Решение № 2А-933/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2А-933/2024

№ 2а-933/2024

91RS0011-01-2023-000164-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2024 года пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:

судьи Пикулы К.В.,

секретаря Андриевской К.И.,

при участии

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к военному комиссариату <адрес> Республики Крым, призывной комиссии военного комиссариата <адрес> Республики Крым, военному комиссариату Республики Крым, призывной комиссии военного комиссариата Республики Крым,

об оспаривании решения призывной комиссии,-

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Красногвардейского района Республики Крым от 20 мая 2022 года №15/14 о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О военной обязанности и военной службе».

В обоснование требований указал, что в период с 1 сентября 2019 года по 30 июня 2022 года обучался в Крымском филиале ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия» по программе среднего профессионального образования. С 1 сентября 2022 года зачислен в то же учебное учреждение студентом по программе «Юриспруденция (бакалавриат)» ускоренной формы обучения.

Состоит на воинском учете в военном комиссариате Красногвардейского района Республики Крым. ДД.ММ.ГГГГ года ему исполнилось 18 лет.

В сентябре 2022 года его матери вручили повестку, адресованную призывнику ФИО1, обязывающую явиться в военный комиссариат для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

В военном комиссариате истца поставили в известность, что его право на получение отсрочки от призыва на военную службу погашено. Причиной отказа в предоставлении отсрочки на период обучения по программе высшего образования послужил факт реализации данного права в период его обучения по программе среднего профессионального образования, с 20 мая 2022 года по 30 июня 2022 года.

Вместе с тем, на заседание комиссии, которой было принято решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О военной обязанности и военной службе», он не вызывался, о наличии у него права на отсрочку в связи с получением среднего образования не уведомлялся, его желание воспользоваться отсрочкой не выяснялось.

Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от 13 марта 2023 года, оставленным без изменения по результатам пересмотра судом апелляционной инстанции, в удовлетворении требований ФИО1 отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 29 февраля 2024 года отменено решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 13 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 3 июля 2023 года, а дело направлено на новое рассмотрение.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Остальные участники, заблаговременно извещенные о времени и месте судебного слушания, явку уполномоченных представителей не обеспечили, ходатайств об отложении слушания не заявляли.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы административного дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе).

Право на обжалование в суд решений призывной комиссии закреплено в п.7 ст.28 Закона о воинской обязанности и военной службе.

Согласно ст.14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС Российской Федерации) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При этом, согласно части 2 вышеуказанной статьи, обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Судом установлено и материалами административного дела подтверждено, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> Республики Крым с 3 февраля 2021 года.

Решением призывной комиссии Красногвардейского района Республики Крым от 20 мая 2022 года, оформленным протоколом №, ФИО1 на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Закона о воинской обязанности и военной службе предоставлена отсрочка от военной службы в связи с его обучением на период до 30 июня 2022 года.

Основанием для вынесения такого решения послужила справка Крымского филиала ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия» от 18 мая 2022 года №, удостоверяющая сведения об обучении ФИО1 по программе среднего профессионального образования с 2019 года, со сроком окончания обучения – 30 июня 2022 года.

При первоначальном рассмотрении дела, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, с которым согласился апелляционный суд, пришел к выводу о том, что оспоренное решение является законным, поскольку основано на данных университета об обучении ФИО1 по программе среднего профессионального образования.

Суд кассационной инстанции, отменяя решения нижестоящих судов, указал на необходимость проверки порядка принятия административными ответчиками оспариваемого решения.

При повторном рассмотрении дела суд находит доводы административного истца такими, которые заслуживают внимания.

В силу п.1 ст. 28 Закона о воинской обязанности и военной службе на призывную комиссию при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Порядок призыва на военную службу регламентирован Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663 (далее – Положение).

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата муниципального образования в соответствии со статьей 31 Закона о воинской обязанности и военной службе (пункт 6 Положения).

Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 5 Положения).

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (абзац первый пункта 13 Положения).

В отношении призывника, имеющего основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте «а» пункта 1 статьи 24 Закона о воинской обязанности и военной службе), медицинское освидетельствование проводится на основании его заявления в произвольной форме, подаваемого в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций). Категория годности призывника к военной службе устанавливается по его категории годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет (абзац второй пункта 13 Положения).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Закона о воинской обязанности и военной службе право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Законом предусмотрен принцип однократности волеизъявления на получение отсрочки от призыва на военную службу.

В материалы дела представлена копия личного дела призывника ФИО1, в котором содержится выписка из протокола заседания призывной комиссии военного комиссариата <адрес> от 02 мая 2022 года № о предоставлении ФИО1 отсрочки от призыва на военную службу на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Закона о воинской обязанности и военной службе до 30 июня 2022 года.

При этом сведения о том, что ФИО1 был уведомлен и присутствовал на заседании комиссии, лично представил справку Крымского филиала ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия» от 18 мая 2022 года № о получении образования по программе среднего профессионального образования, заявил о предоставлении ему отсрочки от военной службы, личное дело не содержит.

Сам ФИО1 отрицал данные обстоятельства.

Из письма Крымского филиада ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия» от 22 мая 2024 года № следует, что справка университета № от 18 мая 2022 года была направлена в адрес военного комиссариата Красногвардейского района по запросу самого комиссариата.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования обоснованными, поскольку отсутствие волеизъявления лица в отношении применяемого права свидетельствует о нарушении порядка принятия оспариваемого решения, как основания для его отмены.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 150, 175-180, 226-228 КАС Российской Федерации,-

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии <адрес> Республики Крым № от 20 мая 2022 года о предоставлении ФИО1 отсрочки от призыва на военную службу на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья К.В. Пикула

Мотивированное решение

изготовлено 2 июля 2024 года