Решение № 2-277/2018 2-7/2019 2-7/2019(2-277/2018;)~М-285/2018 М-285/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-277/2018

Дело №2-7/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2019 года пгт Аксубаево

Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в лице председательствующего судьи Гиниятуллина И.Р.,

при секретаре Безруковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Аксубаевском районе РТ о признании права на досрочную страховую пенсию и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указано, что решением . . . от 23 октября 2018 года ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что отсутствует требуемый специальный стаж работы. С данным решением УПФ РФ в Аксубаевском районе ФИО1 не согласен, отказ считает необоснованным. Просит признать решение УПФ РФ в Аксубаевском районе РТ . . . от 23 октября 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 17 августа 2018 года, обязав УПФ РФ в Аксубаевском районе РТ включить в специальный стаж периоды его работы с . . . по . . . в Аксубаевском МПМК треста «Ленколхозстрой», с . . . по . . . в качестве мастера в ООО «ПМК-Строй», с . . . по . . . в качестве мастера в ООО «Пакер-Бис»; взыскать с ответчика в возврат государственной пошлины 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объёме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в Аксубаевском районе РТ по доверенности специалист – эксперт (юрисконсульт) ФИО3 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представители третьего лица ООО «Пакер-Бис» по доверенности ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании указали, что с иском ФИО1 относительно включения в специальный стаж истца периода работы с . . . по . . . в качестве мастера в ООО «Пакер-Бис» согласны, за указанный спорный период индивидуальный сведения в отношении ФИО1 сданы общим трудовым стажем без указания кода особых условий.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав прения, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список N 2 1991 года); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список N 2 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО1 . . . принят на работу в Аксубаевское МПМК треста «Ленколхозстрой» на должность мастера строителя, . . . уволен в порядке перевода в Аксубаевское РайПО, . . . принят монтажником 5 разряда на строительный участок в ЗАО «Татех», . . . принят в порядке перевода в ООО «ПМК-Строй» на должность мастера, . . . уволен и . . . принят мастером 10 разряда в ООО «Пакер-Бис» в порядке перевода из ООО «ПМК-Строй», . . . уволен в порядке перевода в ООО «Стройтехмонтаж».

Управление ПФР в Аксубаевском районе РТ решением . . . от 23 октября 2018 года ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказало, поскольку требуемая продолжительность стажа Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда составляет 12 лет 6 месяцев, а выработано 4 года 1 месяц 17 дней. При этом в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы в должности мастера с . . . по . . . в Аксубаевское МПМК треста «Ленколхозстрой», с . . . по . . . в ООО «ПМК-Строй», с . . . по . . . в ООО «Пакер-Бис».

Суд не может согласиться с подобной позицией ответчика в части не включения в специальный стаж истца периода работы в должности мастера в Аксубаевском МПМК треста «Ленколхозстрой» с . . . по . . . по следующим основаниям.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 1956 года предусмотрены должности мастеров (десятников) и прорабов.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздела «б» Списка №2 1991 года позицией 22900006-23419 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ.

Из архивной справки исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан . . . от . . . следует, что в документах архивного фонда Аксубаевская МСО имеются сведения о работе ФИО1:

Приказом . . .-ок по Аксубаевскому МПМК треста «ЛКС» от . . . ФИО1 мастера кирпичного цеха перевести мастером строителем с 01.09.1984г. с оплатой согласно штатному расписанию.

В лицевых счетах за 1984-1985 годы ФИО1 указан как мастер.

Кроме того, согласно данным о стаже ФИО1 часть периода его работы в Аксубаевском МПМК треста «Ленколхозстрой» в качестве мастера с . . . по . . . зачтена УПФР как стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список N 2, пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона).

Проанализировав указанные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 периоды его работы в должности мастера в Аксубаевском МПМК треста «Ленколхозстрой» с . . . по . . ., признав решение Управления ПФР в Аксубаевском районе РТ . . . от 23 октября 2018 года в части не включения указанного периода незаконным.

Что касается периодов работы истца в должности мастера с . . . по . . . в ООО «ПМК-Строй», с . . . по . . . в ООО «Пакер-Бис», то в этой части суд считает верным вывод ответчика в отношении указанных периоды работы истца.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Часть 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 – 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 – 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 – 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

При этом частью 8 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что положения части 6 статьи 30 не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 – 18 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, а также порядок его подтверждения.

