Решение № 2-6847/2017 2-6847/2017~М-7510/2017 М-7510/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-6847/2017

Дело №2-6847/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 г. г.Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Ясевой А.Р.,

с участием прокурора Сидоровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России и 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России к ФИО4 овичу, ФИО1, действующей одновременно в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3, о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России и 1 отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, ссылаясь на ст.103 ЖК РФ, обрались в суд с иском к ФИО4, ФИО1, действующей одновременно в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, <дата> года рождения, и ФИО3, <дата> года рождения, о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении и снятии их с регистрационного учета.

В обосновании своих требований истцы указали, что ответчику ФИО4 на период прохождения военной службы и членам его семьи было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу. По сведениям ПИ РО «Алушта» ответчиком ФИО4 на состав семьи 4 человека реализовано право на жилищное обеспечение путем получения жилого помещения, общей площадью 72,50 кв.м., в собственность бесплатно по адресу: <адрес>, на основании решения уполномоченного органа Министерства обороны Российской Федерации <номер> от <дата>. В связи с реализацией права на жилищное обеспечение ответчиками представлено обязательство от <дата>. об освобождении служебного жилого помещения в течение двух месяцев с даты заключения договора социально найма жилого помещения. Спорное жилое помещение находится на праве хозяйственного ведения и оперативного управления ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ. Как усматривается из выписки из домовой книги, выписки по финансово-лицевому счету в спорном жилом помещении зарегистрированы ответчики, финансово лицевой счет до настоящего времени не закрыт, до настоящего времени данное ими обязательство об освобождении спорного жилого помещения не исполнили. В нарушение требований Инструкции об оформлении, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений и справок о необеспеченности жилыми помещениями по месту прохождения военной службы, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от <дата><номер>, соответствующие документы, свидетельствующие об освобождении спорного жилого помещения в 1-й отдел ответчиками не представлены, на письменное уведомление в свой адрес они не отреагировали.

В судебное заседание истцы ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России и 1 отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России в судебное заседание своих представителей не направили, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики ФИО4, ФИО1, действующая одновременно в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3, в судебное заседание не явились, письменных возражений не представили, в связи с чем дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Третье лицо- Территориальный пункт №3 межрайонного отдела УФМС по Московской области в г.п. Раменское своего представителя для участия в судебном заседании не выделило.

Исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить исковые требования истцов в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.15 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренным статьей 15.1 настоящего ФЗ.

Пунктом 14 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» определено, что обеспечение жилым помещением вышеуказанных военнослужащих осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, приведенные правовые нормы устанавливают, что претендуя на получение жилого помещения на основании п.14 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», соответствующие военнослужащие в любом случае обязаны сдать ранее предоставленное им от государства жилое помещение.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно ч.3 ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).

В соответствии с п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены дня проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Из изложенного следует, что служебные жилые помещения предоставляются не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы и т.п.). При этом служебные жилые помещения должны находиться только в государственном или муниципальном жилищном фонде (ч.2 ст. 92 ЖК РФ).

Члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение на период трудовых отношений, не приобретают самостоятельного права лица, которое получило служебное жилое помещение.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ № 1455 от 03.11.2010г. в целях организации деятельности в Вооруженных Силах РФ по исполнению требований постановления Правительства РФ от 29.06.2011г. №512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно», а также Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социальногомнайма и Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, служебных жилых помещений, утвержденных приказом Министра обороны РФ №1280 от 30.09.2010г., Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ определен уполномоченным органом Министерства обороны РФ по вопросам реализации в Вооруженных Силах РФ требований постановления и инструкций. Данныйуполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ. В соответствии с приказом Министра обороны РФ № 1135 от 27.08.2010 «Об утверждении перечней территорий, закрепляемых за федеральными государственными учреждениями жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», за 1-м отделом Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ закреплена территория субъектов РФ - Московская область.

В силу ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

Согласно п.«д» ст.71 Конституции РФ в ведении РФ находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В силу п.12 ст.1 ФЗ от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, и органов находится у них на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ) образовано на основании приказа Министра обороны РФ от 05.07.2010г. № 756 в результате переименования федерального государственного учреждения «Московская центральная квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ и реорганизации путем присоединения к нему 65 федеральных учреждений согласно приказу МО РФ от 17.12.2010г. №1871. Таким образом, спорное жилое помещение находится на праве хозяйственного ведения и оперативного управления ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ.

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом.

Как усматривается из выписки из домовой книги, выписки по финансово-лицевому счету в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы ответчики ФИО4 и ФИО1 совместно с несовершеннолетними детьми, финансово лицевой счет до настоящего времени не закрыт, ответчики до настоящего времени данное ими обязательство об освобождении спорного жилого помещения не исполнили.

В нарушение требований Инструкции об оформлении, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений и справок о необеспеченности жилыми помещениями по месту прохождения военной службы, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 12.07.2011 №1133, соответствующие документы, свидетельствующие об освобождении спорного жилого помещения в 1-й отдел ответчиками не представлены, на письменное уведомление в свой адрес они не отреагировали.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Следовательно, действия ответчиков, связанные с подписанием обязательства о сдаче спорного жилья, направлены на расторжение жилищных правоотношений, что в силу ч.1 ст. 35 ЖК РФ является основанием для освобождения спорного жилого помещения.

Отказ ответчиков от исполнения обязательства об освобождении спорного жилого помещения препятствует реализации иными действующими военнослужащими права в соответствии с п.5 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» на обеспечение служебным жилым помещением.

Таким образом, имеются основания для признания ответчиков ФИО4. ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, их выселении и снятии с регистрационного учета.

Согласно ст.11 ФЗ от 31.05.1996 №62-ФЗ «Об обороне, Федеральное государственное казенное учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ) и 1-й отдел входят в общий состав Вооруженных Сил РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ и 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» удовлетворить.

Признать ФИО4 овича, ФИО1, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетнихдетей: ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить их из указанного служебного жилого помещения и снять с регистрационного учета

Данное решение является основанием для МУ МВД России «Раменское» (отдел по вопросам миграции) снятия ответчиков с регистрационного учета из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Заочное решение может быть пересмотрено Раменским городским судом по заявлению, поданному ответчиком в 7-дневный срок со дня получения копии решения суда или обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Мотивированное решение составлено 09.01.2018г.

.