Решение № 2-756/2017 2-756/2017~М-503/2017 М-503/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-756/2017

Дело № 2 - 756/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего - судьи Смирновой Т.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в реестре нотариуса за №, сроком на ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Федяниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске

26 апреля 2017 года

гражданское дело по иску ФИО2 к комитету по управлению муниципальным имуществом Киселёвского городского округа о сохранении жилого помещения в первоначальном состоянии, обязании поставить жилое помещение на государственный кадастровый учёт,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику о сохранении жилого помещения в первоначальном состоянии, обязании поставить жилое помещение на государственный кадастровый учёт.

Исковые требования мотивирует тем, что она проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> Договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ был заключён на две комнаты № и №. Впоследствии, согласно справке о регистрации адреса № от ДД.ММ.ГГГГ, занимаемому ею жилому помещению, состоящему из двух комнат, был присвоен адрес: <адрес>

Решением Киселёвского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, за ней признано право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> состоящее из <данные изъяты> комнат и <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Жилое помещение, расположенное по указанному адресу, состоящее из двух комнат и кухни, является частью коммунальной квартиры, так как с соседями, занимающими комнаты № №, №, №, у них общие помещения вспомогательного использования (места общего пользования – туалет, душевая комната, коридор, кладовые, кухня).

В судебном порядке уже доказано, что их жилой дом представляет собой жилой дом коммунального типа. ФИО2 и её соседи Н., Ч., В. и С. имеют самостоятельные основания возникновения права пользования жилыми помещениями – комнатами №, №, № и № Данные жилые помещения имеют различные лицевые счета. Она и её соседи проживают в смешанной коммунальной квартире, так как часть комнат приватизированы, а часть комнат заняты на условиях договора социального найма.

Фактически она занимает не отдельную квартиру, а <данные изъяты> комнаты в коммунальной квартире (ранее – секция в общежитии).

Однако решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ осуществление кадастрового учёта помещения, расположенного по адресу: <адрес>, было приостановлено. В обоснование принятого решения инженер 1 категории И. указала, что технический план по содержанию не соответствует требованиям пункта 3 Требований к подготовке технического плана помещения, утверждённых приказом Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: квартира № состоит из двух обособленных помещений и не имеет сообщения между помещениями внутри объекта.

Для устранения причин приостановления кадастрового учёта объекта недвижимости было рекомендовано представить технический план, соответствующий пункту 3 Требований, согласно которому помещение должно быть изолировано и обособлено от других помещений в здании или сооружений, то есть должно быть отграничено от остального объёма здания (сооружения) строительными конструкциями (стенами, перегородками), должно иметь отдельный вход и не использоваться для доступа в иное помещение.

Исполнить требования филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области не представляется возможным по следующим причинам.

Состояние жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> не соответствует многочисленным требованиям СанПиН. Решением Киселёвского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Кемеровской области в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» действия ООО «<данные изъяты>» по предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества в отношении неопределённого круга потребителей были признаны противоправными. А также суд обязал ООО «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме устранить многочисленные нарушения.

Так как управляющая компания не выполняет ни предписания государственной жилищной инспекции, ни решение Киселёвского городского суда, жилой дом по адресу: <адрес> фактически находится в аварийном состоянии. В связи с этим произвести реконструкцию помещения, а именно: образовать проход из одного помещения в другое, не представляется возможным, так как это небезопасно.

Согласно статье 2 Федерального закона № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года граждане Российской Федерации, имеющие право пользования помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их в общую собственность либо в собственность одного лица.

Согласно статье 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселёвского городского округа не зарегистрировал за муниципальным образованием «Киселёвский городской округ» право собственности на занимаемое истицей жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Однако, согласно действующему законодательству постановка объекта недвижимости на государственный кадастровый учёт является обязательной и предшествует регистрации права собственности.

В связи с тем, что спорное жилое помещение изначально было предоставлено семье ФИО2 в нынешнем состоянии, никаких перепланировок она не производила, перепланировка жилого помещения небезопасна в связи с неудовлетворительным состоянием жилого дома, а также в связи с тем, что никаких прав других лиц она не нарушает, поэтому считает, что жилое помещение № должно быть сохранено в нынешнем состоянии. На жилое помещение всегда выдавался один правоустанавливающий документ. Решениями Киселёвского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу, установлено, что жилое помещение, в котором проживает истица, является единым, структурно обособленным. Согласно адресной справке квартире присвоен единый номер №, у жилого помещения один технический план.

Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности <адрес> также является самостоятельным жилым помещением.

На основании изложенного ФИО2 просит признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> состоящее из двух комнат и кухни, единым, структурно обособленным помещением; сохранить указанное жилое помещение в первоначальном состоянии; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, в лице Киселёвского отдела, поставить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на государственный кадастровый учёт.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, с участием представителя по доверенности.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, настаивал на их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, что подтверждается распиской о получении судебной повестки, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, согласно представленному отзыву просит рассмотреть дело в его отсутствие. Как следует из того же отзыва на исковое заявление, ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление № о постановке на кадастровый учёт объекта недвижимости по адресу: <адрес> в составе заявления был подан технический план от ДД.ММ.ГГГГ, где указан вид жилого помещения – квартира.

