Постановление № 5-603/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 5-603/2018

Дело № 5-603/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июля 2018 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в том, что 20 юля 2018 года в 10 часов 00 минут сотрудниками отдела по Петроградскому району в г. Санкт-Петербурге УМВ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Молдова ФИО1, прибывший на территорию РФ 19.04.2018 года через КПП «Брксничное», разрешенный 90 суток срок пребывания которого истекал 17.07.2018 года, однако ФИО1 покинул территорию РФ 16.07.2018 года, суммарный срок пребывания составлял 89 дня. Затем ФИО1 снова въехал в РФ 16.07.2018 года и по настоящее время с территории РФ не выехал, таким образом, уклонился от выезда из Российской Федерации с 18.07.2018 года по истечении 90 суток установленного законом срока пребывания иностранного гражданина, предусмотренного п.2 ст.5 ФЗ №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал и пояснил, что состоит с 2010 года в фактически брачных отношениях с гражданкой России <ФИО>, проживает в её квартире, хочет оформить брак и проживать в России. Не знал о том, что не может в течение 180 суток пребывать в РФ более 90 суток. Не намеренно совершил правонарушение. Просит не выдворять с территории РФ, так как это повлечет невозможность официально создать семью и проживать с <ФИО>

Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании <ФИО> пояснила, что около 8 лет проживает одной семьей с ФИО1 в принадлежащей ей на праве долевой собственности с другими её родственниками квартире по адресу: <адрес>. Не заключали брак, так как копили деньги на свадьбу, не знали о правилах 90 суток. Просит не применять к ФИО1 выдворение, так как она хочет заключить с ним брак, проживать и дальше в России.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 1092 от 20.07.2018 года, в объяснениях к которому ФИО1 вину признал;

- рапортом старшего инспектора ФИО2 о выявлении гражданина Республики Молдова ФИО1, по истечении установленного срока пребывания в РФ с 18.07.2018 г. не покинувшего территорию РФ;

- копией паспорта гражданина Республики Молдова № на имя ФИО1, согласно штампам в котором что ФИО1 Многократно въезжал и выезжал с территории РФ в 2015-2016 года, в том числе прибыл в РФ 19.04.2018 года, выехал 16.07.2018 года, после чего в тот же день вновь въехал в РФ;

- копией миграционной карты №, согласно которой ФИО1 прибыл в РФ 16.07.2018 года через КПП «Брусничное»;

- сведениями информационной базы «Мигрант», соответствующим вышеуказанным данным паспорта и миграционной карты;

- объяснениями ФИО1 и свидетеля <ФИО> в судебном заседании, указанными выше.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, проверив и оценив представленные доказательства, не доверять которым оснований не имеется, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он не позднее, чем с 18.07.2018 года пребывает на территории РФ свыше девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, то есть уклоняется от выезда из Российской Федерации после истечения установленного законом срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации N 5-П от 17 февраля 2016 года при назначении такого вида наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации суду надлежит учитывать обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям введения данной меры административной ответственности, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в РФ, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство и другие обстоятельства.

Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.

Назначение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" влечет невозможность въезда ФИО1 в Российскую Федерацию в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает возможность чрезмерного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни, поскольку из его объяснений и объяснений свидетеля <ФИО>, гражданки России, которым не имеется оснований не доверять, следует, что они длительное время проживают совместно, намерены заключить брак, проживать совместно в России.

Таким образом, суд приходит к выводу, что назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения не будет отвечать целям наказания, а потому оно не подлежит применению при данных обстоятельствах и с учетом сведений о его личности и социальных связях в Российской Федерации.

При назначении наказания, кроме того, суд учитывает, что ФИО1 вину признал, отягчающие его ответственность обстоятельства отсутствуют, срок допущенного нарушения составляет 3 дня, а потому полагает возможным назначить наказание в виде штрафа не в максимальном размере – 5000 (пяти тысяч) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

КПП: 784201001, ИНН: <***>,

КБК 188 1 16 40000 01 6022 140

Номер счета получателя платежа 40101810200000010001,

БИК 044030001, ОКТМО 40394000,

Назначение платежа: Административный штраф,

УИН 188 117 89990382561665.

Наименование платежа: Административный штраф

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: Е.В.Медведева