Решение № 2-1407/2018 2-1407/2018~М-1050/2018 М-1050/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-1407/2018

РЕШЕНИЕ № 2 –1407/2018

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 17 июля 2018 г.

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Н.В.Емельяновой,

при секретаре Клемешовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии и по его требованиям к АО «Вагонреммаш» о возложении обязанности по уточнению сведений персонифицированного учета,

УСТАНОВИЛ:

21.01.2017г. ФИО1, *** г.р. обратился в УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 27.04.2017г. №21419/17 ему в назначении такой пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

К зачету принято 7 лет 7 мес. 29 дней. В числе прочих в специальный стаж не был включен период с 31.07.2007г. по 17.05.2012г. в качестве помощника машиниста тепловоза Тамбовского ВРЗ ОАО «РЖД» и ТВРЗ ОАО «Вагонреммаш».

Не согласившись с указанным решением 08.05.2018г. ФИО1 обратился в суд с иском к (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, в котором просил включить ему в специальный стаж указанный период работы и назначить досрочно страховую пенсию.

В ходе рассмотрения дела судом, от истца поступило заявление об увеличении исковых требований, в котором первоначальные требования были дополнены требованиями к ТВРЗ ОАО «Вагонреммаш» о возложении обязанности предоставить в УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца за период работы с 31.07.2007г. по 17.05.2012г. в качестве помощника машиниста тепловоза ТВРЗ ОАО «Вагонреммаш» специальным стажем, указав код льготы в графе «особые условия труда».

В обоснование заявленных требований в иске указано, что Списком профессий работников локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене предусмотрена должность машиниста и помощника машиниста тепловоза. В спорный период истец работал в качестве помощника машиниста тепловоза ТВРЗ ОАО «Вагонреммаш» и выполнял маневренные работы на территории предприятия, согласно заданному маршруту, доставляя пассажирские и товарные вагоны в ремонтные цеха, вагоны, прошедшие ремонт доставлял на железнодорожные линии. Работа в качестве помощника машиниста производилась на тепловозах, срок выпуска которых был не ранее 1970 г. с учетом технического износа данного транспорта, помощник машиниста, а также машинист тепловоза за врем работы подвергается воздействию разного рода неблагоприятных последствий, пагубно влияющих на его здоровье, а именно таких как: вибрация, шум, микроклимат, тяжесть труда.

Из содержания должностной инструкции помощника машиниста тепловоза, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 22.06.2009г. №1296р, помощники машинистов тепловозов относятся к работникам локомотивных бригад и в их должностные обязанности, в том числе входит выполнение маневровой работы на железной дороге. До 31.07.2007г. работа в указанной должности засчитывалась в специальный стаж на основании данных работодателя, влюченных в персонифицированный учет. С указанного времени характер работы истца не изменился.

Доказательствами льготного характера условий труда истца являются сведения, изложенные в карте аттестации рабочего места, где установлена общая оценка условий труда-3.2 (вредные условия труда 2 степени), работодателем предусмотрен дополнительный отпуск 12 рабочих дней.

Полагает, что его работа в спорный период носила льготный характер, в связи с чем ему неправомерно отказано в досрочном назначении пенсии.

В судебном заседании истец и его представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно истец пояснил, что перевозкой багажа и пассажиров он не занимался. В его должностные обязанности входило выполнение маневровых работ по сцепке вагонов и транспортировке их.

Представитель истца ФИО2 дополнительно пояснил, что истец фактически выполнял маневровые работы на железнодорожных путях, что свидетельствует о том, что его работа носила льготный характер. Нормативными актами не предусмотрено, что его работа должна быть обязательно связана с перевозкой людей либо багажа, наименование его должности предусмотрено Списком, в связи с чем оснований для отказа во включении спорного периода работы ему в стаж не имелось. Ввиду того, что одним из оснований для отказа во включении спорного период в специальный стаж истца явилось некорректное предоставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, для реализации права истца на досрочное назначение пенсии необходимо возложить на работодателя ТВРЗ ОАО «Вагонреммаш» обязанность по внесению соответствующих корректировок в сведения персонифицированного учета.

