Решение № 2-191/2019 2-191/2019~М-183/2019 М-183/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-191/2019

№ 2-191/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Богатое Самарской области 12 ноября 2019 года

Богатовский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Хаустовой О.Н.

при секретаре Гришиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на реконструированную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что является собственником квартиры по указанному адресу, общей площадью 74,6 кв.м., что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи квартиры и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. В процессе эксплуатации жилого помещения в 2015 году была проведена его реконструкция, а именно осуществлен пристрой к основной части здания, в связи с чем общая площадь квартиры увеличилась до 92,5 кв. м., жилая до 53,8 кв.м. По заключениям специалистов реконструкция квартиры соответствует строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, не нарушает права третьих лиц. Реконструкция жилого помещения произведена на земельном участке, принадлежащем истице на праве собственности, площадью 1502 кв.м. Ссылаясь на указанные обстоятельства ФИО1 просит признать право собственности на реконструированную квартиру общей площадью 92,5 кв. м., жилой площадью 53,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без участия представителя, не возражают против признания права за истцом на реконструированную квартиру.

Представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, привлеченные в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица – Борского филиала ГУП «ЦТИ» не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, направили письменный отзыв, возражений не имеют.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 возражений по существу заявленных требований не имеют, просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела установлено, истцу на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 74,6 кв. м., являющейся частью одноэтажного жилого дома, состоящего из двух блоков, расположенная на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, категория земельного участка: земли населенных пунктов, земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1502 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, и техническим паспортом (л.д. 13-15).

Установлено, что с целью улучшения условий проживания истцом в 2015 году за счет собственных средств произведена реконструкция квартиры. Для законного проведения реконструкции, постановлением Главы муниципального района Богатовский Самарской области № 354 от 23.04.2015 года квартира признана частью жилого дома. 05.05.2015 года истцом получено разрешение на реконструкцию части жилого дома № RU 63003303-25, общей площадью 92,5 кв.м., кадастровый №, площадью З/У 1502 кв.м., выданное администрацией муниципального района Богатовский Самарской области в лице начальника отдела архитектуры и градостроительства м.р. Богатовский Самарской области. В целях реконструкции выполнены следующие ремонтно-строительные работы: устройство монолитного фундамента, возведение наружных стен и перегородок, устройство кровли. В результате проведенной реконструкции изменилась площадь объекта. Из технического паспорта, составленного Борским филиалом ГУП «ЦТИ» по состоянию на 09.02.2015 года следует, что общая площадь спорного жилого помещения составляет 92,5 кв.м., жилая -53,8 кв.м.

Из пояснений представителя ГУП «ЦТИ» следует, что провести государственный кадастровый учет изменений основных характеристик спорного объекта не представляется возможным ввиду несоответствия правоустанавливающих документов действующему законодательству. Часть жилого дома не поименована в гражданском законодательстве в качестве объекта недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации. В связи с этим Росреестр прекратил государственный кадастровый учет и регистрацию права на объект капитального строительства как на часть жилого дома. Поставить данный объект как здание (жилой блок жилого дома блокированной застройки) не представляется возможным из-за несоответствия назначения земельного участка и несоответствия правоустанавливающих документов.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция -изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих конструкций объекта капитального строительства.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 46 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ жилые дома с количеством этажей не более, чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования являются жилыми домами блокированной застройки. Согласно Приказу Главного управления архитектуры и градостроительства Самарской области от 21.05.2004 г. N 1/ПН "Об утверждение "Порядка разработки, согласования, утверждения проектной документации, строительства (реконструкции) и ввода в действие индивидуальных жилых малоэтажных домов на территории Самарской области блокированным жилым домом считается здание квартирного типа, состоящие из двух и более квартир (жилых блоков), каждая из которых имеет непосредственный выход на

приквартирный участок. Блок жилой -автономная часть блокированного жилого дома, включающая одну квартиру, и при необходимости, другие помещения.

