Решение № 2-183/2017 2-183/2017~М-10/2017 М-10/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2-183/2017

Дело № 2-183/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2017 года п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего федерального судьи Мусихина А.В.,

при секретаре Лоншаковой Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения «Чернышевское» о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась с указанным иском в суд к Администрации городского поселения «Чернышевское» (далее по тексту администрация ГП «Чернышевское», указав, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ. Данная квартира расположена в одноэтажном четырех квартирном жилом доме. В июне 2016 года она обратилась в администрацию ГП «Чернышевское» с заявлением о приобретении земельного участка, находящегося под окнами квартиры в собственность, однако ей было отказано в связи с тем, что земельный участком расположенный под многоквартирным жилым домом принадлежит соседям, проживающим в <адрес> данного дома. Решением Чернышевского районного суда от 20.10.2016 года её (ФИО1) исковые требования к администрации ГП «Чернышевское» о признании отказа в предоставлении ей приусадебного земельного участка в собственность неправомерным удовлетворены в полном объеме, решение вступило в законную силу. Однако после вступления решения в законную силу она вновь обратилась в администрацию ГП «Чернышевское» о предоставлении ей земельного участка в собственность по договору купли-продажи, в чем ей было отказано. Просит обязать Администрацию ГП «Чернышевское» заключить с ней договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просит удовлетворить их в полном объеме, дала показания аналогичные исковому заявлению и дополнительно пояснила, что с заявлением об утверждении схемы земельного участка и осуществления его межевания она не обращалась, границы земельного участка не определены.

Представитель ответчика Администрации городского поселения «Чернышевское» ФИО2, действующая на основании должностных полномочий, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явилась, представила в суд отзыв на исковое заявление, которым возражений против исковых требований ФИО1 не имеет и просит о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Суд, заслушав пояснения истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, вступившей в законную силу с 01.03.2015 находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Из положений статьи 39.3 ЗК РФ следует, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них, в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса (подпункт 6 пункт 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации) Для реализации указанного права заинтересованные лица обращаются в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

Согласно ст. 39.2. ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии со ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Подпунктом 1 ст. 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес>. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано ею в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений ФГБУ Федеральной кадастровой палаты Росреестра» по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правах на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес> отсутствуют.

Как следует из ответа Администрации ГП «Чернышевское» ФИО1 для предоставления в собственность земельного участка по договору купли-продажи рекомендовано поставить данный земельный участок на кадастровый учет, для чего необходимо обратиться к кадастровым инженерам.

Судом установлено, подтверждено материалами дела, и не оспаривается истцом ФИО1, что с заявлением об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка она в установленном порядке (ст. ст. 39.14 - 39.17 ЗК РФ) не обращалась, соответственно предусмотренная ст. 39.14 ЗК РФ процедура предварительного согласования предоставления земельного участка (при предоставлении участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов) не соблюдена.

При таких обстоятельствах, оснований для применения к рассматриваемым правоотношениям статьи 34 ЗК РФ и предоставления ФИО1 земельного участка в порядке, установленном положениями данной статьи ЗК РФ, у администрации ГП «Чернышевское» не имелось, ввиду чего заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского поселения «Чернышевское» о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом, путем принесения апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд.

Судья: А.В. Мусихин