Решение № 2А-1843/2017 2А-1843/2017 ~ М-2237/2017 М-2237/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2А-1843/2017

Дело №2а-1843/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 08 августа 2017 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Чурсиной Галины Викторовны,

при секретаре судебного заседания Левиной Любови Евгеньевне,

с участием:

административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик - ФИО2, действующего на основании доверенности №110-15-3/17-39-01 от 09.01.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3, ФИО1, ФИО4 и ФИО5 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об оспаривании отказа в признании жилого дома непригодным для проживания и подлежащим реконструкции.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что им на праве собственности принадлежат квартиры в жилом доме по адресу: Россия, Краснодарский край, <адрес>, расположенном на земельном участке площадью 1047 кв.м, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации многоквартирного жилого дома, принадлежащем им на праве общей долевой собственности. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке. 27 февраля 2017 г. они обратились в администрацию МО город-курорт Геленджик с заявлением о признании указанного жилого дома непригодным для проживания и выдаче разрешения на реконструкцию. Письмом заместителя главы администрации МО город-курорт Геленджик ФИО6 им разъяснено, что для осуществления мероприятий по оценке соответствия помещений требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской федерации от 28 января 2006 г. №47, в муниципальном образовании город-курорт Геленджик образована комиссия, куда им предложено обратиться через многофункциональный центр города-курорта Геленджик. Поскольку администрация МО город-курорт Геленджик отказалась принять решение по их заявлению, просят обязать ответчика признать жилой дом непригодным для проживания и подлежащим реконструкции и выдать разрешение на реконструкцию жилого дома по адресу: <адрес>

В судебном заседании административные истцы поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что письмо от 20.04.2017 г., которое оспаривают истцы, не содержит отказа в признании многоквартирного дома непригодным для проживания и подлежащим реконструкции. Решение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой соответствующим органом исполнительной власти. Истцы по вопросу признания многоквартирного жилого дома не пригодным для проживания в указанную комиссию не обращались. Оспариваемое письмо носит рекомендательный характер. Также истцами не представлены необходимые документы для получения разрешения на реконструкцию дома. Учитывая изложенное, просит отказать в иске.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, истцам на праве собственности принадлежат квартиры в жилом доме по адресу: Россия, Краснодарский край, <адрес>, расположенном на земельном участке площадью 1047 кв.м, кадастровый номер <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации многоквартирного жилого дома, также принадлежащем истцам на праве общей долевой собственности.

Право собственности зарегистрировано в установленном порядке.

Истцы обратились в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик по вопросу признания многоквартирного дома по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Геленджик, ул. Почтовая, дом №3, не пригодным для проживания, и выдаче разрешения на его реконструкцию.

Письмом от 20 апреля 2017 г. 5.05.2017 г. истцам разъяснено, что для признания жилого дома не пригодным для проживания, и получения разрешения на реконструкцию дома им необходимо обратиться в межведомственную комиссию через муниципальное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с соответствующим заявлением и представлением необходимых документов.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд находит, что оспариваемым письмом за подписью заместителя главы муниципального образования город-курорт Геленджик ФИО6 от 20.04.2017 г., не нарушаются права и охраняемые законом интересы истцов по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» решение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В межведомственную комиссию с соответствующим заявлением истцы не обращались.

Оспариваемое письмо носит рекомендательный характер и содержит информацию об уполномоченном органе по рассмотрению заявлений о признании жилого помещения не пригодным для проживания.

Разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства выдается уполномоченным органом в порядке, предусмотренном статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, предусматривающей перечень необходимых для выдачи такого разрешения документов.

Истцами не представлены необходимые документы для получения разрешения для выдачи разрешения на реконструкцию жилого дома.

Таким образом, в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы истцов о нарушении администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик их прав и законных интересов.

На основании ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые она ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) соответствующими нормативным правовым актам, отказывает в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3, ФИО1, ФИО4 Т,А. и ФИО5, к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об оспаривании решения органа местного самоуправления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: