Постановление № 5-399/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-399/2021

<...>

№ 5-399/2021

УИД: 66RS0003-02-2021-000474-02


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 23 марта 2021 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Карапетян Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившегося *** года в <...>, гражданина Республики Таджикистана, женатого, малолетних детей на иждивении не имеющего, официально не трудоустроенного, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: ***,

установил:

23.03.2021 в 09:05 по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, 03.12.2020 привлеченный к административной ответственности за незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, который с 17.07.2018 в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность в качестве охранника, не имя патента для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину признал и пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Сообщил, что осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации без наличия патента, знал, что не мог работать.

Вина ФИО2 подтверждается совокупностью материалов дела:

- протоколом об административном правонарушении от 23.03.2021, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- рапортом сотрудника полиции о выявлении нарушения, допущенного ФИО1, осуществляющего трудовую деятельность на автостоянке;

- сведениями из СПО «Мигрант-1» и ППО «Территория», согласно которым ФИО1 патент на работу не выдавался;

- копией постановления от 03.12.2020, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследованные доказательства допустимы, подробны, не содержат процессуальных нарушений, согласуются между собой и позволяют в полном объеме установить обстоятельства правонарушения.

Административная ответственность по части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, то есть за повторное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента. При этом ФИО1 повторно, в течение одного года, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины.

Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Санкция части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правонарушение совершено вне периода приостановления течения срока временного пребывания, установленного статьи 1 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 №274 (ред. от 23.09.2020 № 580) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии с пунктом «б» статьи 2 данного Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 №274 в период с 15 марта 2020 по 15 июля 2021 в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, за исключением случаев, если сообщение с государством, гражданином которого является привлекаемое лицо, открыто. На 23.03.2021 сообщение с Республикой Таджикистан не возобновлено.

При таких обстоятельствах наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации к ФИО1 не применимо.

В связи с чем, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Полагаю, что именно такое наказание соответствует целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также нормам международного права.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечислении суммы административного штрафа:

Идентификатор 18880366186006449191

Получатель УФК по Свердловской области (ОП №1 УМВД России по г. Екатеринбургу «Кировский»),

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области,

БИК 046577001,

ИНН <***>,

КПП 667101001,

ОКТМО 65701000,

номер счета получателя 40101810500000010010

Код бюджетной классификации 18811640000016022140

УИН 18880466210409720262.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, должен быть направлен в Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 суток со дня вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в тот же срок со дня получения копии постановления.

Судья <...> Е.А. Карапетян