Решение № 2-192/2020 2-192/2020~М-164/2020 М-164/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-192/2020

УИД: 22RS0025-01-2020-000210-83

Дело № 2-192/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Косиха 2 июля 2020 г.

Косихинский райсуд Алтайского края в составе:

председательствующего Полтарыхиной С.В.

при секретаре Лихачевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску АО «СК Алтайкрайэнерго» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, взыскании фактических затрат,

установил:

АО «СК Алтайкрайэнерго» обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ за №, взыскании фактических затрат, понесенных в связи с исполнением данного договора в размере 3 865,54 руб., расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование требований указало, что на основании поданной заявки ответчицы, ДД.ММ.ГГГГ между АО «СК Алтайкрайэнерго» и ФИО1 был заключен договор за № об осуществлении технологического присоединения жилого дома по <адрес>. В соответствии с условиями данного договора, сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявительницы, а последняя обязалась оплатить технологическое присоединение в порядке и на условиях, предусмотренных данным договором. Обязанности сетевой организации определены в п.2.1 договора, обязанности заявителя – в п.2.4 договора и в п.2 Приложения №2 к договору (технические условия). Согласно п.1.5 договора срок выполнения мероприятий по техническому присоединению составляет 4 месяца и истек 19.07.2014г. (с момента поступления 19.03.2014г. в адрес истца подписанного заявителем экземпляра договора). До настоящего времени в адрес истца уведомления о выполнении технических условий заявителем и готовности его электроустановок к техническому присоединению не поступало. В ответ на поступившее заявление о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, сетевой компанией подготовлено и подписано со своей стороны и направлено в адрес ФИО1 соглашение о расторжении договора, являющееся одновременно актом приема-передачи выполненных работ, согласно которому заявитель обязуется оплатить исполнителю денежные средства, затраченные истцом на выполнение мероприятий в части подготовки и выдачи технических условий в размере 3 865,54 руб. в течение 30 календарных дней с момента заключения соглашения о расторжении договора, однако, в адрес сетевой организации подписанный ФИО1 экземпляр соглашения не поступал.

Выполнение мероприятий по технологическому присоединению сетевой организацией находится в некоторой зависимости от выполнения мероприятий Заявителем, поскольку осуществить фактические технологическое присоединение в отсутствие уведомления о выполнении технических условий заявителем не представляется возможным.

Расчет платы за технологическое присоединение производится следующим образом.

В пункте 3.1. договора указано, что размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям определяется в соответствии с решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 25.12.2013 № 548 «Об установлении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям Алтайского края на 2014 год» (действовавшим на период разработки технических условий) и составляет 550 руб. (в т.ч. НДС 18%). Согласно п. 17 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства № 861 (далее – Правила №861), плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 руб. при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Таким образом, с целью стимулирования развития малоэтажного капитального строительства, малого предпринимательства Правительством РФ предусмотрена возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей как юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, так и физических лиц не дороже 550 руб. при условии соблюдения установленных Правилами № 861 требований.

Фактически для заявителей категории «до 15 кВт включительно», для которых установлена льготная стоимость технологического присоединения в размере 550 руб. сетевая организация несет затраты на технологическое присоединение гораздо большие нежели цена договора, а получающаяся разница между ценой договора об осуществлении технологического присоединения и реальными затратами сетевой организации на технологическое присоединение заявителя по договору является выпадающими доходами, которые сетевой организации компенсируется управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов в следующем за отчетным периодом году путем включения затрат в тариф на передачу электроэнергии только при условии исполнения договора об осуществлении технологического присоединения.

Решением Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 25.12.2013 № 548 (действовавшим на период разработки технических условий) установлены стандартизированные тарифные ставки, определяющие стоимость технологического присоединения заявителей к сетям филиала АО «СК Алтайкрайэнерго».

Согласно п.п. «а» п. 4 Решения № 548 если отсутствует необходимость реализации мероприятий «последней мили», то формула платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям энергопринимающих устройств отдельных потребителей и объектов по производству электрической энергии определяется как произведение стандартизированной тарифной ставки на покрытие расходов на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам и объема максимальной мощности, указанного в заявке на технологическое присоединение Заявителем.

