Решение № 2А-307/2024 2А-307/2024~М-208/2024 М-208/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2А-307/2024

Дело № 2а-307/2024

УИД: 61RS0048-01-2024-000276-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 мая 2024 г. пос. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Халиной И.Л.,

при секретаре судебного заседания Гаевой А.Ю.,

с участием помощника прокурора Орловского районного Ростовской области Обретеновой Н.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Орловскому району к Г. об установлении дополнительных административных ограничений ранее установленных поднадзорному лицу,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по Орловскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Г. о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав в обоснование административного иска на то, что Г. был осужден 25.05.2021 года Орловским районным судом Ростовской области за совершение преступления предусмотренного ч.2 ст.135 УК РФ, ему назначено наказание с учетом положений 4.6.1 ст. 88. ст. ст. 96,64 УК РФ в виде 1 года лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определённой деятельностью, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением судебной коллегией по уголовным делам Ростовского областного суда 15 июля 2021 г. приговор Орловского районного суда Ростовской области от 25 мая 2021 г. оставлен без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения. Определением судебной коллегией по уголовным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 03 февраля 2022 г. приговор Орловского районного суда Ростовской области от 25 мая 2021 г. и апелляционное определение Судебной коллегией по уголовным делам Ростовского областного суда от 15 июля 2021 г., в отношении Г.. оставлены без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения. Г. был освобожден из мест лишения свободы и поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Орловскому району. Решением Орловского районного суда Ростовской области от 17 августа 2022 г. Г.. установлен административный надзор и административные ограничения на срок 8 лет: запрещение пребывания в определенных местах (нахождение на территориях детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязать явкой 1 раз в месяц в Отдел МВД России по Орловскому району на регистрацию; запретить выезд за пределы Орловского района Ростовской области без предварительного согласования с Отделом МВД России по Орловскому району. Г. проживает на территории Красноармейского сельского поселения Орловского района Ростовской области, совместно с матерью и отчимом. Ранее судим. К административной ответственности не привлекался. Не работает. Жалоб от соседей и членов семьи не поступало. Г. был осужден за тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, срок погашения судимости не истек и после отбытия наказания в течение одного года Г. совершил 2 административных правонарушения: (ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, ст.19.24 ч.2 КоАП РФ), чем нарушил п.3 ст.4 гл.1 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В связи с этим, административный истец просит суд установить дополнительные административные ограничения в отношении Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязать явкой 2 раза в месяц в Отдел МВД России по Орловскому району на регистрацию.

26 апреля 2024 г. административный истец Отдела МВД России по Орловскому району обратился в суд с административным иском к Г. в связи с внесеными изменениями в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Г. в виде запрета за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно - курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Определением суда от

дело № 2а-307/2024
г. административное
6 мая 2024
и № 2а-330/2024 соединены в одно производство, соединенному административному делу присвоен № 2а-307/2024.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в административных исковых заявлениях основаниям.

Административный ответчик Г. в суд явился, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал.

Помощник прокурора Орловского района Ростовской области Обретенова Н.С. в соответствии с ч.7 ст.39 КАС РФ в судебном заседании дала заключение по делу, согласно которому просила административный иск удовлетворить.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.6 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

В соответствии с положениями п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия основания, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Исходя из содержания п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст.4 Закона об административном надзоре. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре следует, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3).

Пунктом «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Орловского районного суда Ростовской области от 25 мая 2021 г. Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.135 УК РФ, с назначением наказания с учетом положений ч.6.1 ст.88. ст. ст. 96, 64 УК РФ в виде 1 года лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определённой деятельностью, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (л.д.5-13).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 15 июля 2021 г. приговор Орловского районного суда Ростовской области от 25 мая 2021 г. оставлен без изменения. (л.д.14-15).

Определением судебной коллегией по уголовным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 03 февраля 2022 г. приговор Орловского районного суда Ростовской области от 25 мая 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегией по уголовным делам Ростовского областного суда от 15 июля 2021 г., в отношении Г. оставлены без изменения.(л.д.16-18).

Согласно справке №019749 Г. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 21 июля 2022 г. (л.д.22).

Административный ответчик поставлен на административный учет в ОМВД России по Орловскому району по отбытию наказания.

Решением Орловского районного суда Ростовской области от 17 августа 2022 г. установлен Г. административный надзор сроком на 8 лет и установлены Г. административные ограничения в виде: - запрещение пребывания в определенных местах (нахождение на территориях детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях);- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;- обязать являться 1 раз в месяц в Отдел МВД России по Орловскому району на регистрацию;- запретить выезд за пределы Орловского района Ростовской области без предварительного согласования с Отделом МВД России по Орловскому району.(л.д.19-21).

Характеристика на поднадзорного отражает, что Г. зарегистрирован на территории Красноармейского сельского поселения, длительное время по месту регистрации <адрес>. В настоящее время проживает по адресу: <адрес> в настоящее время трудоустроен работает на удаленке, по месту жительства в должности оператора « Сбер маркет» в оказание услуг жалоб и предложений. За время проживания на территории Красноармейского сельского поселения зарекомендовал себя с положительной стороны, судим по ст.135 ч.1 «в» УК РФ. В нарушении общественного порядка не замечен. В адрес Г. от жителей Красноармейского сельского поселения жалобы не поступали по акту нарушения общественного порядка, к административной и уголовной ответственности ранее не привлекался. Со стороны членов семьи характеризуется положительно, жалобы и заявления в адрес Г. не поступали. Приводы в ОМВД России по Орловскому району не имеет.(л.д.25).

В течение 2024 года Г. совершены два административных правонарушения, а именно: 19.03.2024 по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, где постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Орловскому району ему назначено административное наказание в виде штрафа в размер 500 руб.; 19.03.2024 по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, где постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Орловскому району ему назначено административное наказание в виде штрафа в размер 500 руб. (л.д.31-34).

Административный ответчик ранее судим, по вышеуказанному приговору осужден к реальному отбытию срока наказания. В силу ч.4 ст.15 УК РФ совершил тяжкое преступление.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Г. за время нахождения под административным надзором два раза в течение года совершал административные правонарушения за невыполнение обязанности, предусмотренной Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности Г., характеристику в отношении поднадзорного, совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в совершеннолетнем возрасте, совершение в момент административного надзора административным ответчиком двух административных правонарушений, направленных против порядка управления, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также позицию административного истца, выраженную в административном иске, заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Учитывая допущенные административные правонарушения, суд полагает необходимым и соразмерным обусловленным интересам общественной безопасности и соответствующим задачам административного надзора по предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить дополнительные административные ограничения.

Принимая во внимание положения пп.4 п.1 ст.333.35, пп.9 и 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации в их совокупности, согласно которым административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре, с административного ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела МВД России по Орловскому району к Г. об установлении дополнительных административных ограничений ранее установленных поднадзорному лицу, удовлетворить полностью.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязательной явки 2 раза в месяц в Отдел МВД России по Орловскому району на регистрацию;

- запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 8 мая 2024 г.