Представитель ответчика (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении от 27.04.2017г. дополнительно пояснила, что из представленных истцом в материалы пенсионного дела документов усматривалось, что он не выполнял работы по непосредственному осуществлению перевозок и обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте. Кроме того указанный период не подтверждался сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, предоставляемыми работодателем, как стаж на соответствующих видах работ.

Представитель ответчика ТВРЗ АО «Вагонреммаш» в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что работникам железнодорожного транспортна и метрополитена, пенсия по старости может назначаться досрочно на основании подп. 5 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ при условии, что они работали в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене с учетом положений Перечня профессий и должностей, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N272.

Указанным Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, предусмотрены машинисты тепловозов и помощники машинистов тепловозов.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.1998г. №338 «О реализации мер по совершенствованию структуры железнодорожного транспорта Российской Федерации» ТВРЗ был внесен в перечень государственных предприятий, не связанных непосредственно с организацией движения и обеспечением аварийно-восстановительных работ на железнодорожном транспорте, подлежащих выводу из структуры железнодоржного транспорта и приватизации. Согласно каты аттестации рабочего места по условиям труда помощника машиниста тепловоза присвоен 3,2 класс вредности и опасности по степени травмобезопасности -2. С указанной картой истец был ознакомлен, в ней указывается, что его работа не дает ему право на досрочное назначение пенсии. Основанием для того, чтобы работодатель не признал работу истца, как работу, дающую право на досрочное назначение пенсии является тот факт, что при выполнении трудовых обязанностей истец не принимал непосредственное участие в организации перевозок и безопасности движения на железных дорогах. В его обязанности входило выполнение маневровых работ, связанных с подачей вагонов к месту ремонта и обратно. В связи с установлением фактических трудовых обязанностей, по результатам проведенной аттестации комиссия пришла к выводу, что выполняемая истцом работа в технологическом процессе не соответствовала работам, выполняемым по аналогичным профессиям, предусмотренным в Списках от 24.04.1992г. №272 и требованиям, предусмотренных Федеральным законом №173-ФЗ. То обстоятельство, что по результатам аттестации рабочего места Истца, исходя из конкретных условий труда, был установлен класс вредности, не свидетельствует само по себе о том, что истец был занят именно в той профессии, выполнение работы по которой дает право на досрочное назначение пенсии. При таких обстоятельствах те сведения персонифицированного учета, которые были поданы в отношении истца в Пенсионный фонд соответствовали действительности. Оснований для их корректировки работодатель не усматривал при их подаче, не усматривает и сейчас. В связи с изложенным полагает, что в иске следует отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с подп. 5 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные нормы содержались в п.5 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом, частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

В силу ст.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования на территории Российской Федерации" страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Как следует из содержания ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ в составе сведений о каждом застрахованном у него лице страхователь представляет и документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют, в том числе, право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Согласно п.3 Порядка корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 01 января 2002 года, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденного Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 246п под корректировкой территориальным органом ПФР сведений персонифицированного учета в части зачета в трудовой (страховой) стаж периодов работы и иной деятельности застрахованного лица до 01 января 2002 года понимается изменение и дополнение индивидуальных сведений, ранее представленных страхователями и внесенных в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

Под уточнением индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц понимается выполнение в установленном порядке процедур по включению уточненных сведений о трудовом (страховом) стаже до 01 января 2002 года в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц на основании форм документов персонифицированного учета, подготовленных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В п.4 Порядка приведен перечень оснований осуществления органом ПФР корректировки сведений персонифицированного учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, а именно:

обращения застрахованного лица по вопросу уточнения сведений о трудовом (страховом) стаже, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, в том числе в связи с непредставлением страхователем исходных данных о трудовом (страховом) стаже в случае ликвидации или прекращения деятельности по другим причинам, изменением пенсионного законодательства в отношении периода до 1 января 2002 г.;

непредставления страхователем уточненных сведений о трудовом (страховом) стаже в 2-недельный срок после уведомления его территориальным органом ПФР о необходимости устранения расхождений между представленными сведениями о трудовом (страховом) стаже за период до 1 января 2002 г. и сведениями, выявленными проверками;

отказа страхователя от представления уточненных сведений в части трудового (страхового) стажа за период до 1 января 2002 г. после уведомления его территориальным органом ПФР о выявленных в результате проверок расхождениях и необходимости их устранения;

представления государственным (муниципальным) органом и (или) страхователем в территориальный орган ПФР дополнительных документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж застрахованного лица за период до 1 января 2002 г.

Корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета осуществляется в части трудового (страхового) стажа за период с даты открытия индивидуального лицевого счета застрахованного лица до 01 января 2002 года.

Таким образом, для внесения корректировки в сведения индивидуального учета в отношении застрахованного лица, должны возникнуть определенные обстоятельства, к числу которых в рамках настоящего гражданского дела суд расценивает установление льготного характера работы истца, дающего ему право на досрочное назначение страховой пенсии.

Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела, 13.02.2007г. ФИО1 был принят на должность помощника машиниста тепловоза в транспортный цех Тамбовского ВРЗ АОА «РЖД» (л/д 25). 30 06. 2008г. уволен в связи с переводом в Тамбовский ВРЗ ОАО «ВРМ», где с указанного времени по 17.05.2012г. работал в должности помощника машиниста тепловоза 5 разряда в транспортном цехе.

16.04.2008г. был подписан договор о создании АО «Вагонреммаш», общество в качестве юридического лица было зарегистрировано 12.05.2008г., в связи с чем требования истца к обществу о внесении соответствующих сведений в данные персонифицированного учета за период с 31.07.20017 по 03.06.2008г. суд находит необоснованными.

Согласно пункту 1 Постановления Минтруда РФ от 17 октября 2003 N 70 "Об утверждении разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В силу пункта "д" статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01 января 2002 года) пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (по списку профессий и должностей) и имеют общий трудовой стаж не менее 25 лет.

При этом ст. 12 указанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Аналогичное правовое регулирование изложено в ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ и в ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 разъяснено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N272.

Указанным Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, предусмотрены машинисты тепловозов и помощники машинистов тепловозов.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.1998г. №338 «О реализации мер по совершенствованию структуры железнодорожного транспорта Российской Федерации» ТВРЗ был внесен в перечень государственных предприятий, не связанных непосредственно с организацией движения и обеспечением аварийно-восстановительных работ на железнодорожном транспорте, подлежащих выводу из структуры железнодоржного транспорта и приватизации.

Согласно каты аттестации рабочего места №29 (л/д 73-75) по условиям труда помощника машиниста тепловоза присвоен 3,2 класс вредности и опасности по степени травмобезопасности -2, в строке 110 отражено, что работник не имеет права на льготное пенсионное обеспечение. С указанной картой истец был ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись.

Из содержания технологической инструкции о порядке подачи, уборки вагонов и производстве маневровой работы на железнодорожных путях не общего пользования Тамбовского ВРЗ ОАО «ВРМ», утвержденной в 2008г., следует, что работа истца осуществлялась на железнодорожных путях необщего пользования Тамбовского вагоноремонтного завода ОАО «ВРМ», находящихся на балансе предприятия. Основной обязанностью работников транспортного цеха является своевременное выполнение заданий на маневровые работы по поставе вагонов в ремонт, из ремонта, переустановку на позициях, расстановку вагонов под выгрузку и погрузку материалов и оборудования с обеспечением безопасности движения (п. 3.1.1) (л/д 41-61). Должностная инструкция помощника машиниста тепловоза, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 22.06.2009г. №1296р, на которую ссылался представитель истца в судебном заседании в обоснование исковых требований, в отношении истца не применяется, он с такой инструкцией не знакомился, поскольку АО «Вагонреммаш» в структуру РЖД не входит. Должностные обязанности ФИО3 ограничивались изложенными выше положениями технологической инструкции.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что характер выполняемых ФИО1 работ не соответствует условиям, предусмотренным пп. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в связи с чем оснований для возложения на ТВРЗ АО «Вагонреммаш» обязанности по корректировке сведения индивидуального (персонифицированного) учета, суд не усматривает.

В отсутствие доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца в спорный период, а также с учетом того, что период работы ФИО1 с 12.05.2008г. по 17.05.2012г. подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета как работа на общих основаниях, его требования к УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении данного периода в специальный стаж и о досрочном назначении пенсии суд также находит необоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии и по его требованиям к АО «Вагонреммаш» о возложении обязанности по уточнению сведений персонифицированного учета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение в окончательной форме принято 24.07.2018г.

Судья: Н.В.Емельянова