Решение № 2-566/2024 2-566/2024~М-415/2024 М-415/2024 от 21 августа 2024 г. по делу № 2-566/2024

№ 2- 566/2024

УИД 56RS0034-01-2024-000756-92


Решение

именем Российской Федерации

22 августа 2024 года п. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего: судьи Тошеревой И.В.,

при секретаре судебного заседания Золотых А.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя – адвоката Шаршаковой Е.А., представителя ответчика ОСФР по Оренбургской области ФИО2, участвующей в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, представителя третьего лица РОО – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установлении даты возникновения пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее - ОСФР), указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Ответчик не засчитал в педагогический стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой МОБУ «Саракташская средняя общеобразовательная школа №2». Истец считает указанное решение незаконным в части и с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд: признать незаконным решение ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости; включить периоды работы в качестве учителя МОБУ «САракташская СОШ №2» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; установить дату возникновения пенсии по старости.

Истец ФИО1, ее представитель Шаршакова Е.А., действуя на основании заявления в порядке ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действуя на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица РОО ФИО3, действуя на основании доверенности, в судебном заседании требования истца поддержала, подтвердив факты работы истца в спорные периоды в должности учителя.

Выслушав пояснения истца, ее представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Положениями п. 6 Правил предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Пункт 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка № к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относит, в частности, школы всех наименований. Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка № предусмотрена должность «учитель».

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. обратилась в ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением начальника ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в организациях для детей.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой МОБУ «Саракташская средняя общеобразовательная школа №», поскольку Списком должностей и учреждений № должность "старшая вожатая" не предусмотрена, работа учителем без занятия штатной должности Правилами не предусмотрена, индивидуальные сведения представлены работодателем без кода льгот.

Согласно трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята ст.вожатой Саракташской средней школы №2» на контрактной основе; ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем начальных классов по совместительству этой же школы; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по гражданско-патриотическому воспитанию и по совместительству учителем основ безопасности жизнедеятельности.

Представленными выписками из тарификации за период с 1998 года по 2006 год, классными журналами подтверждается выполнение в спорные периоды ФИО1 работы учителя основ безопасности жизнедеятельности по совместительству.

Факт работы истца в спорные периоды учителем основ жизнедеятельности по совместительству подтверждается справкой работодателя, уточняющей характер работы истца, от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов по совместительству на 1 ставку; ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем роснов безопасности и жизнедеятельности по совместительству в МОБУ «Саракташская СОШ 32»; с ДД.ММ.ГГГГ вела уроки ОБЖ в 6а,6б,6в,6г классах; с ДД.ММ.ГГГГ вела уроки ОБЖ в 7а,7б,7в,7г классах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вела уроки ОБЖ в 8а, 8б, 8В, 8г классах; с ДД.ММ.ГГГГ вела уроки ОБЖ в 5а,5б,5в,5г и 6а,6б,6в,6г классах; с ДД.ММ.ГГГГ вела уроки ОБЖ в 5а,5б,5в,5г и 6а,6б,6в,6г классах и уроки обществознания в 8а,8б,8в,8г,8д классах; с ДД.ММ.ГГГГ вела уроки ОБЖ в 6-х и7-х классах; с ДД.ММ.ГГГГ вела уроки ОБЖ в 7-хи 8-х классах; с ДД.ММ.ГГГГ вела уроки ОБЖ в 8-х и 9-х классах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вела уроки ОБЖ в 5-х и 9-х классах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вела уроки ОБЖ в 5-х классах.

При этом суд считает, что Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, не содержат условий, касающихся возможности зачета периода работы в специальный стаж только при занятии штатной должности, наименование которой предусмотрено Списком.

В пункте 6 Правил предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, а действующее пенсионное законодательство связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии с непосредственным осуществлением педагогической деятельности, а не с фактом занятия штатной должности в школе.

Как усматривается из положений Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 года № 27-ФЗ, обязанность по предоставлению сведений в пенсионный фонд РФ лежит на работодателе. В связи с чем, предоставление работодателем сведений персонифицированного учета в оспариваемый период без указания кода льготной профессии истца не может служить основанием к отказу в зачете указанного периода в льготный стаж.

Довод истца о том, что первоначально с заявлением к ответчику она обращалась ДД.ММ.ГГГГ не является существенным, поскольку в данном споре юридически значимым обстоятельством является установление даты, на которую выработан необходимый стаж по осуществлению педагогической деятельности в 25 лет.

Поскольку материалами дела подтверждается выполнение истцом в спорные периоды работы учителя ОБЖ, данный факт ответчиком не оспаривался, при этом выполнение педагогической нагрузки в данном случае значения не имеет, поскольку педагогическая деятельность осуществлялась истцом в школе, расположенной в сельской местности, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя ОБЖ «Саракташская СОШ №2» подлежат включению в стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Рассматривая требования истца об установлении даты возникновения пенсии по старости, суд пришел к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2023г и последующие годы, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

То есть в данном споре юридически значимым является установление даты, на которую выработан необходимый стаж по осуществлению педагогической деятельности в 25 лет. При этом требование о признании права на досрочную пенсию с определенной даты не может быть удовлетворенно, так как требование направлено на будущее время, когда обстоятельства еще не наступили, права истца не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установлении даты возникновения пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя ОБЖ МОБУ «Саракташская средняя общеобразовательная школа №2».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя ОБЖ МОБУ «Саракташская средняя общеобразовательная школа №2».

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Тошерева

Решение в окончательной форме изготовлено 29 августа 2024 года.

Судья подпись И.В. Тошерева