Решение № 12-537/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 12-537/2018

Дело № 12-537/18


РЕШЕНИЕ

03 июля 2018 года гор. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала – Магомедов С.И.

рассмотрев жалобу ООО "Управляющая организация №" на постановление заместителя руководителя Государственной инспекции труда в РД по делу №ОБ/ю/пост об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в РД от ДД.ММ.ГГГГ, ООО "Управляющая организация №" ( далее общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Директор общества ФИО1 считая постановление незаконным и необоснованным обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в котором просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель общества ФИО2, действующий по доверенности жалобу поддержал, просил суд ёё удовлетворить и пояснил, что общество не извещено о месте и времени рассмотрения дела, протокол об АП, и все другие процессуальные документы связанные с настоящим делом об административном правонарушении не направлены и не вручены уполномоченному лицу общества.

В виду отсутствия необходимости вызова должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, а также органа вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, согласно разъяснения, содержащегося в п. 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считаю жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.З ст.30.6. КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с ч.2 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья истребуют дополнительные материалы.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Для проверки доводов жалобы общества судом в Государственную инспекцию труда в РД направлялось требование, о представлении дела №ОБ/ю/пост в отношении общества в надлежаще заверенных копиях со всеми доказательствами послужившими основаниям для привлечения общества к административной ответственности.

В связи с неисполнением судебного запроса, жалоба Общества рассмотрена по имеющимся материалам дела.

Доводы жалобы Общества о её невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, установление обстоятельств предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ., а также иных обстоятельств, имеющих значения для правильного разрешения дела ( соблюдения порядка привлечения к административной ответственности юридического лица, надлежащее извещение о рассмотрении дела, и составление, вручение всех других процессуальных документов) не могут быть проверены судом, поскольку материалы об АП органом вынесшим обжалуемое постановление ни в подлинниках, ни в надлежаще заверенных копиях в суд, не представлены.

Указанное обстоятельство является основанием для удовлетворения жалобы Общества.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения жалобы Общества и отмены постановления.

В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, составляет 1 год со дня его совершения.

Учитывая, что по данному делу годичный срок давности привлечения Общества не истек и органом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих виновность Общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения, и таких доказательств не было представлено судье, считаю необходимым отменить состоявшиеся постановление в отношении Общества, административное дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в орган вынесшим постановление.

Руководствуясь ст.ст. 24.530.1, 30.3 - 30.8 Кодекса РФ об АП,

РЕШИЛ:

Жалобу ООО "Управляющая организация №" удовлетворить.

Постановление постановление заместителя руководителя Государственной инспекции труда в РД по делу №ОБ/ю/пост об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "Управляющая организация №" отменить.

Административное дело №ОБ/ю/пост возвратить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Республике Дагестан.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

.
Судья С.И. Магомедов