Периоды работы истца с . . . по . . . в ООО «ПМК-Строй», с . . . по . . . в ООО «Пакер-Бис» относятся к периоду нового правового регулирования в области пенсионного законодательства. Между тем, сведения за данные периоды работодателем сданы общим стажем, код особых условий труда не указан.

Доказательств, подтверждающих, что в спорный период его работы с . . . работодатель (страхователь) начислял и уплачивал за него страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и установил на его рабочем месте класс условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», истцом представлено не было.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Записи в трудовой книжке свидетельствуют о факте работы истца в определенном месте, в определенной должности и в определенное время.

Показания допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей ФИО11 и ФИО10 к таким доказательствам отнесены быть не могут, так как подтверждают лишь факт работы истца в оспариваемый период.

При этом, фактором определяющим тяжелые условия труда является не только работа в таких условиях, но, прежде всего, полная занятость работника в течение полного рабочего дня при полной рабочей недели не менее 80% времени, что свидетельскими показаниями не подтверждается.

В материалах дела отсутствуют доказательства, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы, которые могли бы подтвердить занятость истца в особых условиях труда и факта выполнения им в спорные периоды в течение полного рабочего дня работы в должности мастера строительных и монтажных работ.

Трудовые договора, должностные инструкции, имеющиеся приказы не подтверждают, что ФИО1 выполнял обязанности мастера строительных и монтажных работ.

Из должностных инструкций мастера строительного участка ООО «ПМК-Строй», ООО «Пакер-Бис» следует, что она разработана для мастера строительного участка.

Справка . . . от . . ., выданная ФИО1 от имени директора ООО «ПМК-Строй» ФИО11 не может быть принята судом, поскольку на момент выдачи данной справки ФИО11 не являлся директором ООО «ПМК-Строй».

Из представленных ООО «Пакер-Бис» по запросу суда доказательств, определить выполнялась ли истцом работа в должности мастера строительных и монтажных работ не представляется возможным. Согласно карточки по форме Т-2 и штатным расписаниям должность истца указана как мастер строительного участка 10 разряда. В карточки по форме Т-2 в графе «отпуска» не содержится данных по предоставлению дополнительных отпусков.

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда . . . мастера в ООО «Пакер-Бис» следует, что досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Постановлению Кабинета Министров СССР от . . . . . . не предусмотрено.

Более того, со стороны УПФ РФ в Аксубаевском районе предпринимались меры по истребованию доказательств о подтверждении стажа на соответствующих видах работ ФИО1, которые положительных результатов также не дали.

Заместитель начальника УПФР в г. Набережные Челны (межрайонное) ФИО6 на запрос УПФР в Аксубаевском районе сообщила, что из материалов наблюдательного дела страхователя ООО «ПМК-Строй» следует, что профессия «мастер» в Перечень льготных профессий страхователем не включена и документально с выходом на место проверена; из материалов наблюдательного дела страхователя ООО «Пакер-Бис» следует, что профессия «мастер строительных и монтажных работ» предусмотренная Списком №2 (код 229000б-23419) в Перечень льготных профессий страхователем не включена и документально с выходом на место проверена. Согласно справке страхователя . . . от . . . должность «мастер строительного участка», по трудовой книжке «мастер». Страхователь не подтверждает наличие права на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, документального подтверждения исполнения истцом должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ в спорные периоды в материалах дела не имеется.

В виду отсутствия подтверждения занятости истца в спорные периоды работы в должности мастера строительных и монтажных работ, предусмотренного Списком №2 1991 года, периоды работы ФИО1 с . . . по . . . в ООО «ПМК-Строй», с . . . по . . . в ООО «Пакер-Бис» не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ ФИО1, соответственно в удовлетворении в этой части иска следует отказать.

Включив период работы истца с . . . по . . . в стаж на соответствующих видах работ, на день подачи заявления о назначении пенсии (. . .), у истца необходимый трудовой стаж с тяжелыми условиями труда (12 лет 6 месяцев), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не выработан. В связи с этим, оснований для удовлетворения требований истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с . . ., не имеется.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в размере 300 рублей, что подтверждаются соответствующими доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан . . . от 23 октября 2018 года в части не включения в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 периода работы в должности мастера в Аксубаевском МПМК треста «Ленколхозстрой» с . . . по . . ., незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 периоды работы в должности мастера с . . . по . . . в Аксубаевском МПМК треста «Ленколхозстрой».

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: И.Р. Гиниятуллин