Решение № 2-1763/2019 2-22/2020 2-22/2020(2-1763/2019;)~М-1674/2019 М-1674/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-1763/2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Котубей О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № № по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области о признании незаконным отказа, включении периодов в стаж,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области, в котором просит признать незаконным отказ в назначении трудовой пенсии по старости. Включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ООО «Русал Ресал».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил суду, что в ДД.ММ.ГГГГ, он обратился в УПФ г. Кинеля Самарской области, с заявлением о включении в трудовой стаж периодов работы дающих право на льготную пенсию. ДД.ММ.ГГГГ УПФ г. Кинеля направил в его адрес ответ, в котором отказывает ему во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов работы, в ООО «Русал-Ресал» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты>, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты>. С данным решением ответчика не согласен, считает его не законным по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ он получил на руки от работодателя, справку уточняющею характер работы и условий труда. С данной справкой он повторно обратился к ответчику, о пересмотре отказа с учетом предоставленной справки, однако в пересмотре решения ответчиком было отказано. При трудоустройстве в ООО «Русал-Ресал», он прошел обучение в учебно - курсовом комбинате, по окончанию которого ему присвоена квалификация <данные изъяты>. Согласно производственной инструкции <данные изъяты> в его должностные обязанности входило, <данные изъяты> Таким образом, указания его работодателем его должности а именно <данные изъяты> в трудовой книжке, не может влиять на возникшее право на досрочную трудовую пенсию. Ответчик так же указывает в своем отказе, что дубликат трудовой книжки заведен с нарушением раздела 5 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях. Полагает, что данное обстоятельство не может влиять на его право т. к. при трудоустройстве на работу, к заполнению и ведению его трудовой книжки, он отношения не имел, и данные нарушения возникли по вине отдела кадров работодателя.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области ФИО2 в судебном заседании пояснила, что с исковым заявлением ФИО1 о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости, включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в должности футеровщика, футеровщика-каменщика в ООО «Русал -Ресал» государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области не согласно по следующим основаниям. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление ПФР ДД.ММ.ГГГГ в возрасте <данные изъяты> с целью предварительной оценки своих пенсионных прав для досрочного назначения страховой пенсии по старости. С заявлением о включении периодов в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о назначении пенсии в установленном законом порядке он не обращался, решения об отказе во включении указанных периодов и досрочном назначении пенсии Управлением ПФР не принималось. По результатам предварительной оценки ФИО1 было выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии у него права на досрочное пенсионное обеспечение, о том, что периоды его работы в ООО «Русал-Ресал» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ футеровщиком и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ футеровщиком-каменщиком не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку деятельность ООО «Русал-Ресал» относится к металлургическому производству. Должности <данные изъяты> не предусмотрены Списком № и Списком № в разделе «Металлургическое производство». Отсутствует справка, уточняющая характер работы, условия труда и постоянную занятость на работах с особыми условиями труда. Кроме того, указанные периоды работы не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета как работа с особыми условиями труда.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 2 и частью 4 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Согласно части 1 статьи 8 указанного выше закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее <данные изъяты> и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые <данные изъяты> такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области с заявлением об оценке его пенсионных прав.

Ответом Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было разъяснено, что периоды работы в ООО «Русал-Ресал» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> не могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.к. деятельность ООО «Русал-Ресал» относится к металлургическому производству. Должности <данные изъяты> не предусмотрены Списками 1 и 2, следовательно обосновано не включены в Перечень на льготное пенсионное обеспечение. Справка, уточняющая характер работы и условия труда отсутствует, сведения индивидуального персонифицированного учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно сданы с кодом льготы № (огнеупорщик). (л.д.7).

