Решение № 2А-3364/2025 2А-3364/2025~М-2366/2025 А-3364/2025 М-2366/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2А-3364/2025

УИД 72RS0№-31

Гражданское дело №а-3364/2025


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 13 августа 2025 года

Тюменский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Э.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3364/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании решения незаконным, устранения нарушенных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании решения незаконным, устранения нарушенных прав. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована и проживает в доме блокированной застройки с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 заключен договор передачи (приватизации) квартиры в собственность. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в Департамент имущественных отношений <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 2031 кв.м. в собственность за плату под дом блокированной застройки. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений <адрес> принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка по следующему основанию: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (не представлено обоснование необходимости использования земельного участка 2031 кв.м. для обслуживания здания – дома блокированной застройки, расположенного на земельном участке. Административный истец просит признать незаконным решение Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату; обязать Департамента имущественных отношений <адрес> принять решение о предварительном согласовании предоставления ФИО2 земельного участка в собственность за плату.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, причина неявки суду неизвестна.

Представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика Департамента имущественных отношений <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании с иском не согласилась, по основаниям, изложенным в отзыве на административный иск.

На основании ст.150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие административного истца

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признает административный иск ФИО2 подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании договора передачи (приватизации) квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является собственником жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Департамент имущественных отношений <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату ориентировочной площадью 2031 кв.м. под дом блокированной застройки с кадастровым номером № в <адрес>, р.<адрес>.

Согласно п.7 ст.39.15 ЗК РФ, уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа (п.17 ст.39.15 ЗК РФ).

Рассмотрев заявление ФИО2, Департамент имущественных отношений <адрес> принял решение №-о от ДД.ММ.ГГГГ отказать в предоставлении земельного участка в собственность за плату ориентировочной площадью 2031 кв.м. под дом блокированной застройки с кадастровым номером № в <адрес>, р.<адрес>.

В качестве причины отказа указано, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (не представлено обоснование необходимости использования земельного участка 2031 кв.м. для обслуживания здания – дома блокированной застройки, расположенного на земельном участке).

В соответствии с пп.2 п.8 ст.39.15 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть представлен заявителю по основаниям, указанным в пп.1-13, 14.1-19, 22-23 ст.39.16 ЗК РФ.

Согласно пп.1 ст.39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В силу ч.2 ст.15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.6 ч.2 ст.39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, анализа вышеуказанных норм, принимая во внимание, что требования статьи 39.20 ЗК РФ указывают в качестве обязательного условия приобретения в собственность земельного участка наличие расположенного на нем на праве собственности объекта недвижимости, при этом каких-либо иных условий данная норма не содержит, при таких обстоятельствах, суд пришел к убеждению, что у административного ответчика отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа в предоставлении в собственность ФИО2 испрашиваемого земельного участка.

руководствуясь ст. ст. 179 -180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-о об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату.

Возложить на Департамент имущественных отношений <адрес> обязанность устранить нарушение прав административного истца путем повторного рассмотрения ранее поданного заявления ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Э.В. Яковлева