Решение № 2-345/2024 2-345/2024~М-49/2024 М-49/2024 от 1 февраля 2024 г. по делу № 2-345/2024

дело № 2-345/2024

уникальный идентификатор дела - 75RS0003-01-2024-000073-11

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чита Забайкальского края 02 февраля 2024 года

Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе председательствующего судьи Юргановой О.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора Железнодорожного района г. Читы Забайкальского края Пучковской Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Подгорбунской К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (далее – ФИО1) к ФИО2 (далее – ФИО2), С.А. (ФИО4) (далее - С.А. (ФИО4)), ФИО4 (далее – ФИО4), ФИО5 (далее – ФИО5), ФИО6 (далее – ФИО6) о признании неприобретшими право пользования жилым помещением,

установил:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1 является собственником квартиры ... в доме .... В указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства ФИО3 (ФИО4), ФИО4, ФИО5, ФИО6, фактически в данное жилое помещение, несмотря на наличие у них такой возможности, не вселявшиеся, бремени его содержания не несущие, мер к его сохранности не предпринимающие. При этом и семейные отношения между ФИО1 и ФИО3 (ФИО4), ФИО4, ФИО5, ФИО6 отсутствуют. Учитывая изложенное, просил признать ФИО3 (ФИО4), ФИО4, ФИО5, ФИО6 неприобретшими право пользования квартирой ... в доме ...

Определением от 11.01.2024 к участию в деле для дачи заключения по существу спора привлечён прокурор.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал.

Ответчики ФИО3 (ФИО4), ФИО4, ФИО5, ФИО6 о дате, времени и месте судебного заседания извещались по имеющемуся в распоряжении суда адресу: ... в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки не сообщили, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие не просили.

На основании части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения лица, участвующего в деле, показания свидетелей, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в части, суд приходит к следующему.

Каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища (статья 40 Конституции Российской Федерации).

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ), другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Наряду с изложенным, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, пункт 2 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьёй 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 20 ГК РФ местом жительства гражданина признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1), местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с частью 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Согласно частям 1 и 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе владеть и пользования принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В силу частей 1, 2 и 4 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – постановление Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14), вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учётом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселённых собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сёстры, дяди, тёти, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или её отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Поскольку правовые последствия отсутствия бывших членов семьи собственника жилого помещения в жилом помещении по причине выезда из него ЖК РФ не регламентирует, исходя из аналогии закона (статья 7 ЖК РФ), к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения статья 83 ЖК РФ, а также разъяснения, содержащиеся в пункте 32 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14.

В соответствии со статьёй 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечёт за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу разъяснений, данных в пункте 32 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и тому подобное) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населённый пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьёй в другом жилом помещении и тому подобное), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другое.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определёнными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Кроме того, в соответствии со статьёй 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства является постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учёт по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учёта сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

По смыслу статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1, регистрация, производимая на основании положений Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, то есть не порождает, не изменяет и не влияет на гражданские правоотношения, в том числе и связанные с правом на жилище.

Таким образом, сама по себе регистрация носит административный характер и не может служить единственно достаточным основанием для обладания правом пользования жилым помещением. Из смысла норм ЖК РФ можно сделать вывод о том, что для приобретения права на жилое помещение необходимо вселиться в него, проживать в нём и нести соответствующие обязательства, связанные с использованием данного жилого помещения.

Наряду с изложенным, регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица в силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 является фиктивной.

Как установлено в ходе судебного разбирательства из договора купли-продажи, заключенного между ФИО7 и ФИО1 25.09.2008, выписки от 16.01.2024 № ... из Единого государственного реестра недвижимости, в единоличной собственности ФИО1 находится квартира ... в доме ....

В соответствии со справкой № ... выданной отделом полиции «Железнодорожный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чите 26.12.2023, сообщением отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – УВМ УМВД России по Забайкальскому краю) от 19.01.2024 в квартире ... в доме ... по месту жительства зарегистрированы: ФИО2 (с 14.11.2014), С.А. (ФИО4) (с 23.09.2015), ФИО4 (с 23.09.2015), ФИО5 (с 23.09.2015).