Расчет платы за технологическое присоединение по рассматриваемому договору об осуществлении технологического присоединения (с учетом НДС) производится согласно приложению 3 к Решению № 548 следующим образом: ((525,66 руб./кВт+56,45 руб./кВт+184,19 руб./кВт) * 7 кВт) * 1,18 = 6 329,63 руб., где 525,66 руб./кВт – ставка платы за подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий Заявителю; 56,45 руб./кВт – ставка платы за проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий; 184,19 руб./кВт – ставка платы за фактические действия по присоединению и обеспечению работы устройств в электрической сети; 7 кВт – объем присоединяемой Заявителем мощности; 1,18 – НДС.

Факт нарушения сроков технологического присоединения со стороны истца отсутствует.

Технологическое присоединение не осуществлено в результате бездействия ответчика и его нежелания продолжать исполнение договора. Именно неисполнение условий договора ответчиком повлекло невозможность исполнения истцом условий договора в полном объеме и одновременно несение затрат на изготовление и выдачу технических условий.

Затраты АО «СК Алтайкрайэнерго» являются компенсацией фактически понесенных расходов на подготовку сетевой организацией технических условий, в соответствии с приложением № 3 к Решению Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 25.12.2013 № 548 «Об установлении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям Алтайского края на 2014 год» (действовавшим на период разработки технических условий).

Согласно договору, объем присоединяемой к электрическим сетям АО «СК Алтайкрайэнерго» мощности жилого дома, расположенного по адресу: ул. Свободы, 2а, с Налобиха, Алтайский край составляет 7 кВт. Размер ставки за единицу максимальной мощности (руб./кВт) для определения платы при технологическом присоединении энергопринимающих устройств максимальной мощностью до 15 кВт (включительно) к электрическим сетям АО «СК Алтайкрайэнерго» (без учета НДС) составляет 525,66 руб. Указанная ставка включает в себя работы по подготовке и выдаче сетевой организацией технических условий заявителю.

Итого, сумма затрат АО «СК Алтайкрайэнерго» составила 3 865,54 руб. и рассчитывается следующим образом: (525,66 руб./кВт * 7 кВт * 1,20) - 550 руб. = 3 865,54 руб., где 525,66 руб./кВт – стоимость подготовки и выдачи сетевой организацией технических условий заявителю; 7 кВт – объем присоединяемой Заявителем мощности; 1,20 – НДС; 550 руб. – плата за технологическое присоединение по договору, внесенная заявителем

Поскольку заявитель не уведомил сетевую компанию о выполнении им мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных техническими условиями, исключив возможность сетевой компании исполнить в полной мере принятые на себя обязательства, и в своем заявлении просил расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ №, сетевой организацией при направлении в адрес ФИО1 соглашения о расторжении договора, предъявлены ко взысканию лишь те затраты, которые сетевая компания понесла на данном этапе технологического присоединения (на момент получения заявления о расторжении договора) – затраты на подготовку и выдачу технических условий заявителю.

В судебное заседание представитель истца, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился. Представитель по доверенности ФИО2 просит рассмотреть дело в отсутствие стороны истца.

Ответчица ФИО3, также надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. Согласно телефонограммы от 2.07.2020г. – просит дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования признает.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Определением суда от 2.07.2020г. постановлено принять отказ истца АО «СК Алтайкрайэнерго» от иска в части расторжения договора об осуществлении технологического присоединения и прекратить производство по делу по иску АО «СК Алтайкрайэнерго» к ФИО1 в части расторжения договора об осуществлении технологического присоединения, возвратить истицу государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что оставшиеся требования истца о взыскании расходов, понесенных в связи с исполнением договора от 24.02.2014г. № 388/14 размере 3 865,54 руб., подлежат удовлетворению.

Статья 393 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Сторона, заявившая об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением его условий со стороны контрагента, вправе предъявить ему требование о возмещении убытков, причиненных прекращением договора (п.1 ст. 393, п. 3 ст. 450, п. 5 ст. 453 ГК РФ).

