Решение № 2А-1565/2018 2А-1565/2018~М-1322/2018 М-1322/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2А-1565/2018

Дело № 2а-1565/2018

Поступило в суд 18.09.2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2018 года г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Свириной А.А.,

при секретаре Цайбель О.В.,

с участием прокурора Шворневой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 9 «Первомайский» Управления МВД России по г. Новосибирску к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции № 9 «Первомайский» Управления МВД России по г. Новосибирску обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, в обоснование заявленных требований указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Первомайским районным судом <адрес> за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Первомайским районным судом <адрес> за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 213 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Первомайским районным судом <адрес> за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

Апелляционным определением Новосибирского областного суда ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Первомайским районным судом <адрес> за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 318, 319 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, с момента отбытия наказания к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Поэтому административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (до ДД.ММ.ГГГГ), одновременно установить ему следующие ограничения: запретить выезжать за пределы территориального образования избранного места жительства или пребывания; обязательная явка в отдел полиции по месту проживания для регистрации 1 раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 23-00 до 06-00.

Представитель административного истца - отдела полиции № «Первомайский» Управления МВД России по <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования по изложенным основаниям поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что основания для установления административного надзора, предусмотренные законом, отсутствуют.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора об удовлетворении требований об установлении административного надзора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Первомайским районным судом <адрес> за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.

Апелляционным определением Новосибирского областного суда ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Первомайским районным судом <адрес> за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 318, 319 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.

Из представленной справки - характеристики следует, что по месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, с момента отбытия наказания к административной и уголовной ответственности не привлекался.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 3. указанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися п. 32 постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Судимость ФИО1 в установленном порядке не снята и не погашена, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая изложенное, суд полагает, что административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом личности ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, не противоречит действующему законодательству.

Установление ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезжать за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в период действия административного надзора, также соответствует целям административного надзора, и личности административного ответчика. При этом суд учитывает следующее.

Так, в силу пункта 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Суд считает возможным установить пределы муниципального образования за которые запрещен выезд - <адрес>.

Устанавливая административному ответчику административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00 часов, суд считает, что данное административное ограничение не нарушает права и законные интересы ФИО1, соответствует целям административного надзора. Доказательств тому, что данный вид ограничения будет чрезмерным и нарушать права административного ответчика, в том числе, будет препятствовать осуществлению трудовой деятельности, суду не представлено.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Учитывая положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", статьи 86 УК РФ, административный надзор необходимо установить на срок восемь лет.

При этом срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку на день вынесения судом решения срок исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела полиции № 9 «Первомайский» Управления МВД России по г. Новосибирску удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на время административного надзора административные ограничения в виде:

запрещения выезжать за пределы муниципального образования <адрес>;

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 часов до 06-00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ А.А. Свирина