Решение № 12-503/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 12-503/2024

Дело <номер>


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<дата><адрес>

Раменский городской суд <адрес> в составе: судьи Голышевой О.В., при секретаре ФИО2, с участием представителя <...> ФИО6, рассмотрев жалобу представителя <...> на постановление <номер>-ю/л от <дата> и решение <номер>-ю/л от <дата>, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <номер>-ю/л от <дата>, вынесенным начальником ОВМ МУ МВД России «Раменское» ФИО3, <...> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением начальника МУ МВД России «Раменское» ФИО4 от <дата><номер>-ю/л вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вышеуказанными постановлениями, представитель <...> ФИО5 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, в случае установления вины <...>» просит снизить наказание до предупреждения.

В судебном заседании представитель <...> ФИО6 жалобу поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу, из-за отсутствия в нем подписи представителя юридического лица.

Суд, изучив доводы жалобы, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.

Частью 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от <дата> N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес> влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно постановлению об административном правонарушении, 07.08.2023г. в ходе приема граждан в ОВМ МУ МВД России «Раменское» установлено, что <...> в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального Закона РФ от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о заключении с <дата> по <дата> трудового договора с гр. Республики Узбекистан ФИО7 используя его труд в качестве разнорабочего.

Вина <...> совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждена протоколом об административном правонарушении от <дата>, из которого следует, что <...> в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального Закона РФ от <дата> № 115-ФЗ не уведомило в установленный законом срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении с <дата> по <дата> трудового договора с гр. Республики Узбекистан ФИО7 используя его труд в качестве разнорабочего.

Вопреки доводу представителя <...> оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством не имеется, поскольку он составлен уполномоченным должностным лицом, каких-либо обстоятельств, порочащих данный протокол, как доказательство, судом не выявлено. Отсутствие в нем подписи генерального директора <...>», о чем указал представитель последнего, таким обстоятельством не является. О дате составления протокола об административном правонарушении <...> было уведомлено надлежащим образом по месту нахождения и адресу юридического лица, указанному в выписке из ЕГРЮЛ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях <...> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны были трактоваться в пользу <...> материалы дела не содержат и суду не представлено.

Административное наказание назначено <...> по правилам статей 3.5, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом характера правонарушения, факта совершения административного правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

Между тем, суд также учитывает, что в силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Часть 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ предусматривает, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При установленных по делу обстоятельствах, оснований для применения положений ст. 3.4 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление <номер>-ю/л от <дата> и решение <номер>-ю/л от <дата> оставить без изменения, жалобу представителя <...> без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии в Московский областной суд через Раменский городской суд <адрес>.

Судья: