Решение № 2-48/2024 2-48/2024(2-687/2023;)~М-646/2023 2-687/2023 М-646/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2-48/2024

№ 2-48/2024 УИД 48RS0022-01-2023-000825-26


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2024 года г.Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Юдаковой Л.В.,

при секретаре Пищулиной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилой дом, возведенный ею в 1997 году за счет собственных средств и сил, на земельном участке в <адрес>, ссылаясь на те обстоятельства, что перед строительством по согласованию с главой администрации сельского поселения расчистила свалку, но соответствующую разрешительную документацию на строительство дома не получила. Согласно ответу администрации района, в случае признания права собственности на спорный жилой дом, земельный участок под ним будет предоставлен в соответствии с нормами земельного законодательства. Спорный жилой дом возведен с соблюдением градостроительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, письменно известила суд о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает и просит удовлетворить.

Ответчик администрация Елецкого муниципального района Липецкой области своего представителя в судебное заседание не направили. Представитель по доверенности ФИО2 письменно известила суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. Указала, что администрация Елецкого муниципального района Липецкой области возражает против иска, поскольку у ФИО3 отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором возведен спорный жилой дом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца ФИО1 и представителя ответчика администрации Елецкого муниципального района Липецкой области по имеющимся в нем доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п.1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

Таким образом, суду необходимо установить предусмотренную пунктом 3 статьи 222 ГК РФ совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот.

При признании права собственности на самовольную постройку в соответствии с разъяснениями пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

В соответствии с правой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом ВС РФ 16.11.2022г., орган местного самоуправления не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки при отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок, если постройка создана на нем до дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельный кодекс Российской Федерации введен в действие со дня его официального опубликования, т.е. с 29 октября 2001г.

Правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором возведен спорный жилой дом, у истца ФИО1 отсутствуют.

Администрация Елецкого муниципального района Липецкой области требований к ФИО1 о сносе самовольной постройки не предъявляет. В ответе за подписью первого заместителя главы администрации ФИО7 от 14.07.2023г. указано, что в случае признания за ФИО1 права собственности на жилой дом, земельный участок, на котором он расположен, будет предоставлен ей в соответствии с нормами ЗК РФ.

Удовлетворяя иск ФИО1, суд принимает во внимание, что спорный жилой дом площадью 33,8 кв.м., в том числе жилой -24,1 кв.м. возведен истицей в 1997г., то есть до введения в действие ЗК РФ; состоит из жилой комнаты и кухни.

В соответствии с техническим заключением ООО «Елецгеодезия» от 02.08.2023г. в результате проведенного обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что обследуемое здание удовлетворяет требованиям, предъявляемым к объектам индивидуального жилищного строительства, и в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ может относиться к объектам ИЖС.

Спорный жилой дом согласно экспертному заключению санитарного врача ФИО8 от 14.09.2023г. не противоречит требованиям санитарных правил и норм.

Истица предпринимала меры к согласованию и узаконению самовольно возведенного жилого дома. В частности, обращалась в отдел архитектуры Елецкого района, отделение надзорной деятельности по г.Ельцу, Елецкому, Измалковскому, Становлянскому и Долгоруковскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области, администрацию сельского поселения Елецкий сельсовет, ОГУП «Елецводоканал», Елецкий РЭС филиал ОАО «МРСК-Центр» «Липецкэнерго», филиал АО «Газпром газораспределение Липецк» в г.Ельце и т.д., подтверждение чему имеется акт согласования от ноября 2023г.

В ответе заместителя главы администрации Елецкого муниципального района Липецкой области ФИО9 от 05.12.2023г. ФИО1 рекомендовано по вопросу признания права собственности на жилой до обратиться в суд.

Совокупность изложенных выше обстоятельств позволяет суду сделать вывод о том, что спорный жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к объектам индивидуального жилищного строительства, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд полагает возможным иск удовлетворить и признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом площадью 33,8 кв.м., в том числе жилой -24,1 кв.м. согласно паспорту объекта недвижимости, составленному ИП ФИО10 по состоянию на 02.10.2023г., расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 320-321 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом площадью 33,8 кв.м., в том числе жилой -24,1 кв.м. согласно паспорту объекта недвижимости, составленному ИП ФИО10 по состоянию на 02.10.2023г., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Елецкий районный суд

Председательствующий -

Решение в окончательной форме принято 12.02.2024г.

Председательствующий -