Решение № 2-460/2017 2-460/2017~М-320/2017 М-320/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-460/2017

ГД № 2-460/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года г. Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составепредседательствующего судьи Деевой И.И.,

при секретаре Беловоловой О.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в последствии уточненном, кУПФР по Ипатовскому району Ставропольского края о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что 16 ноября 2016 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии. При этом в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, не включены следующие периоды: с 26 февраля 1996 года по 02 марта 1996 года - нахождение в командировке, с 05 июля 1986 года по 10 мая 1988 года – военная служба по призыву, с 26 мая 2003 года по 16 июня 2003 года, с11 ноября 2003 года по 25 ноября 2003 года, с 01 июня 2005 года по 30 июня 2005 года, с 01 февраля 2007 года по 21 февраля 2007 года, с 03 декабря 2007 года по 15 декабря 2007 года, с 09 марта 2010 года по 01 апреля 2010 года, с 23 декабря 2013 года по 26 декабря 2013 года, с12 сентября 2016 года по 16 сентября 2016 года – курсы повышения квалификации, с 01 сентября 1994 года по 31 августа 2010 года – период работы в качестве психолога.

Истец полагает, что у него имеется необходимый специальный стаж для назначения данного вида пенсии.

Так, в период с 01 сентября 1994 года по 31 августа 2010 года ФИО1 наряду с работой в должности педагога-психолога работал в должности учителя.

На курсы повышения квалификации в указанные периоды он направлялся по приказу работодателя, за ним сохранялась заработная плата, повышение квалификации является обязанностью работника, уклонение от которой обуславливает невозможность дальнейшего выполнения должностных обязанностей по обучению детей.

Период прохождения военной службы по призыву подлежит включению в специальный стаж на основании Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Просит обязать УПФР по Ипатовскому району Ставропольского края включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды:с 26 февраля 1996 года по 02 марта 1996 года - нахождение в командировке, с 05 июля 1986 года по 10 мая 1988 года – военная служба по призыву, с 26 мая 2003 года по 16 июня 2003 года, с 11 ноября 2003 года по 25 ноября 2003 года, с 01 июня 2005 года по 30 июня 2005 года, с 01 февраля 2007 года по 21 февраля 2007 года, с 03 декабря 2007 года по 15 декабря 2007 года, с 09 марта 2010 года по 01 апреля 2010 года, с 23 декабря 2013 года по 26 декабря 2013 года, с 12 сентября 2016 года по 16 сентября 2016 года – курсы повышения квалификации, с 01 сентября 1994 года по 31 августа 2010 года – период работы в качестве психолога и учителя трудового обучения в ФИО2 № в сельской местности.Обязать УПФР по Ипатовскому району Ставропольского края назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления ответчику, то есть с 25 октября 2016 года.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика УПФР по Ипатовскому району Ставропольского края, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился,предоставив в адрес суда заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, в иске ФИО1 отказать в полном объеме.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим законом, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Отказывая истцу в досрочном назначении пенсии, исключая периоды: с 26 февраля 1996 года по 02 марта 1996 года - нахождение в командировке, с 05 июля 1986 года по 10 мая 1988 года – военная служба по призыву, с 26 мая 2003 года по 16 июня 2003 года, с 11 ноября 2003 года по 25 ноября 2003 года, с 01 июня 2005 годапо 30 июня 2005 года, с 01 февраля 2007 года по 21 февраля 2007 года, с 03 декабря 2007 года по 15 декабря 2007 года, с 09 марта 2010 года по 01 апреля 2010 года, с 23 декабря 2013 года по 26 декабря 2013 года, с 12 сентября 2016 года по 16 сентября 2016 года – курсы повышения квалификации, с 01сентября 1994 года по 31 августа 2010 года – период работы в качестве психолога, ответчик сослался на то обстоятельство, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ России, а также то, что должность «психолог» не предусмотрена Списками должностей № 463, № 1067 и №781, не выполняются оба условия, предусмотренные Постановлением от 17 декабря 1959 года № 1397.

