Решение № 2-1890/2019 2-80/2020 2-80/2020(2-1890/2019;)~М-1729/2019 М-1729/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-1890/2019

Дело № 2-80/2020

Принято в окончательной форме:

12.02.2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Моховой Т.А.

при секретаре Майстренко И.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморске Мурманской области (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочно трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск Мурманской области (межрайонное) (далее – ГУ УПФР в ЗАТО г. Североморск) о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочно трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований в исковом заявлении и в судебном заседании указала, что решением ГУ - УПФ в ЗАТО г. Североморск от 21.05.2018 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 10 лет работы с тяжелыми условиями труда.

С указанным решением не согласна, полагала, что из ее специального стажа необоснованно исключены периоды работы в войсковой части 03123 со 02.09.1994 по 26.01.1996 и с 09.09.1997 по 30.11.2011 в должности телефониста междугородной телефонной связи, относящиеся к работам с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом трудовую деятельность осуществляла постоянно, в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени), на междугородных заказных коммутаторах с круглосуточным режимом работы и с постоянным использованием микротелефонной гарнитуры.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства и приводя довод о том, что на дату ее обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии её специальный стаж составлял более 10 лет, с учетом произведенных уточнений требований просила включить ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды ее работы в должности телефониста междугородной телефонной связи телефонного отделения со 02.09.1994 по 26.01.1996 и с 09.09.1997 по 30.11.2011 (за вычетом периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 17.10.1998 по 01.11.1998), а также обязать ГУ - УПФР в ЗАТО г. Североморск назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда (по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») с 07.02.2018 (даты обращения с заявлением о назначении пенсии).

Представитель ГУ – УПФ РФ в ЗАТО г. Североморск ФИО2 в судебном заседании и в представленном мнении по иску пояснила, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются телефонисты междугородной телефонной связи при условии постоянной работы с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, что должно подтверждаться документально работодателем. Представление документов, необходимых для подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 21) возложено на заявителя. Поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие сведения о постоянной работе с микротелефонной гарнитурой на междугородных коммутаторах с круглосуточным действием, по запросам пенсионного органа из войсковой части 36138 и Центрального Архива такие сведения также не поступили, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав пояснения истца и представителя ответчика, допросив свидетелей ФИО13 исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела Североморского районного суда № 21384/2018 по иску ФИО3 о включении в специальный стаж периодов работы, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно подп. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

Согласно вышеназванному Списку № 2 от 1991 года в раздел XXIX «Связь», код позиции 23100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

В соответствии с данным Списком телефонистам необходимо подтверждение следующих условий: постоянной работы телефонистом междугородной телефонной связи с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных коммутаторах с круглосуточным действием.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 07.02.2018 ФИО1, *** года рождения, обратилась в ГУ – УПФ РФ в ЗАТО г. Североморск с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии.

Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в ЗАТО г. Североморск от 21.05.2018 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом ответчиком в специальный стаж истца не включены периоды работы со 02.09.1994 по 26.01.1996 и с 09.09.1997 по 30.11.2011.

Согласно трудовой книжке истца ФИО1 с 02.09.1994 осуществляла трудовую деятельность в войсковой части 03122, дислоцированной в г. Североморске, в должности телефониста междугородной телефонной связи телефонного отделения 2 класса (приказ от 02.09.1994 № 170); 26.01.1996 ФИО1 уволена по собственному желанию ст. 31 Кодекса законов о труде РСФСР, приказ от 25.01.1996 № 16). 09.09.1997 вновь принята на работу в войсковую часть 03122, на должность телефониста междугородной телефонной связи телефонного отделения 2 тарифного разряда (приказ от 09.09.1997 № 182), 01.02.1999 ей присвоен третий разряд телефониста междугородной телефонной связи междугородной телефонной станции засекреченной связи телефонного отделения (приказ от 02.02.1999 № 21), 13.03.2000 присвоен 4 разряд телефониста междугородной телефонной станции засекреченной связи телефонного отделения (приказ от 13.03.2000 № 46), с 01.10.2009 ФИО1 переведена на должность телефониста междугородной телефонной станции аппаратной (телефонной засекреченной связи) телефонного отделения (приказ от 30.09.2009 № 196), 30.11.2011 истец уволена по ликвидации организации (п. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, приказ от 30.11.2011 № 268).

При этом, в период с 22.05.1998 по 08.10.1998 ФИО1 предоставлен отпуск по беременности и родам, (приказ №96 от 25.05.1998), 7 дней очередного отпуска с 09.10.1998 по 16.10.1998 (приказ 196 от 09.10.1998, отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с 17.10.1998 по 05.02.2000 (приказ №201 от 16.10.1998), считать приступившей к работе 02.11.1998 (приказ №212 от 02.11.1998).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно пункта 16 данного постановления Пленума Верховного Суда РФ в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из материалов следует, что в архивной справке от 06.11.2019 № 5555, выданной филиалом Центрального архива Министерства обороны РФ, справке ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от 20.01.2020 № 4/8568, иных представленных документах не содержится сведений о работе ФИО1 телефонистом с постоянным использованием микротелефонной гарнитуры (устройства).

