Решение № 2-1627/2020 2-1627/2020~М-1524/2020 М-1524/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2-1627/2020

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2020 года пос. Лежнево

Ивановский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Сперанской Е.А.,

при секретаре Крутовой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Лежневского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать право собственности на вновь построенный жилой дом общей площадью 479,8 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования обоснованы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку - индивидуальную. Документы основания: договор купли - продажи недвижимости от 25.08.2017 г. На земельном участке находится жилой дом, по документам: объект незавершенного строительства, кадастровый номер №, площадь застройки - 253,6 кв.м, который принадлежит истцу на основании договора купли - продажи недвижимости от 25.08.2017 г. В настоящее время строительство завершено. Общая площадь построенного дома стала 479,8 кв.м.

Истцом 07.07.2020 г. подано уведомление о планируемом строительстве индивидуального жилого дома. 09.07.2020 года получен ответ о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Уведомление о несоответствии мотивированно по следующим основаниям: несоответствие предельным параметрам разрешенного строительства, установленным п.2 ч.1 ст.38 ГК РФ где минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений - не менее 3м (правила землепользования застройки Лежневского городского поселения, утвержденные Решением Совета Лежневского городского округа от 25.12.2012г. №). В соответствии со схематическим изображением планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке минимальное расстояние от границ земельного участка с КН № до планируемого объекта индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, составляет 1 м. В соответствии с правилами землепользования и застройки Лежневского городского поселения в предельных параметрах разрешенного использования недвижимости написана этажность - до 3-х этажей включительно (высота не более 9 м до конька здания), что не соответствует параметрам (высоте) объекта индивидуального жилищного строительства, указанные в уведомлении.

Истцом во внесудебном порядке 23.07.2020 года сделан акт экспертного исследования жилого <адрес> в выводах которого указано, что жилой дом расположен в исторически сложившейся зоне застройки. Жилой дом соответствует требованиям градостроительных, строительных и санитарных норм и правил за исключением градостроительных требований и санитарно -бытовых условий по отношению к соседнему земельному участку слева со стороны <адрес> не соответствует требованиям «Правил землепользования и застройки Лежневского городского поселения» по высоте жилого дома до конька (высота среднего строения составляет 11,1 м, по нормам - не более 9 м). Выявленные несоответствия жилого дома не создают угрозу жизни, здоровью или имуществу граждан, которые могут находиться в нем или в непосредственной близости от него, т.к. жилой дом не имеет разрушений, трещин, прогибов и других деформаций и относится к категории исправного состояния, является прочным и устойчивым и соответствует требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

Согласие собственника земельного участка ФИО3, расположенного по адресу: <адрес>, на уменьшение нормативного отступа (до 1м) от смежной границы земельного участка, имеется. Спорный объект расположен в границах земельного участка истца, о чем свидетельствует техническое заключение эксперта, технический план здания, статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка истца. Кроме того, истец предпринял все меры для получения разрешительной документации, акта ввода в эксплуатацию, иных документов. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на построенный жилой дом.

Истец ФИО1 и его предствитель ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке гл.10 ГПК РФ, от представителя истца ФИО4 поступило заявление, в котором она просит расмотреть дело без своего участия и без участия истца. Исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке гл.10 ГПК РФ, от представителя ФИО5, действующей на основании доверенности, поступил отзыв, в котором указано, что администрация оставляет решение на усмотрение суда, а также просит рассмотреть дело без участия представителя администрации Лежневского муниципального района ввиду занятости.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке гл.10 ГПК РФ, от него поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело без его участия. Исковые требования поддерживает в полном объеме. В судебном заседании 09.10.2020 г. пояснил, что с исковыми требованиями ФИО1 согласен, претензий по строительству жилого дома не имеет. Согласен на уменьшение нормативного отступа до 1 м от смежной границы земельного участка. Никаких споров нет.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ. В предоставленном суду отзыве указано, что в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о государственном кадастровом учете земельного участка с КН №, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку - индивидуальную, площадь 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Координаты характерных точек границ данного земельного участка определены. Площадь земельного участка имеет статус «уточненная». В ЕГРН имеются сведения об ограничении прав на указанный земельный участок на основании ст. 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку он входит в охранную зону газораспределительной сети. В ЕГРН имеются сведения о праве собственности на указанный земельный участок ФИО1 на основании договора купли - продажи недвижимости от 25.08.2017 года. Запись о государственной регистрации внесена в ЕГРН 17.10.2017 года. Согласно сведениям ЕГРН, на земельном участке с кадастровым номером № располагаются следующие объекты капитального строительства: сооружение, наименование: газопровод <адрес> с ГРП, кадастровый номер: №, которое находится в собственности акционерного общества «Газпром газораспределение Иваново»; объект незавершенного строительства, площадь застройки: 253,6 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. В ЕГРН содержатся актуальные сведения о государственной регистрации права собственности на данный объект незавершенного строительства ФИО1 на основании договора купли - продажи недвижимости от 25.08.2017 года. Запись о праве собственности в ЕГРН внесена 17.10.2017 года. Согласно сведениям ЕГРН на указанном земельном участке иные объекты капитального строительства отсутствуют. Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № здание площадью 479,8 кв.м отсутствует. Управление, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, просит рассмотреть исковое заявление без участия своего представителя.

