Решение № 2-130/2019 2-130/2019~М-85/2019 М-85/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2-130/2019

Дело № 2-130/2019

УИД 68RS0018-01-2019-000136-92


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2019 года р.п. Первомайский

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Цуприка И.Г., с участием истицы Колпаковой, представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) ФИО1, при секретаре Харламовой Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Решением от 07.02.2019 г. № 22 ей было отказано в назначении пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом. С данным решением она не согласна. В июле 1985 года она вышла замуж за ФИО3 С 15 августа 1985 года работала в Сосновской детском саду № 1 воспитателем. Муж работал с 1980 года в автоколонне №. Они снимали квартиру в р.<адрес> (ранее <адрес>). Весной 1986 года мужу от автоколонны была предоставлена квартира по <адрес> (ныне <адрес>). Ордер на квартиру им выдали только в сентябре 1987 года. В декабре 1985 года у них родилась дочь Алла. С февраля 1986 года она находилась в отпуске по уходу за ребенком. Так как в новой квартире требовался ремонт, и у них был маленький ребенок, они продолжали жить на съемной квартире. В феврале 1987 года они переехали в новую квартиру, где живут в настоящее время. Просит установить факт её постоянного проживания в р.<адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 10 января 2019 года.

В судебном заседании истица ФИО2 свои требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, и пояснила, что с 1985 по 1987 годы она с семьей проживала в р.<адрес>, снимали жилье по адресу: р.<адрес>. В 1987 году переехали в свою квартиру на <адрес>. Весь период супруг работал в автоколонне.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась, представила в суд письменные возражения, из которых следует, что период с 26.04.1986 г. по 20.07.1987 г. необходим истице для назначения пенсии по старости с учетом снижения возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которой граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» на 1 год и дополнительного на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года, в общей сложности. При этом в соответствии с примечанием к ст. 35 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих ( работающих или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнении, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. Распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 1991 года № 237-р <...> была отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Постановление Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» <...> была исключена из перечня населенных пунктов относящихся к зоне с льготным социально-экономическим статусом с 01.02.1998 года. Решением Управления ПФР в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонного) от 07.02.2019 г. № 22 ФИО2 было отказано в назначении пенсии со снижением возраста, так как в период с 11.12.1985 г. по 11.06.1987 г. ФИО2 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Истица имеет право на снижение пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом на 2 года, то есть в 53 года в связи с тем, что период ухода за ребенком до 1,5 лет и проживание на территории р.п. Сосновка не подтверждены. Обращение в медицинское учреждение были разовыми и не требовали постоянного нахождения на территории р.п. Сосновка. Факт постоянного проживания ФИО2 на территории <...> с 26.04.1986 г. по 20.07.1987 г. не доказан, решение Управления обоснованно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей при невозможности получения о них сведений на основании письменных доказательств.

Из свидетельства о заключении брака следует, что ФИО5 и ФИО2 являются супругами, брак заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Сосновской автоколонне №.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что она работала на территории р.п. Сосновка в период с 15.08.1985 г. по 21.07.1987 г., с 22.07.1987 г. по 01.01.1992 г., 02.01.1992 г. по 18.06.1993 г., с 19.06.1993 г. по 11.10.1993 г., с 01.02.1994 г. по 31.01.1998 г.

Из свидетельства о рождении ФИО6 следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ, её родителями являются ФИО5 и ФИО2

Из справки МБДОУ «Детский сад №» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 работала воспитателем Сосновского детского сада № с 15.08.1985 г. по 21.07.1987 г. ФИО2 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до исполнения 1,5 лет, с 5 февраля по 11 июня 1987 года. Приступила к своим обязанностям воспитателя после декретного отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ.

Из амбулаторной карты ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что в спорный период времени она наблюдалась у врача в поликлинике, адрес проживания указан р.<адрес>, затем <адрес>.

Согласно справке ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ» ФИО2, проживающая по адресу: р.<адрес>, в 1986-1987годах неоднократно обращалась за медицинской помощью в Сосновскую ЦРБ (проходила профилактические медицинские осмотры, находилась на стационарном лечении в родильном отделении в декабре 1985 года – родила ДД.ММ.ГГГГ девочку ФИО7 Девочка находилась под постоянным наблюдением медицинских работников ЦРБ, о чем свидетельствуют записи в амбулаторной карте ребенка.

Согласно ордеру № на основании решения райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была предоставлена <адрес> р.<адрес> на семью из трех человек.

Из показания свидетелей ФИО8 и ФИО9 следует, что они проживают по соседству с истицей. С 1985 по 1987 год она проживала по адресу: р.<адрес>. Затем они переехали в свою квартиру.

Таким образом, из совокупности представленных доказательств следует, что в период с 26.04.1986 г. по 20.07.1987 г. истица ФИО2 постоянно проживала в <...>.

Установление данного факта имеет для ФИО2 юридическое значение, поскольку это необходимо ей для признания за ней права на назначение досрочной пенсии.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ о право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с примечанием к ст. 35 Закона Российской Федерации от 15.05.1994 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 1991 года № 237-р <...> была отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Постановление Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» <...> была исключена из перечня населенных пунктов относящихся к зоне с льготным социально-экономическим статусом с 01.02.1998 г.

Из решения ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) № 22 от 07.02.2019 г. следует, что ФИО2 работала на территории р.п. Сосновка в период с 15.08.1985 г. по 21.07.1987 г., с 22.07.1987 г. по 01.01.1992 г., 02.01.1992 г. по 18.06.1993 г., с 19.06.1993 г. по 11.10.1993 г., с 01.02.1994 г. по 31.01.1998 г. Однако в связи с тем, что период ухода за ребенком до 1,5 лет не подтвержден проживанием на территории р.п. Сосновка, он исключается из периода проживанием в зоне радиоактивного загрязнения. ФИО2 имеет право на снижение пенсионного возраста в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом на 2 года, то есть в 53 года.

Однако в связи с тем, что судом установлен факт постоянного проживания ФИО2 по адресу р.п. Сосновка в период с 26.04.1986 г. по 20.07.1987 г., то она имеет право на назначение досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года.

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

10 января 2019 года истице исполнилось 52 года.

Истица в установленном законом порядке обратилась в ГУ-УПФ РФ в Первомайском районе по Тамбовской области за назначением пенсии 27 декабря 2018 года и предоставила необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ истице исполнилось 52 года.

Поэтому истица имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 10 января 2019 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно квитанции от 22.01.2019 г. ФИО2 за подачу настоящего иска в суд оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Тамбовской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2 в <...> в период с 26.04.1986 г. по 20.07.1987 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 10 января 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Цуприк И.Г.

Решение в окончательной форме составлено 19 апреля 2019 года.