По итогам проверки представленных документов филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № о приостановлении осуществления кадастрового учёта объекта недвижимости по адресу: <адрес> по следующему основанию: технический план по содержанию не соответствует пункту 3 Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 29 ноября 2010 года № 583 «Об утверждении формы технического плана помещения и требований к его подготовке», где указано, что помещения (в том числе представляющего собой совокупность нескольких изолированных (обособленных) и смежных помещений (например, часть жилого дома, состоящая из расположенных в ней комнат и помещений вспомогательного использования), которые в том числе могут располагаться на нескольких этажах здания либо сооружения один над другим и должны иметь доступ друг к другу без использования помещений общего пользования в таком здании либо сооружении), при этом такое помещение должно быть в соответствии с Законом изолировано и обособлено от других помещений в здании или сооружении.

Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признаётся структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Заявленное же для постановки на кадастровый учёт помещение состоит из двух обособленных помещений и не имеет сообщения между помещениями внутри объекта.

Касаемо исковых требований об обязании Управления Росреестра по Кемеровской области поставить жилое помещение на государственный кадастровый учёт по адресу: <адрес> то основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации права, согласно пункту 7 статьи 14 Закона «О государственной регистрации недвижимости», являются технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Также основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования ФИО2 обоснованным и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учёта недвижимого имущества и кадастровой деятельности урегулированы Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (часть 1 статьи 1).

Согласно статье 16 указанного Закона кадастровый учёт осуществляется в связи с обращением или созданием объекта недвижимости (далее – постановка на учёт объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также – снятие с учёта объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 – 21.1, 25 – 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости (часть 1).

Постановка на учёт и снятие с учёта объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учёте и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учёта документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно – правового регулирования в сфере кадастровых отношений (часть 2).

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учётом недвижимого имущества (далее – кадастровый учёт) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально – определённой вещи (далее – уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учёт земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства (далее также – объекты недвижимости).

Следовательно, осуществление кадастрового учёта в отношении занимаемого истцом жилого помещения необходимо, так как согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Из материалов дела следует, что жилое помещение – квартира №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, имуществом казны и числится под номером № в реестре объектов муниципальной собственности г. Киселёвска, утверждённого решением Киселёвского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).

Жилой дом по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, поставлен на кадастровый учёт (л.д. 20).

Решением Киселёвского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 признано право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из двух комнат и кухни, общей площадью <данные изъяты> кв.м (л.д. 49-52).

На указанное жилое помещение составлен технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-19).

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра» с заявлением о постановке на государственный кадастровый учёт жилого помещения, право собственности на которое признано за ФИО2 решением суда.

Решением Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ осуществление государственного кадастрового учёта по вышеуказанному заявлению приостановлено по причине того, что технический план по содержанию не соответствует пункту 3 Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 29 ноября 2010 года № 583 «Об утверждении формы технического плана помещения и требований к его подготовке», где указано, что помещения (в том числе представляющего собой совокупность нескольких изолированных (обособленных) и смежных помещений (например, часть жилого дома, состоящая из расположенных в ней комнат и помещений вспомогательного использования), которые в том числе могут располагаться на нескольких этажах здания либо сооружения один над другим и должны иметь доступ друг к другу без использования помещений общего пользования в таком здании либо сооружении), при этом такое помещение должно быть в соответствии с Законом изолировано и обособлено от других помещений в здании или сооружении.

Для того, чтобы устранить обстоятельство, препятствующее осуществлению государственного кадастрового учёта спорного жилого помещения, следует произвести перепланировку жилого помещения, однако, действующим законодательством не предусмотрено возложение на лицо, занимающее жилое помещение, обязанности по его перепланировке.

Кроме того, решением Киселёвского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по гражданскому делу, в котором участвовали те же лица, и которое имеет преюдициальное значение для разрешения данного спора, определены индивидуальные характеристики жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признано право собственности за ФИО2 на указанное жилое помещение, состоящее из <данные изъяты> комнат и кухни, общей площадью <данные изъяты> кв.м, как на единый объект недвижимости.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, спорное жилое помещение подлежит постановке на государственный кадастровый учёт в том виде, как установлено решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для отказа в удовлетворении требований ФИО2 о признании занимаемого ею жилого помещения единым, структурно обособленным помещением и сохранении его в первоначальном состоянии, не имеется.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, в связи с чем требование о возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области обязанности поставить жилое помещение на государственный кадастровый учёт удовлетворению не подлежит, как излишне заявленно.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> состоящее из <данные изъяты> комнат и кухни, общей площадью <данные изъяты> кв.м, единым структурно обособленным помещением.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в первоначальном состоянии.

В удовлетворении требований ФИО2 об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области поставить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на государственный кадастровый учёт отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 апреля 2017 года.

Председательствующий: Т.Ю.Смирнова

Решение в законную силу не вступило

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке