Постановление № 5-2-81/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-2-81/2021

УИД 73RS0014-02-2021-000098-81

Дело №5-2-81/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Павловка 17 марта 2021 года

Судья Николаевского районного суда Ульяновской области Довженко Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10.50 часов ФИО1, являясь водителем автобуса марки <данные изъяты>, принадлежащего <данные изъяты>, по адресу: <адрес> в нарушение п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ №31 от 16.10.2020, п. 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности», находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), при перевозке пассажиров транспортом общего пользования. Вышеописанные действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, инспектор ДПС группы ДПС ГИБДД МО МВД России «Павловский» Б*Б*Б*, составивший протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, в рассмотрении дела участия не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп.«а.2» п.«а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп.«б» п.3, подпункты «в», «г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп.«а2» п.«а» ст.10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп.«б» п.6 ст.4.1, пункты «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принят Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности».

Данным Указом на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

В силу п.1, п.5, п.п. 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области №19 от 12.03.2020 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Указа Губернатора Ульяновской области №13 от 03.02.2021), 1.Ввести на территории Ульяновской области режим повышенной готовности. 5.Обязать граждан: 5.6. Носить: средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования); перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования.

Согласно пункту 5.7 Указа Губернатора Ульяновской области №19 от 12.03.2020 «О введении режима повышенной готовности», в случае несоблюдения требований подпунктов 5.5 и 5.6 настоящего пункта лица несут административную ответственность в соответствии со статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 г. N 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» предусмотрена обязанность лиц, находящихся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Вышеуказанные требования законодательства при введении режима повышенной готовности на территории населенных пунктов Ульяновской области ФИО1 были нарушены.

Вина ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении, а именно:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), с которым ФИО1 ознакомлен, замечаний и заявлений от него при составлении протокола не поступило (л.д. 2);

объяснением ФИО1, данным им инспектору ГИБДД, из которого следует, что являясь водителем школьного автобуса, вез детей на соревнования, торопился, маску не надел (л.д.3);

видеозаписью, согласно которой сотрудниками ГИБДД было остановлено ТС марки <данные изъяты>, под управлением ФИО1, перевозившего детей (л.д. 4) и другими доказательствами.

Вышеназванные письменные материалы дела полностью согласуются между собой, оснований не доверять им у суда не имеется. Указанные доказательства собраны в рамках закона.

Существенных нарушений требований закона при составлении протокола об административном правонарушении и в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, таким образом, протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и является доказательством по делу.

Все вышеприведенные доказательства бесспорно свидетельствуют об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения ФИО1 требований Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. от 03.02.2021 №12, а не от 22.01.2021 №8, как указано в протоколе об административном правонарушении), при введении режима повышенной готовности.

Транспорт общего пользования, безусловно является общественным местом. ФИО1 не отрицает того факта, что ДД.ММ.ГГГГ перевозил детей в школьном автобусе без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания - гигиенической маски, респиратора или иного их заменяющего текстильного изделия, обеспечивающего индивидуальную защиту органов дыхания человека.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. В ходе рассмотрения дела установлено, что в период, когда был введен режим повышенной готовности на территории Ульяновской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с риском распространения COVID-19, водитель ФИО1, при управлении транспортом общего пользования (школьным автобусом), перевозил пассажиров (детей) без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 являются признание вины, состояние здоровья, материальное положение, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, наличие смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих, данные о личности ФИО1, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в минимальном размере.

Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, его характер, суд не усматривает оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП: 732501001, р/с <***>, л/с <***>, Отделение Ульяновск Банка России/УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК 017308101 ЕКС (единый казначейский счет) 40102810645370000061, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 73632000, УИН 18880273210739555277.

Согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит обязательной оплате не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по статье 20.25 ч.1 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде уплаты штрафа в двойном размере, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Николаевский районный суд Ульяновской области.

Судья Т.В. Довженко