Согласно Письму Министерства экономического развития РФ от 28.11.2013 г. N Д23и-5649 "Об отнесении объектов недвижимости к жилому или многоквартирному дому, размещении домов блокированной застройки на одном земельном участке" вопросы отнесения зданий к жилым домам либо многоквартирным домам, в том числе установление однозначных критериев для такого отнесения, не имеют достаточного нормативного регулирования. Вместе с тем в действующем законодательстве также отсутствуют ограничения в отношении количества зданий, в том числе жилых домов и сооружений, расположенных на одном земельном участке, строительство жилых домов блокированной застройки может осуществляться на одном земельном участке, сформированном для их строительства.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Статья 16 ЖК РФ определяет виды жилых помещений, к которым относятся:

жилой дом, часть жилого дома;

квартира, часть квартиры;

комната.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид)

Определения понятия часть жилого дома в ЖК РФ отсутствует, несмотря на то, что согласно положениями ст. 15, 16 ЖК РФ часть жилого дома является объектом жилищных прав.

Согласно пункту 14 ч. 2 ст. 2 федерального закона от 30.12.2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" помещение это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

При этом Градостроительный кодекс РФ часть 2 ст. 49 выделяет в том числе такие виды объектов капитального строительства, как

- отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

В соответствии со строительными нормами и правилами "Дома жилые одноквартирные" (СНИП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от 22.03.2001 N 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они:

не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков;

не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций;

имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

СниП 31-02-2001 распространяется на блокированные дома, состоящие из двух и более пристроенных друг другу жилых блоков каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

При этом согласно СниП 31-01-2003 (здания жилые многоквартирные", утвержденным постановлением Госстроя России от 23.06.2003 года N 109, данные нормы и Правила не распространяются: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СниП 31-02, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом и общими является только стены между соседними блоками.

Таким образом, часть жилого дома, в том числе в целях государственного кадастрового учета объектов недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, может представлять собой помещение либо совокупность помещений, составляющих в том числе блок в жилом доме блокированной застройки, каждый из которых может рассматриваться как жилой дом.

Данная позиция подтверждается разъяснениями Минэкономразвития и Росреестра от 01.07.2016 года N 09-исх/09424-ГЕ/16.

Спорное жилое помещение расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 63:13:0501004:5, площадью 1502,00 кв.м. В сведениях ЕГРН о виде разрешенного использования указано - земли населенных пунктов с разрешенным использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Спорное жилое помещение фактически является блоком жилого дома блокированной застройки, жилое помещение имеет отдельную систему отопления и индивидуальные инженерные коммуникации, расположено на отдельном земельном участке. Указанное помещение расположено в здании с кадастровым №.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе, по своему усмотрению, совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие прав и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Вместе с тем, доказательств того, что в настоящее время выполненной реконструкцией нарушены права других собственников многоквартирного дома в материалы дела не предоставлено.

Судом не установлено обстоятельства, свидетельствующие о том, что сохранение реконструированной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что реконструированная квартира расположена на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, реконструкция жилого помещения произведена с разрешения уполномоченного органа, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании за ней права собственности на реконструированное жилое помещение.

Истец поставлена в зависимость об обстоятельств, от нее не зависящих.

Учитывая, что истцом при подаче искового заявления государственная пошлина оплачена в меньшем размере (1000 рублей вместо 6947 рублей), ответчик Администрация сельского поселения Виловатое м.р. Богатовский освобожден от уплаты государственной пошлины, основания для уменьшения размера госпошлины либо освобождения от ее уплаты истцом отсутствуют, истцу следует доплатить неоплаченную госпошлину в размере 5947 рублей. Основания для освобождения истца от уплаты государственной пошлины, либо ее уменьшения отсутствуют. ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением о рассрочке оплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить объект недвижимости: квартиру <адрес> в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, с кадастровым №, общей площадью 92,5 кв.м., жилой площадью 53,8 кв.м. в реконструированном виде.

Сохранить объект недвижимости: многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым № в реконструированном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру общей площадью 92,5 кв.м., жилой площадью 53,8 кв.м., с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, назначение: жилое здание; площадь 74,6 кв.м., по адресу: <адрес>, погасив в Едином государственном реестре прав недвижимости запись № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права за ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 5947 (пять тысяч девятьсот сорок семь) рублей.

Решение является основанием для внесения записей или изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним относительно регистрации права собственности на данный объект недвижимого имущества.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Богатовский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в соответствии со ст. 199 ГПК Российской Федерации изготовлено 18.11.2019.

Председательствующий О.Н.Хаустова