Решение № 2А-302/2020 2А-302/2020~М-277/2020 М-277/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-302/2020

Дело № 2а-302/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д

В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

В составе председательствующего судьи М.В. Попова

при секретаре С.А. Тихоновой

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово,

13 июля 2020 г.

дело по административному исковому заявлению судебного пристава – исполнителя Котовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав – исполнитель Котовского РОСП УФССП по Волгоградской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.

Указывает, что на исполнении в Котовском РОСП УФССП по Волгоградской области находится сводное исполнительное производство №-СД о взыскании с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения задолженностей, в том числе 32 штрафа ГИБДД, выданных органами ГИБДД за административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КРФ об АП.

На 15.06.2020 года остаток неоплаченных ФИО2 административных штрафов за нарушение правил дорожного движения, взыскиваемых в рамках сводного исполнительного производства №-СД, составляет 25758 рублей 71 копеек.

Имущество должника по адресу его регистрации не обнаружено.

Просит установить ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязанности по уплате административных штрафов, выданных органами ГИБДД по сводному исполнительному производству №-СД.

Административный истец судебный пристав – исполнитель Котовского РОСП УФССП по Волгоградской области ФИО1 просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, заинтересованные лица ОГИБДД ОМВД РФ по Грибановскому району Воронежской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области были судом надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, но в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Положения ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что органами ГИБДД в отношении ФИО2 вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, а именно:

- 29.01.2020 г. № о взыскании штрафа в сумме 500 рублей,

- 29.01.2020 г. № о взыскании штрафа в сумме 500 рублей,

- 29.01.2020 г. № о взыскании штрафа в сумме 500 рублей,

- 28.01.2020 г. № о взыскании штрафа в сумме 500 рублей,

- 12.12.2019 г. № о взыскании штрафа в сумме 500 рублей,

- 06.12.2019 г. № о взыскании штрафа в сумме 1000 рублей,

- 04.12.2019 г. № о взыскании штрафа в сумме 500 рублей,

- 05.12.2019 г. № о взыскании штрафа в сумме 500 рублей,

- 04.12.2019 г. № о взыскании штрафа в сумме 500 рублей,

- 03.12.2019 г. № о взыскании штрафа в сумме 500 рублей,

- 03.12.2019 г. № о взыскании штрафа в сумме 500 рублей,

- 03.12.2019 г. № о взыскании штрафа в сумме 500 рублей,

- 03.12.2019 г. № о взыскании штрафа в сумме 500 рублей,

- 02.12.2019 г. № о взыскании штрафа в сумме 500 рублей,

- 29.11.2019 г. № о взыскании штрафа в сумме 500 рублей,

- 23.11.2019 г. № о взыскании штрафа в сумме 500 рублей,

- 22.11.2019 г. № о взыскании штрафа в сумме 500 рублей,

- 18.09.2019 г. № о взыскании штрафа в сумме 500 рублей,

- 22.11.2019 г. № о взыскании штрафа в сумме 500 рублей,

- 19.09.2019 г. № о взыскании штрафа в сумме 500 рублей,

- 16.09.2019 г. № о взыскании штрафа в сумме 500 рублей,

- 16.09.2019 г. № о взыскании штрафа в сумме 500 рублей,

- 29.07.2019 г. № о взыскании штрафа в сумме 500 рублей,

- 13.09.2019 г. № о взыскании штрафа в сумме 1500 рублей,

- 07.09.2019 г. № о взыскании штрафа в сумме 1500 рублей,

- 11.09.2019 г. № о взыскании штрафа в сумме 1500 рублей,

- 24.08.2019 г. № о взыскании штрафа в сумме 1500 рублей,

- 07.09.2019 г. № о взыскании штрафа в сумме 1500 рублей,

- 26.08.2019 г. № о взыскании штрафа в сумме 1500 рублей,

- 09.09.2019 г. № о взыскании штрафа в сумме 1500 рублей,

- 30.08.2019 г. № о взыскании штрафа в сумме 3000 рублей,

- 08.06.2019 г. № о взыскании штрафа в сумме 500 рублей.

Судебным приставом-исполнителем Котовского РОСП УФССП по Волгоградской области на основании постановлений ЦАФАП ГИБДД УМВД России по рязанской области, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ОГИБДД ОМВД РФ по Грибановскому району Воронежской области возбуждены исполнительные производства, которые объединены в сводное исполнительное производство №-СД, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО2 административных штрафов.

На 15.06.2020 года остаток неоплаченных административных штрафов составляет 25758 рублей 71 копейка.

Административным ответчиком требования исполнительных документов в установленный для добровольного исполнения срок не исполнены; задолженность по сводному исполнительному производству превышает 10000 руб. Кроме того, в материалах дела отсутствуют данные об отмене постановлений, выданных органами ГИБДД, о прекращении исполнительного производства или об отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства.

С учетом обстоятельств данного дела суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца, установить ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязанности по уплате административных штрафов, выданных органами ГИБДД по сводному исполнительному производству №-СД.

Руководствуясь ст. 226, 227 КАС РФ, ст.67 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,

Суд

Р Е Ш И Л:

Установить ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязанности по уплате административных штрафов, выданных органами ГИБДД по сводному исполнительному производству №-СД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья М.В. Попов

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июля 2020 года.