Суд полагает, что имеются основания для включения указанных выше периодов работы в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи со следующим.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ был принят в ООО «Русал-Ресал» на участок планово-предупредительных работ <данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки.(л.д.8-10).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (подпункт «б» пункт 1) применяются, в том числе, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно пункта 4 главы II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Установлено, что ФИО1 работодателем была выдана Справка, уточняющая характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную работодателем ООО «РУСАЛ РЕСАЛ». (л.д.11)

В данной справке работодателем ООО «РУСАЛ РЕСАЛ» указано на то, что ФИО1 работал в ООО «РУСАЛ РЕСАЛ» в должности <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из должностной инструкции и производственной инструкции ООО «Русал-Ресал» для <данные изъяты> в обязанности истца входило <данные изъяты>

При трудоустройстве на работу в ООО «Русал-Ресал» истец ФИО1 прошел обучение в учебно-курсовом комбинате, по окончании которого ему присвоена квалификация <данные изъяты>

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено огнеупорщикам: раздел VIII «Металлургическое производство (цветные металлы)» подразделом 5 «Плавильное и электротермическое производства» позиция 2090500а-15416.

Также судом в ходе рассмотрения дела были запрошены копии материалов о проведенной ОПФ по Самарской области проверке правоустанавливающих документов в части льготного пенсионного обеспечения работником ООО «РУСАЛ РЕСАЛ», в результате которой было установлено, что деятельность ООО «РУСАЛ РЕСАЛ» относится к металлургическому производству (а не к металлообработке), поскольку основным видом деятельности является переработка низкосортных алюминиевых отходов, производство сплавов, разработка и внедрение новейших технологий в области алюминиевых отходов и т.д., соответственно, работники предприятия, где имеются плавильные цеха, в которых получают вторичные металлы в результате переплавки металлического лома и отходов производства, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по подразделам 18 и 19 «Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов» разделом 7 и 7 «Металлургическое производство» цветные металлы» Списков № и №.

Согласно приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 21.12.2015 года №1080-н «Об утверждении профессионального стандарта «Огнеупорщик», исходя из содержания п.3.2 указанного приказа, установлено, что возможные наименования должностей, профессий указано <данные изъяты>.

Картой аттестации рабочего места по условиям труда № <данные изъяты> в ООО «Русл-Ресал» (в строке 041), картой аттестации рабочего места по условиям труда № <данные изъяты> ООО «Русал-Ресал» подтверждено (в графе 6) право работника, занимающего указанную должность, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости именно по разделу VIII. Металлургическое производство (цветные металлы). ( т.1 л.д. 48-64).

Исследованные доказательства подтверждают характер выполняемой истцом работы, полную занятость подтверждают табели учета рабочего времени за спорный период. ( т. 1 л.д.75-231).

С учетом изложенного, суд считает, что указание работодателем наименования занимаемой должности в трудовой книжке работника отлично от Списка №, когда по факту истец выполнял обязанности по специальности «Огнеупорщик», не может являться основанием для лишения истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из справки работодателя ООО «РУСАЛ РЕСАЛ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал полный рабочий день, отвлечений от работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у истца не имелось.

Учитывая указанные выше документы, подтверждающие характер работы истца, суд считает, что имеются основания для удовлетворения требования истца ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы в ООО «Русал-Ресал» в должности футировщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом доводы представителя ответчика о том, что истец с указанными требованиями обратился преждевременно не могут быть приняты во внимание, поскольку процедура предварительной оценки пенсионных прав позволяет гражданину в срок до момента возникновения права на получение страховой пенсии по старости устранить имеющиеся препятствия в ее назначении.

В то же время, суд, полагает, что не подлежит удовлетворению требование ФИО1 о признании незаконным отказа ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области в досрочном назначении пенсии по старости, поскольку с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в установленном законом порядке ФИО1 к ответчику не обращался, решение об отказе в досрочном назначении ему пенсии не принималось. Ответ ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области о предварительной оценке пенсионных прав истца не является решением, порождающим для истца правовые последствия относительно реализации его пенсионных прав.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ООО «Русал-Ресал».

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий – подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>