Постановление № 5-182/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 5-182/2019

Дело № 5-182/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 ноября 2019 года <...>

Судья Корткеросского районного суда Республики Коми Бабик А.А.,

при секретаре Елфимовой И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего <адрес>, <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу ХХХ, составленному старшим инспектором ИАЗ ОМВД России по Корткеросскому району ФИО3 было установлено, что <дата> ФИО1, на заборе частного сектора, расположенного по <адрес>, допустил размещение и эксплуатацию рекламной конструкции с информацией: «<...>», в отсутствие предусмотренного законодательством решения, чем нарушил требования ч.ч. 9, 10 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 14.37 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3 на судебное заседание не явилась, ходатайства с просьбой об отложении рассмотрения протокола в суд не направляла. ФИО1 не возражает рассмотреть протокол в отсутствие должностного лица.

Выслушав мнение лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, изучив материалы дела, суд полагает возможным рассмотреть протокол об административном правонарушении при имеющейся явке.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, суду пояснил, что с протоколом он согласен. <дата> он заказал рекламную конструкцию, а когда её изготовили, попросил у ФИО4 разрешения повесить на забор бывшей заправки. ФИО4 не возражал. Он полагал, что территория частная, поэтому разрешения на размещение рекламы не требуется, кроме этого, полагал, что это не реклама, а информационный щит. Повесил конструкцию в <дата>, а в этом году демонтировал её, после разбирательства по этому поводу.

Свидетель ФИО4 суду показал, что <дата> к нему обратился Синяков, который попросил разрешения повесить вывеску автомойки на забор из профнастила, которым огорожена территория, принадлежащая его гражданской жене. Он не возражал, и в это же время Синяков повесил эту вывеску. <дата> её сняли. Территория, которая огорожена забором, состоит из двух земельных участков, имеющих адрес <адрес>.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, наступает за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на её установку и эксплуатацию, а равно установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса.

При этом объективная сторона данного состава административного правонарушения заключается в совершении виновным лицом действий по установлению рекламной конструкции (стендов, вертикальных мачт, тумб и т.п.) без получения в установленном порядке разрешения либо с нарушением требований технического регламента, а с субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется умышленной формой вины.

Порядок размещения наружной рекламы регулируется положениями Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).

В силу ч. 9 ст. 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также – разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Указанное заявление подаётся заявителем в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона о рекламе реклама – информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

На основании ч. 10 ст. 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истёк, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истёк, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Как следует из материалов дела, <дата> старший инспектор по ИАЗ ОМВД России по Корткеросскому району ФИО3 установила, что на металлическом заборе, расположенном по адресу: <адрес>, располагается рекламная конструкция без соответствующего разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, что является нарушением требований ч.ч. 9 и 10 ст. 19 Закона о рекламе.

В связи с этим <дата> должностным лицом было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования содержит достаточные данные, указывающие на событие правонарушения, предусмотренное статьёй 14.37 КоАП РФ, объективную сторону которого образуют как действия по установке рекламной конструкции, так и по её эксплуатации без соответствующего разрешения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом об обнаружении признаков правонарушения ФИО3; письмом ГКУ РК «Коми Реклама»; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; выпиской ЕГРЮЛ; объяснением ФИО4; письмом администрации МР «Корткеросский»; объяснением ФИО1 и другими материалами дела.

Доказательства, представленные суду, собраны в соответствии с действующим законодательством и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушений при сборе доказательств судом не установлено.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 полностью доказана, его действия необходимо квалифицировать по ст. 14.37 КоАП РФ, как размещение и эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на её установку и эксплуатацию.

Санкция вышеуказанной статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признаёт в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ – добровольное устранение последствий правонарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер совершённого правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, а также наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к убеждению, что наказание в виде административного штрафа в минимальном размере будет соразмерно, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанных с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в банк по следующим реквизитам:

УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми)

ИНН <***>

КПП 110101001

Наименование банка: Отделение НБ Республики Коми г. Сыктывкар

БИК 048702001

КБК 18811626000016000140

Счет 40101810000000010004

ОКТМО 87616000

Наименование платежа – штраф

УИН ХХХ

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Корткеросский районный суд Республики Коми.

Судья - А.А. Бабик