Решение № 2-13978/2025 2-13978/2025~М-9990/2025 М-9990/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 2-13978/2025

Дело № 2-13978/2025

УИД: 50RS0002-01-2025-012544-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года г. Видное Московской области

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лаврухиной М.И.,

при секретаре Беляевой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым к ФИО3 о взыскании необоснованно полученной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым обратился в суд с иском к ФИО3 о взыскании необоснованно полученной социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании государственного жилищного сертификата № в размере <данные изъяты>., просил взыскать указанную сумму на счет Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым.

Требования истца мотивированы тем, в рамках реализации мероприятий по предоставлению адресной помощи жителям Херсона и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий, направленных на оказание финансовой поддержки гражданам Российской Федерации, вынуждено покидающих <адрес> и правобережную часть <адрес>» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о выдаче жилищного сертификата о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, с приложением своего паспорта гражданина РФ, паспорта гражданина РФ супруги ФИО2, паспортов граждан Украины своего и супруги, и договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому правообладателем жилого помещения по адресу: <адрес>является супруга заявителя.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 Министерством жилищной политики <адрес> ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Список жителей <адрес> и части <адрес>, вынуждено покинувших место постоянного проживания и прибывших экстренном массовом порядке на территорию <адрес> на постоянное место жительства и подавших заявление о предоставлении единовременной выплаты на обзаведение имуществом, и Список жителей <адрес> и части <адрес>, вынужденно покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на территорию <адрес> на постоянное место жительства и подавших заявление о выдаче жилищного сертификата», выдан государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения №, которым удостоверено его право на получение за счет средств бюджета <адрес> социальной выплаты на приобретение жилого помещения в <данные изъяты>.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 Министерством ДД.ММ.ГГГГ принято решение № РЕ/7565 о перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании государственного жилищного сертификата №.

После перечисления денежных средств ППК «Фонд развития территорий», платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № по государственному жилищному сертификату №, выданному ФИО3 Министерством произведено перечисление социальной выплаты на приобретение жилого помещения на счет продавца ФИО5 в размере 2 928 321 руб.

Управлением Федерального казначейства Российской Федерации на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №п, письма Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №дсп при проведении в отношении Министерства жилищной политики и строительного надзора Республики Крым проверки соблюдения условий соглашений, заключенных с Фондом, выявлены нарушения бюджетного законодательства. В частности, Министерством израсходованы бюджетные средства на социальную выплату гражданам, не имеющим право на ее получение – выдан государственный жилищный сертификат № на приобретение жилого помещения, от 31.08.2023№ № о перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании государственного жилищного сертификата в отношении ФИО1, несоответствующего критериям, установленным Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец считает, что указанная социальная выплата по сертификату № произведена уполномоченным органом необоснованно, сумма в размере <данные изъяты> руб. подлежит возврату в бюджет Республики Крым.

В судебное заседание истец явку представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Третьи лица – ППК «Фонд развития территорий», Управление Федерального казначейства Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по <адрес>, Министерство жилищной политики <адрес> – в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ О принятии в Российскую <адрес> и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - <адрес>», <адрес> принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и ст. 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

В связи с этим жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства, предусмотрено предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации».

Данным Постановлением утверждены Правила предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании Фонд развития территорий».

Согласно пунктам 2, 4 Правил предоставления субсидий, субсидия предоставляется публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в целях финансового обеспечения осуществляемых субъектами Российской Федерации мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения указанных мероприятий.

Согласно п. 7 Правил № Фонд принимает обязательства по предоставлению финансовой поддержки субъекту Российской Федерации в соответствии с заявленным субъектом Российской Федерации расчетом финансовой потребности в средствах Фонда на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат. Финансовая поддержка на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом перечисляется Фондом исходя из заявленной субъектом Российской Федерации финансовой потребности в средствах Фонда на перечисление таких выплат.

В целях осуществления финансовой поддержки <адрес> ДД.ММ.ГГГГ между ППК «Фонд развития территорий» и Республикой Крым заключено Соглашение о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременной выплаты и жилищных сертификатов гражданам Российской Федерации, покинувшим <адрес> и правобережную часть <адрес> №<адрес>

Во исполнение Соглашения в целях реализации указанных мероприятий на территории Республики Крым Советом министров Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «О предоставлении единовременных выплат на обзаведение существом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>».

Согласно пункту 4 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченным исполнительным органом Республики Крым на предоставление гражданам социальной выплаты на основании сертификатов является Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, действующее на основании Положения, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п. 2.2.4 которого исполнительный орган в целях выполнения поставленных задач обеспечивает целевое и эффективное использование финансовых ресурсов, которые выделяются Министерству как распорядителю бюджетных средств.