ФИО1 приказомработодателя № от ДД.ММ.ГГГГбыл командирован в <адрес> на курсы учителя трудового обучения с 26 февраля 1996 года по 02 марта 1996 года. Также истец находился на курсах повышения квалификации в периоды с 26 мая 2003 года по 16 июня 2003 года, с 11 ноября 2003 года по 25 ноября 2003 года, с 01 июня 2005 года по 30 июня 2005 года, с 01 февраля 2007 года по 21 февраля 2007 года, с 03 декабря 2007 года по 15 декабря 2007 года, с 09 марта 2010 года по 01 апреля 2010 года, с 23 декабря 2013 года по 26 декабря 2013 года, с 12 сентября 2016 года по 16 сентября 2016 года.

Курсы повышения своей квалификацииявляются обязанностью работника, возложенной на него трудовым законодательством, уклонение от исполнения данной обязанности обуславливает невозможность выполнения лицом, осуществляющим педагогическую деятельность, своих должностных обязанностей по обучению детей с должной квалификацией.

Статьёй 169 ТК РФ предусмотрено, что работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу ст. 187 ТК РФ предусмотрены гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации: сохранения места работы (должности), средней заработной платы по основному месту работы.

За время нахождения в командировке на курсах учителя трудового обучения и на курсах повышения квалификации за истцом не только сохранялось место работы (должность), заработная плата, но и производились отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Курсы повышения квалификации являются обязательной частью трудовой деятельности истца. Поскольку права истца в этой части гарантированы законом, ответчик не имел права исключать вышеуказанные периоды нахождения ФИО1 в командировке на курсы учителя трудового обучения на курсах повышения квалификации из специального стажа.

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. В соответствии с п. 11 указанных Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказы по тарификации, представленные истцом в материалы дела подтверждают факт работы ФИО1 в период с 01 сентября 1994 года по 31 августа 2010 года в качестве психолога и в качестве учителя.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 установлено, что работа в должности учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

На основании изложенного период работы истца в качестве психолога и учителя трудового обучения с 01 сентября 1994 года по 31 августа 2010 года также подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на назначении досрочной трудовой пенсии.

В период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с 05 июля 1986 года по 10 мая 1988 года действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, пп. «г» п. 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникампросвещения издравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом в силу п. 4 названного Положения в качестве условия зачета службы в армии в стаж работы по специальности было предусмотрено наличие у лица, обратившегося за назначением пенсии, не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

При этом время службы истца относится к периоду до 01 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, и потому, исходя из правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановленииот 29 января 2004 года № 2-П, со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определениеот 05 ноября 2002года № 320-О, подлежит включению в педагогический стаж истца независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Изменение законодательства на момент решения вопроса о праве на досрочную пенсию не должно нарушать пенсионные права истца, который на момент обращения за ее назначением выработал более 2/3 специального стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с ранее действовавшим Положением.

Таким образом, период прохождения военной службы истца по призыву с 05 июля 1986 года по 10 мая 1988 года подлежит включению в специальный стаж ФИО1 Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшего в период военной службы истца.

Стаж педагогической работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, у истца составляет более 25 лет и имелся на момент его обращения к ответчику, то есть на 25октября 2016 года.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 кГосударственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края включить ФИО1 стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствие с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

с 26 февраля 1996 года по 02 марта 1996 года - нахождение в командировке,

с 05 июля 1986 года по 10 мая 1988 года – военная служба по призыву,

с 26 мая 2003 года по 16 июня 2003 года, с 11 ноября 2003 года по 25 ноября 2003 года, с 01 июня 2005 года по 30 июня 2005 года, с 01 февраля 2007 года по 21 февраля 2007 года, с 03 декабря 2007 года по 15 декабря 2007 года, с 09 марта 2010 года по 01 апреля 2010 года, с 23 декабря 2013 года по 26 декабря 2013 года, с 12 сентября 2016 года по 16 сентября 2016 года – курсы повышения квалификации,

с 01 сентября 1994 года по 31 августа 2010 года – период работы в качестве психолога и учителя трудового обучения в ФИО2 № в сельской местности.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи заявления ответчику, то есть с 25 октября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 июня2017 года.

Судья – подпись.

Верно: Судья –