Решение № 2-440/2024 2-440/2024~М-333/2024 М-333/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 2-440/2024

УИД № Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2024 года <адрес>

Михайловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сусловой Е.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании постоянного судебного присутствия гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Захаровская средняя общеобразовательная школа №» муниципального образования – Захаровский муниципальный район <адрес> о возложении обязанности провести инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и стационарных источников выбросов,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в Михайловский районный суд <адрес> в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском к МОУ «Захаровская средняя общеобразовательная школа №», мотивируя тем, что прокуратурой айона проведена проверка исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха, в ходе которой были установлены следующие нарушения действующего законодательства в деятельности ответчика.

В филиале Елинский детский сад МОУ «Захаровская СОШ №» по адресу: <адрес> «А», отопление здания осуществляется путем выработки тепловой энергии посредством сжигания газа в двух газовых котлах «Ишма 50у», «Ишма 31,5у» (2 шт.), с последующим выбросом в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующих при сжигании газа.

Проверкой установлено, что при эксплуатации вышеуказанного отопительного оборудования в период с ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ произошло сгорание 388 450 м.куб.газа.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

Положениями ч.2 ст.55 ФЗ «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ определено, что юридические лица при осуществлении хозяйственной деятельности обязаны принимать меры по предупреждению и устранению негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п.п.2, 15 ч.3 ст.28 Закона №273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В силу п.1 ст.22 Федерального закона №96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Пунктом 4 указанной статьи установлено, что инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировка ее данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, осуществляются в порядке, установленном уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.1 Федерального закона №96-ФЗ источник выброса - сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух загрязняющие вещества; стационарный источник – источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника.

Согласно п.1 порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утв.Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, с использованием стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

На момент проверки (ДД.ММ.ГГГГ) газовые котлы работали, однако в нарушение ст.22 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» инвентаризация источников выбросов и самих выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не проведена, что создает предпосылки для нарушения конституционных прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Установить круг лиц, права и интересы которых нарушаются в настоящее время и будут нарушаться в будущем, привлечь таких лиц в процесс в качестве истцов, указать их в решении суда, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела не представляется возможным.

На основании вышеизложенного, прокурор района просит суд обязать МОУ «Захаровская СОШ №» провести в филиале Елинский детский сад инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ и стационарных источников указанных выбросов – двух газовых котлов марки «Ишма 50у» и «Ишма 31,5у», расположенных по адресу: <адрес> - в течение 1 года и 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора района ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Ответчик - МОУ «Захаровская средняя общеобразовательная школа №», будучи надлежаще уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в суд явку представителя не обеспечило, за подписью директора учреждения ФИО3 в дело поступило письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с занятостью, в котором он также указал, что предъявленный иск признает в полном объеме и что последствия признания иска ему известны и понятны.

Третье лицо – администрация МО – Захаровский муниципальный район <адрес>, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в суд явку представителя не обеспечила, причина его неявки неизвестна, о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении дела слушанием она не ходатайствовала.

На основании ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке в отсутствие представителей ответчика и третьего лица по представленным доказательствам и материалам.

Заслушав помощника прокурора <адрес>, исследовав и проанализировав материалы гражданского дела, изучив представленное представителем ответчика заявление о признании исковых требований, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст.173 ГПК РФ, в случае, если признание иска ответчиком выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Судья разъясняет истцу, ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

На основании ч.4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представитель ответчика МОУ «Захаровская средняя общеобразовательная школа №» МО – Захаровский муниципальный район <адрес> – директор ФИО3 признал исковые требования прокурора в полном объеме, признание изложено в письменном заявлении, которое приобщено к материалам гражданского дела. Последствия признания иска ему известны и понятны, о чем он указал в данном заявлении. Судом также в заседании соответствующие последствия также были разъяснены.

У суда не имеется оснований считать, что признание совершено ответчиком в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угроз, добросовестного заблуждения.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит вышеназванным нормам гражданско-процессуального законодательства, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а также способствует реализации сторонами принципа диспозитивности гражданского судопроизводства.

В связи с принятием судом признания иска ответчиком, заявленные прокурором <адрес> требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Захаровская средняя общеобразовательная школа №» муниципального образования – Захаровский муниципальный район <адрес> о возложении обязанности провести инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и стационарных источников выбросов - удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Захаровская средняя общеобразовательная школа №» муниципального образования – Захаровский муниципальный район <адрес>, ОГРН <***>, провести в филиале Елинский детский сад инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ и стационарных источников указанных выбросов – двух газовых котлов марки «Ишма 50у» и «Ишма 31,5у», расположенных по адресу: <адрес>», - в течение 1 (одного ) года 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Михайловский районный суд <адрес> в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья (подпись)

Копия верна: Судья Е.В. Суслова