Решение № 2-417/2018 2-417/2018~М-490/2018 М-490/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-417/2018

Дело № 2-417/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2018 года с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи: В.В. Безуглова,

при секретаре судебного заседания Н.В. Вирченко,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика – главы администрации МО «Большесидоровское сельское поселение» ФИО2,

представителя ответчика – администрации МО «Красногвардейский район» (отдел архитектуры) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Большесидоровское сельское поселение» и администрации МО «Красногвардейский район» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование своих требований указала, что она является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. В 2010 году она реконструировала дом путем строительства пристройки, в результате чего площадь дома увеличилась и стала 79, 5 кв. м. С момента постройки дома она владеет им открыто и добросовестно, несет необходимые расходы по его содержанию. В настоящее время она имеет намерение оформить его в собственность, однако не может этого сделать, так как у нее отсутствуют проектная документация и разрешение на строительство дома.

В судебном заседании истица ФИО1, настаивая на удовлетворении исковых требований, пояснила, что она обратилась в Управление Росреестра по Республике Адыгея с целью оформления в собственность дома, который она реконструировала путем пристройки. В настоящее время она имеет намерение оформить документы на реконструированный дом, однако для осуществления регистрационных действий ей необходимо предоставить разрешение на строительство пристройки и проектную документацию, которых у нее нет. Просила суд удовлетворить ее требования и признать за ней право собственности на реконструированный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика – глава администрации МО «Большесидоровское сельское поселение» ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истицы, поскольку самовольно построенная пристройка к дому соответствует строительным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает интересы третьих лиц.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО «Красногвардейский район» - начальник отдела архитектуры и градостроительства ФИО3 также не возражал против удовлетворения требований ФИО1, поскольку возведенная пристройка к дому соответствует строительным нормам.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истица ФИО1 является собственником жилого дома площадью 59, 9 кв. м и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № № и № № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№)

В 2010 году с целью улучшения жилищных условий без соответствующего разрешения за свой счет ФИО1, Н.К., собственными силами произвела реконструкцию дома, путем осуществления пристройки, в связи с чем, площадь жилого дома увеличилась до 79, 5 кв. м. Строительство спорной пристройки к домовладению соответствует разрешенному использованию земельного участка, принадлежащего ФИО1 на праве собственности. Однако, разрешение на строительство пристройки и проектная документация у нее отсутствует.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Исходя из того, что в результате реконструкции появляется новый объект, то к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения ст. 222 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п.26 Постановления Пленумов).

Как следует из технического заключения начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации МО «Красногвардейский район» от ДД.ММ.ГГГГ реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером № в плане размещения на земельном участке соответствует требованиям противопожарных и санитарных норм, правилам землепользования и застройки. Реконструированное здание пригодно к дальнейшему использованию в качестве жилого дома, его эксплуатация не представляет опасности для жизни и здоровья людей. Соответствует требованиям архитектурного и градостроительного законодательства.

При таких обстоятельствах, поскольку истицей с соблюдением градостроительных, санитарных, противопожарных норм и правил, осуществлена реконструкция на земельном участке, принадлежащем на праве собственности и в соответствии с разрешенным использованием, суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на указанное выше реконструированное домовладение.

В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить это недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования недвижимого имущества, а также иных предусмотренных законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ч. 1 ст. 16 указанного Закона, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 ч. 2 ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с положениями ст. 13 ГПК РФ и ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями) права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с вышеназванным Федеральным законом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к администрации МО «Большесидоровское сельское поселение» и администрации МО «Красногвардейский район» о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты> право собственности на реконструированный жилой дом площадью 79, 5 кв. м с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Республики Адыгея.

Председательствующий:___________________________