При доказанности факта причинения убытков, размер возмещения должен быть установлен судом с разумной степенью достоверности (п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОАО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «СК Алтайкрайэнерго» (в настоящее время - АО «СК Алтайкрайэнерго») и ФИО1 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения, согласно которому сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя.

В соответствии с пунктом 2.1 договора сетевая организация обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению мероприятий по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 15 рабочих дней со дня проведения осмотра в течение 4 месяцев со дня заключения договора осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям; осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

Согласно пункту 3.1 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 25.12.2013г. №548 и составляет 550 руб., в том числе НДС 18 % в сумме 83,90 руб.

Обязанности заявителя по договору определены в п. 2.4. Договора и в п. 2 Приложения № 2 к Договору (технические условия).

Согласно п. 2.4. договора заявитель обязался: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

Пункт 2 технических условий к договору от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает следующие мероприятия по технологическому присоединению, осуществляемые заявителем в пределах границ участка, на котором расположены его энергопринимающие устройства: 2.1 согласовать принципиальную схему электроснабжения электроприемников от точки присоединения с филиалом Новоалтайские МЭС до начала строительства объекта; 2.2 установить на фасаде дома металлический сертифицированный щит учета с прибором учета и с вводным трехфазным автоматическим выключателем на Iн=32 А с возможностью его дальнейшего опломбирования, исключающего доступ к токоведущим частям до прибора учета; корпус щита учета необходимо заземлить; 2.3 рекомендована установка электронного прибора учета электроэнергии с возможностью дистанционного съема показаний типа РИМ-115.02; 2.4. ответвление от опоры № 4 ВЛ-0,4 кВ ф.-1 до объекта выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом.

В рамках указанного договора ОАО «СК Алтайкрайэнерго» были подготовлены технические условия на электроснабжение указанного жилого объекта, однако, до настоящего времени в адрес истца уведомления о выполнении технических условий заявителем и готовности его электроустановок к техническому присоединению не поступало, напротив, от ответчицы поступило заявление о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, в ответ сетевой компанией 10.09.2019г. подготовлено и подписано со своей стороны и направлено в адрес ФИО1 соглашение о расторжении договора, являющееся одновременно актом приема-передачи выполненных работ, согласно которому заявитель обязуется оплатить исполнителю денежные средства, затраченные истцом на выполнение мероприятий в части подготовки и выдачи технических условий в размере 3 865,54 руб. в течение 30 календарных дней с момента заключения соглашения о расторжении договора, однако, в адрес сетевой организации подписанный ФИО1 экземпляр соглашения не поступал.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (п. 4 ст. 23.1, п. 2 ст. 23.2, п.1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», п.п. «е» п. 16, п. 16(2), п.16(4), п.17, п.18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861 (далее - Правила № 861).

В соответствии с пунктом 18 Правил № 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя в том числе, подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.23 Обзора судебной практики № 1 (2018) и определении от 24.03.2017г. № 304-ЭС16-16246, сетевая компания, подготовив и выдав обществу технические условия, исполнила часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки, которые уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками.

Ввиду того, что убытки возникли в связи с существенным нарушением заказчиком условий договора и неисполнением последним своих обязательств по оплате оказанных услуг, именно ответчик в силу требований статей 393, 453 ГК РФ обязан компенсировать сетевой компании фактически понесенные расходы на изготовление технических условий.

Как следует из представленного истцом расчета расходов за подготовку сетевой организации технических условий и их согласование, они рассчитаны на основании решения Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 25.12.2013 № 548 «Об установлении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям Алтайского края на 2014 год» и не превышают стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа, установленной тарифным органом до экономически обоснованных величин, в связи с чем с ответчика подлежат взысканию расходы, понесенные в связи с исполнением договора в размере 3 865,54 руб.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает с ФИО1 в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования АО «СК Алтайкрайэнерго» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «СК Алтайкрайэнерго» расходы, понесенные в связи с исполнением договора от ДД.ММ.ГГГГ № размере 3 865,54 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 руб., и всего взыскать 4 265,54 руб. (четыре тысячи двести шестьдесят пять рублей 54 коп.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Полтарыхина

Мотивированное решение изготовлено 6.07.2020г.