Решение № 2-310/2017 2-310/2017~М-2/2017 М-2/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-310/2017

д. № 2-310/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.06.2017 г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Смирнова С.В.

с участием:

прокурора Боготольской межрайпрокуратуры ФИО1,

истца ФИО2,

представителя истца ФИО3, действующей на основании устного ходатайства

представителя ответчика администрации г. Боготола ФИО4, действующей на основании доверенности,

при секретаре Матюшкиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Боготола о возложении обязанности восстановить в очереди на внеочередное получение жилья и обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г. Боготола по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности восстановить в очереди на внеочередное получение жилья и обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г. Боготола по договору социального найма, ссылаясь на то, что она – ФИО2 на предприятии получила трудовое увечье, была признана инвалидом <данные изъяты> группы, проработала в Боготольской дистанции пути <данные изъяты> лет, общий стаж работы <данные изъяты> лет, является ветераном труда, ветераном тыла, состояла в льготной очереди на получение жилья под № в <данные изъяты> на момент передачи в муниципальную собственность всего жилищного фонда железнодорожной отрасли, в связи с чем, просит обязать ответчика восстановить ее в очереди на внеочередное получение жилья, предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г. Боготола по договору социального найма.

Истец ФИО2, ее представитель по устному ходатайству ФИО3, в ходе судебного разбирательства поддержали заявленные требования в полном объеме, приведя те же доводы, при этом истец указала, что, несмотря на неоднократные посещения администрации г. Боготола по вопросам предоставления ей жилья, в установленном порядке с заявлениями и необходимым комплектом документов для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, она в администрацию г. Боготола не обращалась. С 2009 года проживает в г. Ачинске, квартира отдельная, но ремонта не делается, соседи себя плохо ведут.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных истцом требований, указала, что ФИО2 постоянно проживает в <адрес> Кроме того, ФИО2 в установленном законом порядке малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не признавалась, с соответствующими заявлениями в администрацию г. Боготола не обращалась, в списках очередности граждан, вставших на учет нуждающихся в получении жилья до 01.03.2005 не числится, в связи с чем, по мнению представителя ответчика, обязанности у администрации г. Боготола в предоставлении ФИО2 жилого помещения по договору социального найма не возникает.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего отказать истцу в заявленных требованиях, исследовав материалы дела, суд находит требования истца необоснованными и неподлежащими удовлетворению в соответствии со следующим:

- согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела;

- согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом;

- согласно ст. 36 ранее действовавшего ЖК РСФСР, в первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий:

1) инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненным к ним в установленном порядке лицам;

2) Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, а также лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней;

3) лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утверждаемом в установленном законодательством Союза ССР порядке;

4) лицам, пребывавшим в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите СССР, партизанам гражданской и Великой Отечественной войн, а также другим лицам, принимавшим участие в боевых операциях по защите СССР;

5) инвалидам труда I и II групп и инвалидам I и II групп из числа военнослужащих;

6) семьям лиц, погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей, выполнении долга гражданина СССР по спасанию человеческой жизни, по охране социалистической собственности и правопорядка либо погибших на производстве в результате несчастного случая;

7) рабочим и служащим, длительное время добросовестно проработавшим в сфере производства;

8) матерям, которым присвоено звание "Мать-героиня", многодетным семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям;

9) семьям при рождении близнецов;

10) учителям и другим педагогическим работникам общеобразовательных школ и профессионально-технических учебных заведений;

11) спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований;

- согласно ст. 37 ЖК РСФСР, вне очереди жилое помещение предоставлялось гражданам:

1) жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания;

е) военнослужащим сверхсрочной службы, прапорщикам, мичманам и лицам офицерского состава, уволенным в запас или в отставку по состоянию здоровья, возрасту или по сокращению штатов;

ж) молодым специалистам, окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшие, средние специальные, профессионально-технические и иные учебные заведения, направленным в порядке распределения в другую местность и членам их семей (по приезду).

з) другим лицам, в случаях, установленных законодательством Союза ССР и РСФСР;

- согласно ст. 17, ст. 28.2 ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ (в редакции от 01.12.2014 № 419-ФЗ) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации;

- согласно ст. 3 Закона Красноярского края от 06.07.2006 года № 19-5013(утратившего силу в связи с принятием Закона Красноярского края от 25.03.2010) «О порядке обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий», определяющей очередность предоставления жилых помещений, право на внеочередное получение жилых помещений имеют только следующие категории граждан:

- инвалиды войны 1 группы;

- участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами 1 группы вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин;

- военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами 1 группы вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

- граждане из числа лиц, имевших право на внеочередное предоставление жилых помещений в соответствии с жилищным законодательством, действовавшим в момент постановки на учет в целях последующего предоставления им жилых помещений.

