Решение № 2-284/2025 2-2927/2024 2-438/2025 2-438/2025(2-2927/2024;)~М-2992/2024 М-2992/2024 от 20 января 2025 г. по делу № 2-284/2025

К делу №2-284/2025

УИД 23RS0024-01-2024-003390-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск 21 января 2025 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Красюковой А.С.,

при секретаре Гричанок О.А.,

представителя истца – помощника Крымского межрайонного прокурора – Чепилко Е.С.,

представителя ответчика – ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица – администрации муниципального образования Крымский район - ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ центр развития ребенка – детский сад № 10 станицы Нижнебаканской муниципального образования Крымский район об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ центр развития ребенка – детский сад № 10 станицы Нижнебаканской муниципального образования Крымский район об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Свои требования мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой с привлечением сотрудников отдела надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении центр развития ребенка - детский сад №? 10 <адрес> муниципального образования <адрес> (далее - детский сад №), по результатам которой выявлены следующие нарушения.

В соответствии с абз. 5 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон №69-Ф3) ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно ст.ст. 34, 37 Закона N? 69-ФЗ граждане и руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Правовой нормой ст. 5 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон №123-Ф3) установлено, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Статьей 6 Закона №123-ФЗ установлено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены федеральными законами о технических регламентах.

Приказом МЧС России РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден свод правил СП 4.13130.2013 «Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (далее - СП 4.13130.2013), который устанавливает требования пожарной безопасности к объемно-планировочным и конструктивным решениям, обеспечивающим ограничение распространения пожара при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений.

Приказом МЧС России РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден свод правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее - СП 1.13130.2020), который устанавливает требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам из помещений, зданий и сооружений.

Приказом МЧС России РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден свод правил СП 486.1311500:2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации» (далее - СП 486.1311500.2020), который устанавливает требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации при их проектировании, реконструкции, капитальном ремонте, изменении функционального назначения, а также при техническом перевооружении.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила противопожарного режима в РФ (далее - Правила №), устанавливающие требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности. При проведении проверки соблюдения требований пожарной безопасности в детском саде N? 10 установлено следующее: В нарушение п. 13 Правил № при эксплуатации объекта защиты руководитель организации не осуществил проверку состояния огнезащитного покрытия деревянных строительных конструкций кровли в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ.

3 В нарушение п. 48 Правил № руководитель организации не обеспечил исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и не организовал проведение проверки на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

В нарушение п. 50 Правил № в здании объекта защиты руководитель организации не обеспечил своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода с помощью лицензиата.

В нарушение п. 60 Правил № не обеспечено соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителей (истек срок годности огнетушителей).

В нарушение абз. 1 п. 26 Правил № запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов (центральный вход, хозяйственный двор), не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа.

В нарушение абз. 2, 3 п. 37 Правил № эвакуационное (аварийное) освещение, которое должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения частично находится в неисправном состоянии.

В нарушение п. 30 Правил № руководителем организации не обеспечена 1 раз в год проверка средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

В нарушение ч. 1 ст. 88 Закона № помещения различных классов функциональной пожарной опасности (электрощитовая и помещение коридора) не разделены между собой ограждающей конструкцией с нормируемым пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности или противопожарной преградой (противопожарная дверь).

В нарушение п. 4.1 СП 486.1311500.2020 подвальное помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.

В нарушение п. 4.4 СП 486.1311500.2020 чердачное помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.

В нарушение п. «в» абз. 8.1 СП 4.13130.2013 к зданию детского сада отсутствует подъезд для пожарных автомобилей, который должен быть обеспечен со всех сторон (установлено ограждение в виде трубы отопления центральной котельной, а также установлено ограждение в виде забора), (ширина для проезда пожарной техники должна быть не менее 3,5 метра, а высота не менее 4,5 метра).

В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 выходы из помещений и этажей на лестничные клетки не оборудованы дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах. Двери эксплуатируются в открытом положении.

