Решение № 2-498/2019 2-498/2019~М-522/2019 М-522/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-498/2019

Дело 2-498/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> 25 ноября 2019 г.

Знаменский районный суд <адрес> в составе судьи Тройновой М.С., при секретаре Егоровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просит признать ответчика утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, так как она добровольно не использует жилое помещение и ее выезд из данного жилого помещения не носит временный характер.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указал в исковом заявлении следующее. ДД.ММ.ГГГГ ему, как военнослужащему войсковой части 14272 на основании решения жилищной комиссии войсковой части был выдан контрольный талон к ордеру на служебное жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, ул. Г.С. Титова, <адрес>. В указанной квартире была зарегистрирована его супруга – ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ брачные отношения официально прекращены, с 2011 г. они с супругой совместно не проживают. Она фактически проживает в <адрес>. В настоящее время истец вынужден оплачивать жилищно-коммунальные услуги из расчета в том числе и на бывшую супругу, которая в вышеуказанной квартире не проживает, участия в расходах на оплату услуг не принимает.

Истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал и дал в судебном заседании объяснения, из которых следует, что он ДД.ММ.ГГГГ был уволен в запас по истечении предельного срока службы в ВС РФ, в связи с чем ему необходимо сдать служебное жилье. В настоящее время он проживает с новой супругой ФИО3 в <адрес>. Шесть лет назад его бывшая супруга ФИО2 добровольно выселилась из служебной квартиры, вывезла все свои вещи, выехала на постоянное место жительство в <адрес>, где проживает в квартире своих родителей. Так как сын в настоящее время проживает с ним, приказом мирового судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 были взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО5 №2 до его совершеннолетия.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась заказной корреспонденцией, направленной по последнему известному месту жительства и месту регистрации. Из адресной справки отдела Адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес> следует, что ответчик зарегистрирована по адресу спорной квартиры. Вместе с тем, в судебном заседании было установлено, что ответчик в данном жилом помещении не проживает, что подтверждается объяснениями истца, показаниями свидетелей ФИО5 №2, ФИО5 №1 допрошенных в судебном заседании, а проживает в <адрес>.

Корреспонденцию суда ответчик не получила, поскольку не явилась в почтовое отделение. Корреспонденция возвращена в адрес суда без ее вручения адресату за истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

На основании ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Кроме того, на телефонные звонки, сделанные с целью уведомления ее о месте и времени судебного заседания, ответчик не отвечала.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик был уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На основании ст. 233 ГПК РФ и с учетом согласия истца суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав истца ФИО1, допросив свидетелей ФИО5 №2, ФИО5 №1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеетправона жилище.

Согласно ч. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В силу абз.11, 13 ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения и иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 являлся военнослужащим и проходил военную службу в войсковой части 14272.

ФИО1 198 КЭЧ района был выдан талон к ордеру на служебное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>. Ордер выдан на состав семьи нанимателя: супруги ФИО6 и сына ФИО5 №2

Из свидетельства о расторжении брака I-КС № следует, что брак между ФИО1 и ФИО4 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора найма служебного жилого помещения №ЗРУЖО-68/491-2018 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на период прохождения военной службы было предоставлено во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, включенное в специализированный жилищный фонд Министерства обороны РФ, состоящее из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ул. Г.С. Титова, <адрес> для временного проживания в нем, на состав семьи состоящий из нанимателя и членов семьи нанимателя: супруги ФИО3, сына ФИО5 №2 Договор заключен на срок прохождения военной службы до ДД.ММ.ГГГГ

Из представленной в материалы дела адресной справки отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес> следует, что в спорном жилом помещении помимо истца зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6

ФИО2, не снявшись с регистрационного учёта, выехала вместе с сыном на постоянное место жительства в другую область (<адрес>). Бывшая супруга в квартире не проживает около 6 лет, все свои вещи вывезла, бремя содержания спорной квартиры не несёт, коммунальные услуги не оплачивает, в спорной квартире она не проживает. Данные обстоятельства подтверждены письменными доказательствами, а именно: актом установления фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным начальником ЖКС № (<адрес>) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ВКС) ФИО7, справкой о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ЖКС № (<адрес>) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ВКС), справкой УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Знаменский» ФИО8, а также показаниями свидетелей ФИО5 №1 и ФИО5 №2

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» супруга (супруг) и несовершеннолетние дети относятся к членам семей военнослужащих.

Положениями ч. 5 ст. 100 ЖК РФ предусмотрено, что к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч.ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч.ч. 2 - 4 ст. 31, ст. 65 и ч.ч. 3 и 4 ст. 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Частью 4 названной статьи предусмотрено, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

По смыслу ч.ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным.

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч. 5 ст. 100 и ч.ч. 2 - 4 ст. 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 31 ЖК РФ.

Таким образом, исходя из норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное жилое помещение.

При этом следует учитывать, что прекращение семейных отношений с нанимателем служебного жилого помещения является основанием для прекращения права пользования указанным жилым помещением у бывшего члена семьи нанимателя.

Как следует из военного билета НР № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании пп. «б» п.1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» уволен из Вооруженных сил воинской частью 14272.

Договор найма служебного жилого помещения №ЗРУЖО-68/491-2018 от ДД.ММ.ГГГГ заключен на срок прохождения военной службы до ДД.ММ.ГГГГ Договор прекращается в связи с окончанием срока службы (п.п. 4 п. 18). В качестве члена семьи нанимателя указана новая супруга истца ФИО3

В ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что соглашение о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи истца не заключалось.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

Согласно ст. 3 названного закона, сама по себе регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектами РФ.

Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учёта граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании ответчика утратившей право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению, поскольку ответчик в связи с расторжением брака в настоящее время членом семьи истца не является, в спорном жилом помещении не проживает, добровольно выселилась из спорного жилого помещения и выехала на новое постоянное место жительства в <адрес>, совместного с истцом хозяйства не ведет, ее регистрация носит формальный характер и нарушает права истца как нанимателя служебного жилого помещения.

При этом суд отмечает, что какие-либо жилищные права ответчика не ущемляются, поскольку она добровольно избрала для себя иное место жительства, а, сохраняя в спорном жилом помещении регистрацию, злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п.1 ч.1 ст.10 ГК РФ.

Согласно ст. 7 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО9 удовлетворить.

Признать ФИО9 (ФИО10) утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ул. Г.С. Титова, <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия уполномоченным органом ФИО9 (ФИО10) с регистрационного учета как утратившую право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Знаменский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Знаменский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ М.С. Тройнова

Решение в окончательной форме изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ

Судья /подпись/ М.С. Тройнова