч. 1 ст. 164 ЖК РФ; п. 17 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491).

Обязанности по содержанию придомовой территории в зависимости от способа управления МКД возлагаются на собственников помещений МКД, управляющую компанию, товарищество собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы (ч. 2 - 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; п. 16 Правил № 491).

Учитывая указанные нормы закона, обязанность по содержанию, ремонту, замене элементов благоустройства, расположенных на придомовой территории, лежит на собственниках. Работы по содержанию производятся управляющей компанией. Указанная позиция нашла свое отражение в определении Верховного Суда РФ от 25 августа 2020 г. № 303-ЭС20-11685. Как указал суд, наличие государственного кадастрового учета земельного участка под МКД и прилегающей к нему территории имеет значение для определения собственника земельного участка, но не влияет на обязанность УК обеспечивать надлежащее состояние придомовой территории.

В силу п.4, 10 ст.6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: утверждение схем водоснабжения и водоотведения городских округов; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Закона № 416-ФЗ канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

В соответствии с пунктом 7 и пунктом 9 ГОСТ 19185-73 под "водоснабжением" понимается подача воды потребителям, а под "канализацией" - отведение бытовых, промышленных и ливневых сточных вод.

Содержание термина "канализация" определяется нормами действующих Государственного стандарта СССР ГОСТ 25150-82 "Канализация. Термины и определения", утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 24.02.1982 № 805, и Государственного стандарта СССР ГОСТ 19185- 73 "Гидротехника. Основные понятия".

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, а при его отсутствии органом местного самоуправления должны быть незамедлительно приняты меры по организации мероприятий признания таких вещей бесхозяйными.

В соответствии с пунктом 13 раздела 3.1.5 "Генеральные планы" постановления Государственного комитета РФ, от 29.10.2002 N 150 "Об утверждении инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации", зарегистрированного Министерством Юстиции Российской Федерации от 12.02.2003 N 4207, к объектам инженерной инфраструктуры относятся - водопровод, канализация, теплоснабжение, газоснабжение, ливневая канализация и иные сооружения инженерной инфраструктуры и благоустройства территории.

В силу положений пункта 2, 9, 23 и 28 статьи 2 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения. Также канализационная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. Под сточными водами централизованной системы водоотведения понимаются не только принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, но и дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

Таким образом, водоотведение подразумевает прием, транспортировку и очистку, в том числе, ливневых сточных вод, для чего предназначена ливневая канализация, представляющая собой канализационную сеть для отведения ливневых сточных вод.

Согласно п. 5.1.1. "МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации", утвержденных Приказом Госстроя Российской Федерации от 30 декабря 1999 года N 168, сооружения и установки для обработки осадков природных и сточных вод должны обеспечить прием и обработку образующихся осадков, их стабилизацию, обезвоживание и обеззараживание с целью последующей утилизации.

В силу пункта 2 статьи 2, пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. При планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

В соответствии со ст.2 Закона № 131-Ф3 правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

Согласно Правил благоустройства территории Златоустовского городского округа, утвержденных решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 6 июля 2012 года N 30-ЗГО, благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий (пп. 1 п.4).

Ливневая канализация - инженерное сооружение, включающее систему трубопроводов, коллекторов, каналов и сооружений на них для пропуска (сброса, приема и отведения) сточных вод: производственных вод от полива, мытья улиц и транспортных машин; отвода поверхностных вод с территорий предприятий, учреждений, организаций и из систем внутренних водостоков зданий; приема воды из дренажных систем; приема производственных вод, допускаемых к пропуску без специальной очистки (пп.9 п.4).

К объектам благоустройства относятся иные части поверхности земельных участков в общественно-деловых, жилых и рекреационных зонах, не занятые зданиями и сооружениями, в том числе площади, улицы, проезды, дороги, иные дорожные сооружения и их внешние элементы; иные объекты, в отношении которых действия субъектов права регулируются установленными законодательством правилами и нормами благоустройства (пп. 15 п.4).

Подтопление - подъем уровня грунтовых вод, вызванный повышением горизонта вод в реках, водохранилищах, затопление водой участка дороги, транспортных тоннелей, части территорий от атмосферных осадков, снеготаяния, некачественно уложенного асфальтобетонного покрытия дорог, тротуаров, сброса или утечки воды из инженерных систем и коммуникаций, неисправности либо нарушения правил обслуживания водоприемных устройств и сооружений поверхностного водоотвода, препятствующее движению пешеходов, автотранспорта, городского пассажирского транспорта (пп.20 п.4);

Сточные воды - воды, сброс которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с загрязненной территории (пп.24. п.4).

Территория общего пользования - территория, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (пп.27 п.4).

В силу пп.2 п.6 Правил благоустройства благоустройство территории Златоустовского городского округа заключается в проведении мероприятий, обеспечивающих: благоустройство объектов улично-дорожной сети, инженерных сооружений (мостов, дамб, путепроводов и т.д.), объектов уличного освещения, малых архитектурных форм и других объектов благоустройства.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО3 (л.д.12-14,24-26) по вопросу отсутствия отвода ливневых вод с придомовой территории МКД № по <адрес> в <адрес>.

В ходе проведенной проверки установлено, что ООО УК «ЗлатСитиСервис», согласно данным ГИС ЖКХ осуществляет управление многоквартирным жилым домом № по <адрес> в <адрес>.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ № на придомовой территории многоквартирного <адрес> в <адрес> отсутствует ливневая канализация. В виду отсутствия отвода воды с придомовой территории МКД № вода попадает в подвальные помещения подъездов № и № многоквартирного <адрес> в <адрес> (л.д.36).

Поскольку обязанность по отводу ливневых и сточных вод в границах земельного участка, используемого собственниками МКД № по <адрес> в <адрес> возложена на ООО УК «ЗлатСитиСервис», бездействие указанной управляющей компании приводит к нарушению прав жителей МКД № по <адрес>.

Прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес Врио директора ООО УК «ЗлатСитиСервис» внесено представление (л.д.33-34).

Представление рассмотрено ООО УК «ЗлатСитиСервис» (л.д.35), однако до настоящего времени нарушения не устранены. Отвод с придомовой территории МКД, расположенного по адресному ориентиру: <адрес> не обеспечен. Доказательств обратному материалы дела не содержат.

Учитывая вышеизложенное, обязанность по отводу ливневых и сточных вод в границах земельного участка, используемого собственниками МКД № по <адрес> в <адрес> должна быть возложена на ООО УК «ЗлатСитиСервис».

С учетом принципа разумности и необходимости соблюдения баланса прав и интересов сторон, суд считает необходимым установить срок исполнения обязанности ООО УК «ЗлатСитиСервис» по выполнению данной обязанности в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора города Златоуста Челябинской области удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЗлатСитиСервис» (ОГРН №) обязанность выполнить мероприятия по организации водоотведения, а именно: произвести отвод воды с придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресному ориентиру: <адрес> путем обустройства ливневой канализации в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий И.А.Рогожина

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2026.