Несоблюдение установленных законом требований в сфере пожарной безопасности может повлечь причинение вреда жизни и здоровья граждан в случае возникновения пожара, в том числе, несовершеннолетних, в связи с чем перечисленные нарушения законодательства требуют немедленного устранения.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Просит признать незаконным бездействие муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения центр развития ребенка - детский сад № 10 станицы Нижнебаканской муниципального образования Крымский район, расположенного по адресу: Крымский район, ст. Нижнебаканская, ул.Шевченко, д. 16А, выразившееся в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности; обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад №10 станицы Нижнебаканской муниципального образования Крымский район, устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности путем проведения следующих мероприятий: осуществить проверку состояния огнезащитного покрытия деревянных строительных конструкций кровли в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ; обеспечить исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организовать проведение проверки на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; обеспечить своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода с помощью лицензиата; обеспечить соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и современной замены, указанных в паспорте огнетушителей; обеспечить запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов возможностью их свободного открывания изнутри без ключа; обеспечить полную работоспособность эвакуационного (аварийного) освещения; обеспечить ежегодную проверку средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты; обеспечить разделение помещений различных классов функциональной пожарной опасности (электрощитовая и помещение коридора) разделены между собой ограждающей конструкцией с нормируемым пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности или противопожарной преградой (противопожарная дверь); обеспечить подвальное помещение автоматической пожарной сигнализацией; обеспечить чердачное помещение автоматической пожарной сигнализацией; обеспечить к зданию подьезд для пожарных автомобилей, который должен быть со всех сторон; обеспечить выходы из помещений и этажей на лестничные клетки оборудованными дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах.

В судебном заседании представитель помощник Крымского межрайонного прокурора Чепилко Е.С. исковые требования уточнил заявленные требования в связи с частичным устранением ответчиком выявленных нарушений, просил признать незаконным бездействие муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения центр развития ребенка - детский сад № <адрес> муниципального образования <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>А, выразившееся в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности; обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад № <адрес> муниципального образования <адрес>, в течение 4 (четырех) месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности путем проведения следующих мероприятий: обеспечить исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организовать проведение проверки на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; обеспечить разделение помещений различных классов функциональной пожарной опасности (электрощитовая и помещение коридора) разделены между собой ограждающей конструкцией с нормируемым пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности или противопожарной преградой (противопожарная дверь); обеспечить подвальное помещение автоматической пожарной сигнализацией; обеспечить чердачное помещение автоматической пожарной сигнализацией.

Представитель ответчика МБОУ центр развития ребенка – детский сад № <адрес> муниципального образования <адрес> ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования признал. против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика администрации МО <адрес> ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица - отдела надзорной деятельности и профилактической работы Крымского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд находит возможным в соответствии со ст.173 ГПК РФ принять признание ответчиком иска и удовлетворить требования истца, поскольку удовлетворение его исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Судом ответчику были разъяснены последствия признания им иска.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на это и на принятие его судом. То есть дополнительная мотивировка, и описание оснований удовлетворения иска не приводятся.

На основании изложенного и руководствуясь ст.173, ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ центр развития ребенка – детский сад № <адрес> муниципального образования <адрес> об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности (с учетом уточнения) удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения центр развития ребенка - детский сад № <адрес> муниципального образования <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>А, выразившееся в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад № <адрес> муниципального образования <адрес>, в течение 4 (четырех) месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности путем проведения следующих мероприятий:

- обеспечить исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организовать проведение проверки на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- обеспечить разделение помещений различных классов функциональной пожарной опасности (электрощитовая и помещение коридора) разделены между собой ограждающей конструкцией с нормируемым пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности или противопожарной преградой (противопожарная дверь);

- обеспечить подвальное помещение автоматической пожарной сигнализацией;

- обеспечить чердачное помещение автоматической пожарной сигнализацией.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд.

Судья А.С. Красюкова