Войсковая часть 03122 с 01.12.2011 расформирована, в связи с чем, получить необходимые сведения у работодателя ФИО1 не представляется возможным.

Вместе с тем, в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1, содержащем сведения о трудовом стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и позднее, спорные периоды работы истца в войсковой части 03122 имеют код льготных условий – «ЗП12Б/23100000-19093», «27-2/23100000-19093», что свидетельствует о подтверждении работодателем тяжелых условий работы истца.

Согласно личной карточки работника ФИО1 (форма Т-2), трудового договора (контракта) от 09.09.1997 № 235 и лицевых счетов с 1997 по 2009 годы усматривается, что истец работала в режиме полного рабочего дня.

Из копии трудового договора (контракта» №235, заключенного между войсковой частью 03122 и ФИО1 (телефонистом телефонного отделения) на период трудовых отношений с 09.09.1997 по 30.09.2009 следует, что обязанности работника составляли обеспечение телефонных переговоров в установленные контрольные сроки, соблюдение безопасности, поддержание в исправности рабочего места. При этом, работнику предоставляется дополнительный отпуск 12 рабочих дней. Согласно трудовому договору №505 от 01.10.2009, ФИО1 переводится на работу телефонистом телефонного отделения МГТС аппаратной (телефонной засекреченной связи) войсковой части 03122, работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск продолжительностью до 14 календарных дней в связи с вредными условиями труда.

Согласно копии приказа командира войсковой части 03122 от 30.11.2011 №238 следует, что при увольнении в связи с расформированием войсковой части 03122 ФИО1 выплачивалась компенсация за неиспользованные дополнительные дни отпуска за работу во вредных условиях в размере 5,83 календарных дня.

В судебном заседании истец пояснила, что, работая телефонистом междугородной телефонной связи на круглосуточном коммутаторе П-206, постоянно использовала микрогарнитуру – устройство, состоящее из наушников и микрофона, закрепляемое на голове с целью освобождения обеих рук для соединения шнуропарами гнёзд коммутатора.

У суда не имеется оснований не доверять указанным пояснениям истицы, поскольку они подтверждены в судебном заседании 20.01.2020 показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, предупрежденными судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статьям 307-308 УК Российской Федерации.

Свидетель ФИО5 пояснила, что знает ФИО1 как телефониста, работавшую вместе с ФИО3, которая в суде признала право на льготную пенсию. Коммутаторы моделей П-206, П-209И переданы из войсковой части 03122 в войсковую часть 03123, где используются по настоящее время. Бесперебойная работа коммутатора обеспечивалась посменными дежурствами телефонистов. Также, как и все телефонисты, истец работала в гарнитуре, поскольку необходимо было соблюдать сроки соединения абонентов (4-5-6 секунд).

Согласно пояснениям свидетеля ФИО6 она работала в войсковой части 03122 с 1996 года, где уже на должности телефониста междугородной телефонной связи работала ФИО1 работа осуществлялась на коммутаторах моделей П206, П-209И. Нагрузка была большая, в гарнитуре находились практически всю смену, часами без перерывов. Является получателем льготной пенсии.

Свидетели ФИО14., ФИО15 в целом дали показания, аналогичные изложенным. ФИО16. с возраста 45 лет является получателем льготной пенсии.

Из представленных документов следует, что при расформировании войсковой части 03122 оборудование передано войсковой части 03123.

Согласно паспорту коммутатора П-206 установлено, что данный коммутатор оборудован микротелефонной гарнитурой.

Таким образом, суд удовлетворяет заявленные требования и возлагает на ответчика обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды ее работы в должности телефониста междугородной телефонной связи междугородней телефонной станции с 02.09.1994 по 26.01.1996, с 09.09.1997 по 16.10.1998, с 02.11.1998 по 30.11.2011.

В соответствии с частью 1 статьи 21 и части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией, со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ РФ в ЗАТО г. Североморск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 07.02.2018, а право на пенсию наступило 06.02.2018 (достижения возраста 45 лет).

Поскольку с учетом включения вышеперечисленных периодов работы специальный стаж работы истца составляет более 10 лет (более 15 лет), то суд обязывает ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с 07.02.2018 (то есть с момента обращения с заявлением о назначении пенсии).

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст.56 ГПК Российской Федерации и в пределах заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморске (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочно трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск Мурманской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы в должности телефониста междугородной телефонной связи междугородней телефонной станции войсковой части 03123 с 02.09.1994 по 26.01.1996, с 09.09.1997 по 16.10.1998 и с 02.11.1998 по 30.11.2011.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск Мурманской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 07.02.2018.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Мохова