Решение № 2-273/2019 2-273/2019~М-231/2019 М-231/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-273/2019

УИД 74RS0033-01-2019-000312-74

Дело № 2-273/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 16 июля 2019 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Корсаковой Т.Г., при секретаре Жулидовой Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Переселенческого сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области, администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями к администрации Перселенческого сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области, администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде общей площадью 86,9 кв.м, по адресу <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 1 500 кв. м. и жилого дома площадью 34,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Дом принадлежит на основании договора дарения. Так как дом находился в удовлетворительном состоянии, то она произвела ремонт данного дома и его реконструкцию увеличив площадь до 86,9 кв.м. При обращении в отдел архитектуры, в выдаче разрешения на реконструкцию ей было отказано, в виду того, что она уже выполнена. Реконструкция данного дома не нарушает санитарных и технических норм и правил, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 в судебном заседании на предъявленных требованиях настаивает по изложенным в заявлении обстоятельствам.

Ответчик администрация Переселенческого сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области о слушании извещена своевременно и надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Ответчик администрация Нагайбакского муниципального района Челябинской области о слушании извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Суд выслушав пояснения истца, исследовав и оценив представленные материалы дела в их совокупности приходит к следующему.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ - защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права

В соответствии с ч.1 ст.130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства..

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ - право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу пп.5 п.3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территориях городских округов, относится к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом (ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно ст. 30 Градостроительного кодекса РФ Правилами землепользования и застройки установлены границы территориальных зон и утверждены градостроительные регламенты, установлены виды разрешенного использования в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующих территориальных зон, предельные размеры разрешенного строительства объектов и ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Градостроительный кодекс РФ определяет градостроительное зонирование, как зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов, которые включаются в правила землепользования и застройки и определяют правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. В данных регламентах указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Градостроительные регламенты должны устанавливаться с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны ( п.2 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок общей площадью 1 500 кв. м. на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности ФИО1, и относится к землям поселений. Жилой дом, общей площадью 34,9 кв. м. расположенный на данном земельном участке в его границах, что следует из свидетельства о государственной регистрации права и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно положениям п. 1 и п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав », рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая заявленные требования суд исходит из того, что пристрой к жилому дому возведен ФИО1 в пределах границ земельного участка, не нарушат границы земельного участка с соседними домами, что усматривается из справки предоставленной главой Переселенческого сельского поселения.

Техническим планом здания подтверждается, расположение дома в пределах границы земельного участка, принадлежащего ФИО1

Согласно ответу администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче разрешения на реконструкцию дома отказано, в виде того, что она уже проведена.

В соответствии с Актом обследования с целью гигиенической оценки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного «Центром гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» филиал ФБУЗ в г. Магнитогорске, жилой <адрес> соответствует санитарно- эпидемиологическим требованиям и условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях СанПиН 2.2.2801-10 Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10.

Справкой ОНД и ПР №5 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что жилой одноквартирный <адрес> соответствует нормам и правилам Пожарной безопасности,. Оценив в совокупности все представленные доказательства, учитывая, что земельный участок, на котором возведен спорный жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности, разрешенное использование участка допускает строительство на нем данного объекта, строительство произведено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, соответствует правилам землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для признания права собственности за истцом ФИО1 на жилой дом общей площадью 86,9 кв.м. расположенный по адресу : <адрес>.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

ФИО2 Миндбаевны к администрации Переселенческого сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области, администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом, в реконструированном виде, общей площадью 86,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий.

Мотивированное решение составлено 17 июля 2019 года