Инвалиды же <данные изъяты> группы в соответствии с ранее действующим Законом Красноярского края от 06.07.2006 года № 19-5013 «О порядке обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» имеют право на первоочередное предоставление жилых помещений, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включении в списки на получение жилых помещений;

- согласно ч. 2 ст. 3 Закона Красноярского края от 25.03.2010 N 10-4487 (ред. от 05.11.2015) "О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий", вне очереди меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются инвалидам боевых действий, военнослужащим и лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление жилого помещения в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с жилищным законодательством, действовавшим на момент постановки на учет, в целях последующего предоставления им жилых помещений. Гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений, меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются исходя из даты принятия их на учет;

- согласно ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением;

- согласно ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

- согласно ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации;

- согласно со ст. 5 Закона Красноярского края № 18-4751 от 23.05.2006 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края», принятие граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений, поданных гражданами по месту своего жительства в орган, осуществляющий принятие на учет;

- согласно ст. 55 ЖК РФ, право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст.56 ЖК РФ оснований снятия их с учёта;

- согласно ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; 6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учёт, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учёт, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учёт, при решении вопроса о принятии на учёт;

Судом установлено, что ФИО2 является ветераном труда, ветераном тыла и инвалидом <данные изъяты> группы по причине трудового увечья, пользуется социальными льготами, что подтверждается представленными копиями удостоверений и справкой МСЭ-002 (л.д. 6, 7, 29). Однако, по информации администрации г. Боготола от 05.05.2017, 02.05.2017 с заявлением о признании ее малоимущей для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, не обращалась. В настоящее время не стоит на учете нуждающихся и в списках очередности граждан, вставших на учет до 01.03.2005 на получение жилья, ее нет (л.д. 26,27).

Согласно сообщению начальника Красноярской железной дороги филиала ОАО <данные изъяты> от 26.08.2009, на обращение по прямой телефонной линии от 17.08.2009, ФИО2 уведомлена о том, что ей предоставляется однокомнатная <адрес> Ачинском доме ветеранов, и для оформления договора найма ей необходимо обратиться в <данные изъяты> гражданских сооружений (л.д. 36).

Согласно заявлению от 07.09.2009, адресованному начальнику <данные изъяты> ФИО2 просила заключить с ней договор найма служебного жилья по адресу: <адрес> с 01.10.2009 (л.д. 35).

Согласно адресной справке, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета в <адрес>, с 11.09.2009 убыла в <адрес>

01.10.2009 с ФИО2 заключен договор найма жилого помещения в Доме ветеранов №, согласно которому ФИО2 приняла в бессрочное возмездное пользование жилое помещение, относящееся к собственности ОАО <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой <данные изъяты>, расположенное в доме ветеранов по адресу: <адрес>, что также подтверждается Актом приема-передачи жилого помещения в доме ветеранов от 01.10.2009 (л.д. 38-40, 41).

Приложением № 2 к договору краткосрочного найма жилого помещения установлен расчет ежемесячной платы за жилое помещение, действующий с 01.06.2016 (л.д. 42).

Согласно письму, зам начальника <данные изъяты> от 16.11.2016 адресованному ФИО2, при реформировании железнодорожной отрасли весь жилой фонд дистанции был передан в муниципальную собственность, ФИО2 состояла на льготной очереди – <данные изъяты>, является <данные изъяты>, по вопросу предоставления жилого помещения рекомендовано обратиться в администрацию г. Боготола.

Таким образом, ФИО2, с 01.10.2009 проживающая в <адрес> по договору найма бессрочно жилого помещения в Доме ветеранов №, по <адрес>, как по ранее действующему законодательству, так и в соответствии с ныне действующим законодательством не является лицом, имеющим право на внеочередное получение жилого помещения, малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке не признавалась, с заявлением о признании ее малоимущей или иными заявлениями в установленном законом порядке для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, не обращалась. В ходе судебного разбирательства истцом и его представителем доказательств того, что истец ранее состояла в администрации г. Боготола в очереди, в том числе в льготной очереди получение жилого помещения, представлено не было.

Принимая во внимание, что длительность трудового стажа, наличие иных трудовых заслуг, инвалидность <данные изъяты> группы и наличие разного рода соматических заболеваний, сами по себе не являются основанием, для возложения на ответчика обязанности восстановить истца (в установленном порядке не обращавшуюся в администрацию г. Боготола, соответственно в очереди не состоящую) в очереди на внеочередное получение жилья и обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г. Боготола по договору социального найма, законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований судом по данному делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г. Боготола о возложении обязанности восстановить в очереди на внеочередное получение жилья и обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г. Боготола по договору социального найма, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы в Боготольский районный суд.

Судья С.В. Смирнов