Суд счел возможным рассмотреть дело без участия истца и его представителя, представителей ответчика и третьих лиц.

Суд, изучив позицию ответчика, третьих лиц, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью 600 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и расположенного на нем объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № с площадью застройки 253,6 кв.м, что подтверждается выписками из ЕГРН, договором купли - продажи недвижимости от 25.08.2017 года.

Собственником смежного земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес>, является ФИО3, что также подтверждается выписками из ЕГРН.

07.07.2020 г. истец обратился в Управление координации земельных отношений администрации Лежневского муниципального района Ивановской области с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилищного строительства.

09.07.2020 г. истцу подготовлено уведомление № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

В уведомлении говорится о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: несоответствие предельным параметрам разрешенного строительства, установленным п.2 ч.1 ст.38 Градостроительного кодекса РФ, где минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений – не менее 3 м (правила землепользования Лежневского городского поселения, утвержденные Решением Совета Лежневского городского от 25.12.2012 г. №).

В соответствии со схематическим изображением планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке минимальное расстояние от границы земельногоучастка с КН № до планируемого объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, составляет 1 м. В соответствии с правилами землепользования и застройки Лежневского городского поселения, утвержденными Решением Совета Лежневского городского от 25.12.2012 г. №, в предельных параметрах разрешенного использования недвижимости написано - этажность до 3-х этажей включительно (высота не более 9 метров до конька здания), что не соответствует параметрам (высоте) объекта индивидуального жилищного строительства, указанные в уведомлении.

В результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером Т.Е. в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, 20.07.2020 г. подготовлен его технический план. Заказчиком кадастровых работ являлась ФИО4 Год завершения строительства объекта недвижимости - 2020 г., площадь объекта недвижимости – 479,8 кв.м. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно акту экспертного исследования №.1 от 28.07.2020 г., подготовленному ФБУ Ивановской ЛСЭ Минюста России, жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительных и санитарных норм и правил, за исключением градостроительных требований и санитарно - бытовых условий по отношению к соседнему земельному участку слева со стороны <адрес>, и не соответствует требованиям «Правил землепользования и застройки Лежневского городского поселения» по высоте жилого дома до конька (высота среднего строения составляет 11,1 м, по нормам должно быть не более 9 м). Имеется согласие собственника земельного участка ФИО3, расположенного по адресу: <адрес>, на уменьшение нормативного отступа (до 1м) от смежной границы земельного участка. Также следует учитывать исторически сложившуюся плотную застройку в данной местности. Выявленные несоответствия жилого дома с юридической точки зрения не создают угрозу жизни, здоровью или имуществу граждан, которые могут находиться в нем или в непосредственной близости от него, т.к. жилой дом выполнен в соответствии со строительными нормами и правилами и жилой дом не имеет разрушений, трещин, прогибов и других деформаций и относится к категории исправного состояния. Со строительной точки зрения, исследуемый жилой дом является прочным и устойчивым и соответствует требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

На основании ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 данной статьи).

В ходе рассмотрения дела установлено, что 25.08.2017 г. истцом приобретен земельный участок по адресу: <адрес> расположенным на нем объектом незавершенного строительства. В настоящее время строительство объекта завершено, его площадь составила 479,8 кв.м. Построенный объект недвижимости – жилой дом не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозы их жизни или здоровью.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что осуществленное истцом строительство жилого дома не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

Доказательств того, что строительство жилого дома истца затрагивает интересы других граждан, не представлено, администрация не имеет возражений относительно заявленных требований истца.

Учитывая, что строительство жилого дома произведено в соответствии с требованиями градостроительных, строительных и санитарных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью, что подтверждается соответствующим актом экспертного исследования, собственник смежного земельного участка ФИО3 претензий к ФИО1 по строительству дома не имеет, дал согласие на уменьшение нормативного отступа от смежной границы земельного участка, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истца о признании права собственности на жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом, площадью 479,8 кв.м, с кадастровым номером 37:09:050202:175, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Сперанская

Мотивированное решение составлено 20.11.2020 года.