При этом, как следует из объяснений истца ФИО1, подтверждённых показаниями свидетелей ФИО8 (далее – ФИО8) и ФИО9 (далее – ФИО9), с момента приобретения и до настоящего времени ФИО1 предоставляет квартиру ... в доме ... желающим проживать в ней на условиях аренды, одновременно и регистрируя их по месту жительства в данном жилом помещении, подтверждая возникновение у них соответствующего права пользования. В 2014 году к ФИО1 обратились его знакомые в целях поиска жилья на условиях аренды для ФИО3 (ФИО4), ФИО4, ФИО5, поскольку они намеревались осуществлять трудовую деятельность в непосредственной близости с домом ... по ..., для чего им, кроме того, требовалась и регистрация по месту жительства. ФИО1 ответил согласием и зарегистрировал ФИО3 (ФИО4), ФИО4, ФИО5 в квартире ... в доме ... по месту жительства, ожидая их вселения в неё. Однако фактически ФИО3 (ФИО4), ФИО4, ФИО5 в данное жилое помещение не вселились и намерения вселиться не высказывали, свои вещи в него не завозили, подыскав себе место осуществления трудовой деятельности в другом районе г. Читы и, соответственно, другое место жительства в непосредственной близости с местом осуществления трудовой деятельности. Однако с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: ... ФИО3 (ФИО4), ФИО4, ФИО5 не снялись, несмотря на то, что заверяли ФИО1 в том, что обязательно снимутся. При этом и бремя содержания квартиры ... в доме ... ФИО3 (ФИО4), ФИО4, ФИО5 никогда не несли, её сохранность никогда не обеспечивали.

При таких обстоятельствах суд полагает установленным как факт отсутствия семейных отношений между ФИО1, с одной стороны, и ФИО3 (ФИО4), ФИО4, ФИО5, с другой стороны, в понимании этого понятия, установленном ЖК РФ, так и факт самостоятельного добровольного отказа ФИО3 (ФИО4), ФИО4, ФИО5 от вселения в квартиру ... в доме ..., то есть отказа от реализации предоставленного им ФИО1 права пользования данным жилым помещением, с одновременным отказом от несения бремени его содержания.

Указанные установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства дают основание для вывода о том, что отсутствие ФИО3 (ФИО4), ФИО4, ФИО5 в квартире ... в доме ... не является временным и вынужденным, свидетельствует о их добровольном одностороннем отказе от права пользования данным жилым помещением.

Учитывая изложенное, правовых оснований для сохранения за ФИО3 (ФИО4), ФИО4, ФИО5 права пользования квартирой ... в доме ... не имеется, поскольку таковое ими утрачено, их регистрация по указанному адресу по месту жительства является фиктивной.

Заинтересованность ФИО3 (ФИО4), ФИО4, ФИО5 в квартире ... в доме ... сводится лишь к сохранению регистрации по месту жительства в данном жилом помещении, которая, являясь административным актом, должна достоверно отражать место проживания гражданина, сама по себе права пользования спорным жилым помещением не порождает и не может служить основанием для ограничения прав собственника жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд полагает заявленные исковые требования в приведённой части подлежащими удовлетворению, однако, с учётом приведённых норм и разъяснений, не содержащих такой формулировки, как признание гражданина неприобретшим право пользования жилым помещением, содержащих лишь такую формулировку, как признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением, а также установленного в ходе судебного разбирательства факта предоставления ФИО1 ФИО3 (ФИО4), ФИО4, ФИО5 квартиры ... в доме ... для проживания на условиях аренды, то есть предоставления им права пользования ею, не реализованного ими по собственному усмотрению, с изложением надлежащей формулировки относительно судьбы права ФИО3 (ФИО4), ФИО4, ФИО5 в отношении квартиры ... в доме ... а именно, с признанием их утратившими такое право.

В силу пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, решение суда о признании граждан утратившими право пользования жилым помещением является основанием для снятия их органами регистрационного учёта с регистрационного учёта по месту жительства.

Наряду с изложенным, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в оставшейся части, в части лишения ФИО6 права пользования квартирой ... в доме ..., поскольку доказательства наличия у неё такого права истцом ФИО1 суду не представлены и судом в ходе судебного разбирательства не добыты, напротив, как следует из объяснений истца ФИО1, подтверждённых показаниями свидетелей ФИО8 и ФИО9, в данном жилом помещении ФИО6 не проживает и не проживала, никогда свои вещи в него не завозила, при этом в соответствии с сообщением отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Забайкальскому краю от 19.01.2024 ФИО6 снята с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: ... 09.12.2022 с регистрацией её по месту жительства по адресу: ..., чем ею и подтверждена утрата ею права пользования спорным жилым помещением.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать ФИО3 (ФИО4), ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования квартирой ... в доме ...

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО3 (ФИО4), ФИО4, ФИО5 с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: ....

В удовлетворении иска в оставшейся части ФИО1 отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

В соответствии со статьёй 242 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба подлежит подаче в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края.

Председательствующий судья О.В. Юрганова

Заочное решение суда в окончательной форме принято 09.02.2024.