Решение № 2-3131/2023 2-3131/2023~М-3075/2023 М-3075/2023 от 2 октября 2023 г. по делу № 2-3131/2023

Дело №2-3131/2023 УИД: 31RS0022-01-2023-004991-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» октября 2023 г.Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Камышниковой Е.М.

при секретаре Грековой Д.Е..

с участием представителя истца–помощника прокурора г.Белгорода Кошмановой Я.В.

с участием представителя МБОУ СОШ №36 ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №36» г.Белгорода о возложении обязанности направить сведения в Росавтодор,

установил:

прокурор г.Белгорода обратился в суд с иском о возложении на МБОУ «СОШ №36» г.Белгорода обязанности направить в Росавтодор сведения о находящихся в собственности учебного заведения для перевозки школьников транспортных средствах ****) для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности».

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведенной прокуратурой г.Белгорода проверки соблюдения законодательства о противодействии терроризму установлено нарушение ответчиком подпункта 3 пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 №1640, согласно которому субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики), к которым относится и ответчик, поскольку имеет лицензию на перевозку пассажиров, имеет транспортное средство и водителя в штате, обязаны предоставить в Федеральное дорожное агентство полную и достоверную информацию для ведения реестра, предусмотренного частью 4 статьи 6 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности». Выявленные нарушения свидетельствуют о неисполнении должностными лицами требований законодательства о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, что повлекло нарушение законных прав и интересов иных лиц.

Представитель ответчика в судебном заседании предоставила сведения о том, что 18.09.2023 администрацией учебного заведения выполнены требования прокуратуры и в Росавтодор направлены соответствующие сведения, в связи с чем представителем заявлено об отказе истцу в иске.

В судебном заседании помощник прокурора г.Белгорода Кошманова Я.В. поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснила, что изготовления каких-либо документов, влекущих несение ответчиком дополнительных расходов, для выполнения возложенной на них законом обязанности не требуется, образовательному учреждению лишь необходимо передать те сведения, которые у них уже имеются, что и было сделано администрацией школы, но поскольку данные действия имели место быть после обращения прокуратуры в суд, представитель просит удовлетворить заявленные требования, но в соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ в резолютивной части указать на то, что решение к исполнению не предъявлять.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 №16-ФЗ, целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства (часть 1).

Основными задачами обеспечения транспортной безопасности, согласно части 2 статьи 2 Федерального закона «О транспортной безопасности» являются: нормативное правовое регулирование в области обеспечения транспортной безопасности (пункт 1); определение угроз совершения актов незаконного вмешательства (пункт 2); оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (пункт 3); категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (пункт 4); разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности (пункт 5); разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности (пункт 6); подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности (пункт 7); осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения транспортной безопасности (пункт 8); информационное, материально-техническое и научно-техническое обеспечение транспортной безопасности (пункт 9); сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности (пункт 10)

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено Федеральным законом «О транспортной безопасности» и иными федеральными законами.

В пункте 9 части 1 Федерального закона «О транспортной безопасности» дано понятие о субъектах транспортной инфраструктуры, к которым относятся юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Установлено, что за МБОУ «СОШ №36» г.Белгорода зарегистрировано транспортные средства: **** ****), за которыми закреплены водители состоящие в штате СОШ, перевозка пассажиров (в основном школьников-детей) производится на основании лицензии на перевозку пассажиров автобусами №****.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 №1640 в соответствии с частью 1 статьи 8 Федеральным законом «О транспортной безопасности» утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (далее – также Требования).

Положения Требований являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками Российской Федерации, осуществляющими эксплуатацию транспортных средств, перевозчиками иностранных государств, выполняющими перевозки из пункта отправления в пункт назначения, которые расположены на территории Российской Федерации (каботаж), а также в Российскую Федерацию, из Российской Федерации, через территорию Российской Федерации (далее соответственно - субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики), перевозчики иностранных государств) (пункт 5).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 6 названных Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны представить в Федеральное дорожное агентство полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Закона.

Порядок направления сведений и их перечень размещены на официальном сайте Росавтодор rosavtodor.gov.ru.

Ответчик имеет в собственности транспортное средство, осуществляет перевозку детей, является субъектом транспортной инфраструктуры в значении пункта 9 части 1 Федерального закона «О транспортной безопасности», а потому исполнение вышеназванных требований для него является обязательным.

Учитывая, что направления в учетный орган необходимых сведений о транспортном средстве ответчиком представлено после обращения истца в суд с соответствующими требованиями, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, но в соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ, изложенными в постановления Пленума Верховного суда РФ №6 от 11.06.2020 «О некоторых вопросах применения Гражданского кодекса РФ о прекращении обязательств», суд считает целесообразным не приводить решение суда к исполнению в части требований истца о возложении обязанностей

Оснований для иных выводов суда, по существу заявленных прокурором г. Белгорода требований, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора г.Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №36» г.Белгорода о возложении обязанности направить сведения в Росавтодор удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №35» г.Белгорода, ИНН/ КПП <***>/312301001 направить в Росавтодор сведения о находящихся в собственности учебного заведения для перевозки школьников транспортных средствах ****), для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Решение суда в исполнение не приводить как добровольно исполненное

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 октября.2023.

Судья –подпись

КОПИЯ ВЕРНАПодлинный документ находится в деле №2-3131/2023Свердловского районного суда г.БелгородаСудья __________________ _ Е.М. Камышникова (личная подпись) (инициалы, фамилия)Секретарь с/з _____________ Д.Е.Грекова (личная подпись) инициалы, фамилия)«….. » …………… 2023 г.

Решение в законную силу……………………………---------------------------------------------------------Судья __________________ _ Е.М. Камышникова (личная подпись) (инициалы, фамилия)Секретарь с/з _____________ Д.Е.Грекова (личная подпись) (инициалы, фамилия)«…..» ………………….2023 г.