Постановление № 5-180/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-180/2020

№ 5-180/2020 (43RS0003-01-2020-001223-13)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. ФИО2 25 мая 2020 года

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Щелчков А.А.,

при секретаре Кулаковой Е.П.,

с участием законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в помещении Первомайского районного суда г. Кирова по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кодент», {Номер} от 05.05.2014, юридический и фактический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 12.03.2020 в 15 час. 10 мин. по адресу: <...> а, в здании УКОН УМВД России по Кировской области, выявлены нарушения правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, совершенные ООО «Кодент», расположенным по адресу: <...>.

ООО «Кодент» представило в УКОН УМВД России по Кировской области отчет об использовании прекурсора наркотических средств и психотропных веществ «Метилметакрилат» 15% за 2019 год, а также сведения о его запасе по состоянию на 31.12.2019 с нарушением установленного срока (до 20.02.2020), а именно 06.03.2020.

Действия ООО «Кодент» квалифицированы по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании директор ООО «Кодент» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав мнение участников процесса, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По смыслу закона, выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Установлено, что 28.06.2017 Департаментом здравоохранения Кировской области ООО «Кодент» выдана лицензия № ЛО-43-01-002567 на осуществление медицинской деятельности. ООО «Кодент» осуществляет деятельность, связанную с использованием вещества метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

В соответствии с Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681, метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более включен в таблицу II списка IV.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 № 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Пунктом 2 Правил предоставления отчетов предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

Согласно входящему штампу № 631 ООО «Кодент» предоставило отчет об использовании «Метилметакрилат» за 2019 год в УКОН УМВД России по Кировской области 06.03.2020.

Таким образом, ООО «Кодент» нарушен срок предоставления отчета об использовании прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, за 2019 год.

Виновность ООО «Кодент» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, подтверждается исследованными письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12.03.2020 43 АБ № 976476, объяснениями директора ООО «Кодент» ФИО1, копией отчета за 2019 год, копией лицензии на осуществлении деятельности.

Указанные доказательства являются допустимыми, относимыми и достаточными, оснований не доверять им не имеется. Каких-либо нарушений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.

Оценив доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины ООО «Кодент» в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ. ООО «Кодент» не представило доказательств, подтверждающих, что у них не имелось возможности для соблюдения установленных сроков предоставления отчетности, и юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом изложенного, считаю возможным назначить ООО «Кодент» наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, согласно п. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ст. 4.1 ч. 3.3 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Принимая во внимание смягчающие обстоятельства, совершение правонарушения ООО «Кодент» впервые, отсутствие фактического ущерба, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ без применения дополнительного наказания в виде конфискации, поскольку назначение конфискации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов. Данных обстоятельств не установлено.

Учитывая повышенную общественную опасность совершенного ООО «Кодент» правонарушения в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оснований для признания его малозначительным и освобождения от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО ««Кодент» {Номер} юридический и фактический адрес: <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Штраф подлежит уплате в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу путем перечисления в доход бюджета по следующим реквизитам получателя платежа - УФК по Кировской области (УМВД России по Кировской области) на р/с получателя – 40101810222020011001 в Отделение ФИО2, ИНН – <***>, КПП – 434501001, БИК банка получателя – 043304001, ОКТМО – 33701000, КБК – 18811601061019000140, УИН – 18880443200439764760.

При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья А.А. Щелчков