Механизм предоставления жителям <адрес> и части <адрес> социальной выплаты регламентирован Порядком и условиями предоставления социальной выплаты на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, утвержденным Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 11 Порядка № предусмотрено, что социальные выплаты предоставляются за счет средств ППК «ФРТ», доведенных <адрес> в соответствии с заключенным соглашением.

Таким образом, принятые Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> а также заключенное Соглашение направлены на реализацию мероприятий по адресной помощи жителям <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации, и обеспечение целевого расходования средств федерального бюджета.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о выдаче жилищного сертификата о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, с приложением пакета документов:

- паспорта гражданина РФ ФИО1 серии 46 21 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>,

с регистрацией: <адрес>;

- паспорт члена семьи (супруги) ФИО2 - гражданина РФсерии 46 19 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, с регистрацией: <адрес>;

- паспорт гражданина Украины ФИО1 серии НМ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Цюрупинским РО УМВД Украины в <адрес>, с регистрацией: жилпоселок <адрес>;

- паспорт гражданина Украины (супруги) ФИО2 серии Н №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Цюрупинским РО УМВД Украины в <адрес>, с регистрацией: жилпоселок <адрес>;

- свидетельство о заключении брака серии П-ЧЖ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Домом бракосочетания <адрес>;

- договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является супруга заявителя ФИО2

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 Министерством жилищной политики <адрес> ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Список жителей <адрес> и части <адрес>, вынуждено покинувших место постоянного проживания и прибывших экстренном массовом порядке на территорию <адрес> на постоянное место жительства и подавших заявление о предоставлении единовременной выплаты на обзаведение имуществом, и Список жителей <адрес> и части <адрес>, вынужденно покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на территорию <адрес> на постоянное место жительства и подавших заявление о выдаче жилищного сертификата», выдан государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения №, которым удостоверено его право на получение за счет средств бюджета <адрес> социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере 2 928 321 руб.

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере 2 928 321 руб. на основании государственного жилищного сертификата на счет продавца Министерством жилищной политики ДД.ММ.ГГГГ принято решение № <адрес> о перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании государственного жилищного сертификата №. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ социальная выплата в размере <данные изъяты> 321 руб. была перечислена на счет продавца ФИО5 проданное по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: Респ. Крым, <адрес> общую долевую собственность ФИО1 (43/200 доли) и ФИО6 (57/100 доли).

В соответствии с пунктом 2 Правил N 1876 в редакции, действующей на момент предоставления жилищного сертификата, мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев:

а) граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3099-р) и прибыли на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства;

б) граждане до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата;

в) граждане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства на территории <адрес> или части <адрес>, указанной в подпункте "а" настоящего пункта, и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории;

г) у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке;

д) граждане ранее не реализовали право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Между тем, на момент обращения с заявлением о выдаче жилищного сертификата ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ имел регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, а следовательно, не является лицом, вынужденно покинувшим место постоянного проживания в <адрес> или <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

По смыслу названной нормы для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие совокупности следующих обстоятельств: приобретение или сбережение имущества на стороне приобретателя (то есть увеличение стоимости его имущества); приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, что, как правило, означает уменьшение стоимости имущества потерпевшего вследствие выбытия из его состава некоторой части имущества; отсутствие правовых оснований, то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке.

При этом основания возникновения неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п.

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В силу положений ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

При этом, добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Учитывая, что социальная выплата в виде жилищного сертификата не относится к выплатам, поименованным в ст.1109 ГК РФ, средства, выплаченные в счет государственного жилищного сертификата, подлежат возврату.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчик исковые требования признал в полном объеме, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая признание иска ответчиком и принятие его судом, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу п.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования Ленинский городской округ <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб., от уплаты которой истец был освобожден в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ при обращении в суд с данным иском.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым к ФИО3 о взыскании необоснованно полученной социальной выплаты удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) в пользу Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым необоснованно полученную социальную выплату на приобретение жилого помещения на основании государственного жилищного сертификата № в размере <данные изъяты> руб.

Взыскание производить на счет по банковским реквизитам:

БИК №

Банк: Отделение <адрес> России//УФК по <адрес> г.

Симферополь

Единый казначейский счет 40№

Казначейский счет 03№

л/счет №

Управление Федерального казначейства по <адрес>

ИНН №

КПП №

ОГРН №

№
КБК 85№

КБК №

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) в доход бюджета муниципального образования Ленинский городской округ <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд <адрес> в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья М.И Лаврухина

Полное мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.