Решение № 2-1-3847/2024 2-3847/2024 2-3847/2024~М-1344/2024 М-1344/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2-1-3847/2024

Дело № 2-1-3847/2024

УИД 40RS0001-01-2024-002722-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

судьи Липановой А.В.

при ведении протокола секретарем Зыряновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 16 апреля 2024 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

20.02.2024 года ФИО1 обратилась в суд к ответчику с вышеуказанным иском, указав, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ за №№ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что она как медицинский работник не имеет необходимый 30-летний медицинский стаж для назначения данной пенсии. Просила признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ года за №№, признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. период безработицы, с ДД.ММ.ГГГГ. период по уходу за ребенком до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры палатной отделения <данные изъяты>; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в связи с лечебной деятельностью с 11 апреля 2023 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Калужской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 30-летнего медицинского стажа (имеется 23 года 04 месяцев 12 дней, ИПК – 89.737).

Ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры участковой детской консультации <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. лечебная деятельность в <данные изъяты> на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ. отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ. отпуск по уходу за ребенком.

На основании статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

Гражданам назначаются досрочные страховые пенсии, закреплены в ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Закона 400-ФЗ назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) согласно п. 2 ст. 30 Закона 400-ФЗ утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" утверждено Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N665 постановлено, что применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица; осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенс " за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей, деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Так подлежат включению в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) в стаж истца период работы с 17.11.1992г. (Приказ №238 от 16.11.1992г.) по 03.03.1994г. (Приказ №43 от 03.03.1994г.) в должности медсестры участковой детской консультации Боровского районного территориального медицинского объединения, в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 была переименована в ФИО10. С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО11 переименовано в ФИО12». С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО13» переименовано в ФИО14», при этом, характер и направленность своей деятельности не изменялся, оставаясь учреждением здравоохранения, основной целью которого являлось осуществление лечебной деятельности и охраны здоровья населения. Характер работы истца, также не изменился, истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. работала полный рабочий день.

На основании Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г. «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет», в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Согласно прилагаемого «Списка профессий и должностей…» пенсия назначается врачам и среднему медицинскому персоналу лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности». Постановлением Минтруда РФ от 14.05.2001г. № 38 установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений, к каковым относилось ФИО15 ТМО.

Территориальное медицинское объединение (ТМО) является лечебно - профилактическим учреждением и включено в Номенклатуру учреждений здравоохранения, утвержденную приказом МЗ РФ от 03.11.1999г. № 395, п.1.2.3. Кроме того, согласно п. 8 Номенклатуры, ТМО - это комплекс лечебно-профилактических и других учреждений и подразделений, головной организацией которых является больница или поликлиника.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой №№ от ДД.ММ.ГГГГ. уточняющий характер работы истца.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 также подлежат включению в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) в стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медсестры <данные изъяты>, в связи со следующим.

Справкой №№ от ДД.ММ.ГГГГ. подтвержден уточняющий характер работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой работа истца выполнялась в течение полного рабочего дня на 1 ставку.

Справкой ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что истица состоял на регистрационном учете в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ФИО17 подтверждает, что истца находилась по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. не подлежат включению в льготный стаж по причине отсутствия занятости в этот период на работах и в профессии, предусмотренных указанными выше списками.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры палатной <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры палатной <данные изъяты>, не подлежат включению в льготном исчислении в связи со следующим.

Наименование отделения, в котором работала истец в спорные периоды (хирургического и консервативного лечения лучевых повреждений; радиохирургического лечения закрытыми радионуклидами), равно как и должность, которую занимала истец (медицинская сестра-процедурной, медицинская сестра палатная) не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющегося приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а также Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, являющегося приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 (применяются в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

На основании статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорных периодов работы, истица имеет необходимый 30-летний стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 11 апреля 2023 года, что подтверждено материалами дела.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ года за №№ об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости незаконным.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры участковой детской консультации <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медсестры хирургического отделения, интенсивной терапии и гнойной хирургии <данные изъяты>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в связи с лечебной деятельностью с 11 апреля 2023 года.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Липанова

Мотивированное решение

изготовлено 30 апреля 2024 года.