Решение № 2А-1132/2021 2А-1132/2021~М-877/2021 М-877/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-1132/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 г. г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Семеновой Н.Ю.,

с участием представителя административного истца О МВД РФ по г.Жигулевск – Российских Е.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

помощника прокурора г. Жигулевск Мохнаткина В.С.,

при секретаре Гасановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1132/2021 по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Жигулевск к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений на период административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

О МВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений по административному надзору ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде обязанности являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц, с момента вступления решения суда в законную силу, с распространением ранее установленных решением Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений и обязанностей.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве преступлений, был установлен административный надзор на до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с установлением следующих ограничений: явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; запрета выезжать за пределы <адрес> без уведомления О МВД России по <адрес>; запрета пребывание в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив (бары, кафе, рестораны).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания и убыл по месту жительства <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ встал на учет в О МВД России по <адрес>, где на него было заведено дело административного надзора №, составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым ФИО1 был письменно ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ, ему вынесено письменное предупреждение о том, что он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, предупрежден о том, что если в течение одного года он совершит два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него будут установлены дополнительные ограничения.

Согласно сведениям баз данных МВД России установлено, что гр. ФИО1 был трижды привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления:

по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 4 (четверо) суток);

по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки);

по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки).

За совершение данных административных правонарушений решением Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязанности являться на регистрацию в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В декабре 2020 г., в марте и апреле 2021 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления:

- по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей),

- по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей),

- по ст. 20.25 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки).

Учитывая изложенное, административный истец на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит об установлении поднадзорному ФИО1 указанного дополнительного ограничения.

В судебном заседании представитель О МВД России по <адрес> Е.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месту слушания дела извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие в котором также указал, что с предъявленными требованиями согласен.

Помощник прокурора <адрес> Мохнаткин В.С. в судебном заседании, считая требования законными и обоснованными, полагал необходимым их удовлетворить в полном объеме.

Выслушав пояснения административного истца, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно п. 13 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления по ч. 1 ст. 132, ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно освобожден по постановлению Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на срок 1 года 1 месяц.

ДД.ММ.ГГГГ осужден по приговору Жигулевского городского суда по ч. 1 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (3 эпизода) к 1 году 10 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.

ФИО1 был осужден приговором Шигонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч. 3 п. «а», 68 ч. 3, 69 ч. 5 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В качестве отягчающих вину обстоятельств указан опасный рецидив.

Решением Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, был установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки ФИО1 на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, и административные ограничения: запрета пребывания вне места жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания не реже двух раз в месяц; запрета выезда за пределы населенного пункта проживания без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего наблюдение за его поведением.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по <адрес> и убыл на постоянное место жительства в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 встал на учет в О МВД России по <адрес>. На него заведено дело административного надзора, составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым ФИО1 ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ, ему вынесено письменноепредупреждение о том, что он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, предупрежден о том, что если в течение одного года он совершит два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него будут установлены дополнительные ограничения.

За весь период нахождения ФИО1 на учете в МВД России по <адрес> в отношении него неоднократно решениями суда устанавливались дополнительные ограничения и обязанности (решение Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока.

Решением Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; запретить выезжать за пределы <адрес> без уведомления О МВД России по <адрес>; запретить пребывание в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив (бары, кафе, рестораны).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания и убыл по месту жительства <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ встал на учет в О МВД России по <адрес>, где на него было заведено дело административного надзора №, составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым ФИО1 был письменно ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ, ему вынесено письменное предупреждение о том, что он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, предупрежден о том, что если в течение одного года он совершит два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него будут установлены дополнительные ограничения.

Решением Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании ч. 3 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено дополнительное ограничение в виде обязанности являться на регистрацию в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям баз данных МВД России установлено, что ФИО1 был трижды привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления:

- по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей),

- по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей),

- по ст. 20.25 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки).

Указанные обстоятельства подтверждается соответствующими постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Все постановления вступили в законную силу, установленный ст. 4.6 КоАП РФ срок ни по одному из постановлений на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об устойчивом общественно опасном поведении освободившегося из мест лишения свободы лица. Совершенные ФИО1 правонарушения законодателем отнесены к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Учитывая перечисленные обстоятельства, как отрицательно характеризующие отношение ФИО1 к исполнению установленных решением суда ограничений, суд считает необходимым установить в отношении него дополнительное ограничение на период административного надзора в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск О МВД России по г. Жигулевску удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с момента вступления настоящего решения в законную силу дополнительное ограничение по административному надзору в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц, с распространением установленных решением Жигулевского городского суда Самарской области от 28.04.2020 ограничений и обязанностей.

Решение может быть обжаловано в течении десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд Самарской области.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Н.Ю. Семенова

Решение в окончательной форме принято и изготовлено 16.06.2021.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Н.Ю. Семенова