Решение № 2-937/2017 2-937/2017~М-883/2017 М-883/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-937/2017

Дело № 2–937/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2017 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Красиковой Т.В.,

с участием помощника прокурора Бируковой М.С.,

при секретаре Беллавиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области к ФИО1 ФИО8 о выселении из жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

УМВД Российской Федерации по Псковской области обратилось в суд с иском к ФИО1, которым просило выселить ФИО1 и членов его семьи из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, расторгнуть договор найма указанного служебного помещения №10 от 10 марта 2015 года.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и просил выселить ФИО1 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения и снять с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование иска указано, что в ходе приема-передачи имущества от упраздненного УФСКН России по Псковской области УМВД России по Псковской области принято в оперативное управление служебное жилое помещение, находящееся по вышеуказанному адресу.

Согласно договора найма служебного жилого помещения №10 от 10 марта 2015 года данная квартира была передана во владение и пользование для временного проживания ФИО1 в связи с прохождением службы в УФСКН России по Псковской области.

ФИО1 уволен из органов наркоконтроля приказом УФСКН России по Псковской области от 30 мая 2016 года №103 л/св связи с проведением организационно-штатных мероприятий. На службу в органы внутренних дел Псковской области не принимался. С 01 июня 2016 года ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 19 договора №10 от 10 марта 2015 года, договор прекращается в связи с окончанием срока службы нанимателя.

15 августа 2016 года УМВД России по Псковской области в адрес ФИО1 было направлено уведомление об освобождении до 01 сентября 2016 года служебного жилого помещения (исх. № от 12 августа 2016 года). В ответ на данное уведомление ФИО1 указал, что освобождать служебное жилое помещение не намерен в связи с тем, что является пенсионером и на основании принятия его в период службы в органах наркоконтроля на учет для предоставления единовременной социальной выплаты. До настоящего времени служебное жилое помещение ответчиком не освобождено. Со ссылкой на статьи 450-452 ГК РФ, статью 103 ЖК РФ просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области ФИО2 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО3 возражали против удовлетворения иска и просили в иске отказать. При этом ФИО3 пояснил, что в соответствии с пунктом 24 постановления Правительства РФ от 17 декабря 2002 года №897 «Об утверждении типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации» наниматель обязан освободить и сдать в 3-месячный срок служебное жилое помещение при увольнении со службы (с военной службы), по истечении срока действия договора найма и в иных случаях, определенных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 27 указанного Типового положения сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Согласно справке от 08 ноября 2016 года выданной УМВД РФ по Псковской области выслуга лет ФИО1 составляет 25 лет 05 месяцев 17 дней, а в льготном исчислении 29 лет 10 месяцев 03 дня.

В соответствии с решением Великолукского районного суда от 15 августа 2013 года ФСКН России обязано поставить ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Таким образом, ФИО1 в настоящее время является получателем указанной выплаты и обязан будет освободить специализированное жилое помещение не позднее 3 месяцев со дня её получения. Согласно сообщению УМВД России по Псковской области от 27 сентября 2017 года в списке очередников для получения ФИО1 значится под №2.

Кроме того, ответчик и его представитель ФИО3 просили суд взыскать с истца судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей. В обоснование данной суммы представитель ответчика пояснил, что участвовал в подготовке возражений на исковое заявление, что потребовало так же изучение нормативно-правовой базы по данному иску, участвовал в подготовке дела к судебному разбирательству и в трех судебных заседаниях.

Третье лицо Отдел по вопросам миграции ОМВД России по городу Великие Луки, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, в письменном уведомлении в адрес суда просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя, возражений против удовлетворения заявленных требований не имеет.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего в иске отказать за необоснованностью, проверив материалы дела, находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что 10 марта 2015 года УФСКН России по Псковской области заключило договор найма служебного жилого помещения № с ФИО1 Согласно данного договора УФСКН России по Псковской области передало ФИО1 во владение и пользование жилое помещение состоящее из квартиры общей площадью 53,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, для временного проживания.

Распоряжением ФСКН России от 27.02.2015 №31-р данное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду и закреплено на праве оперативного управления за УФСКН России по Псковской области.

В ходе приема-передачи имущества от упраздненного УФСКН России по Псковской области УМВД России по Псковской области принято в оперативное управление спорное служебное жилое помещение, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав от 29.08.2016 года.

ФИО1 уволен из органов наркоконтроля приказом УФСКН России по Псковской области от 30 мая 2016 года №103 л/св связи с проведением организационно-штатных мероприятий. На службу в органы внутренних дел Псковской области не принимался. С 01 июня 2016 года ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет.

Согласно справке от 08 ноября 2016 года выданной УМВД РФ по Псковской области выслуга лет ФИО1 составляет 25 лет 05 месяцев 17 дней, а в льготном исчислении 29 лет 10 месяцев 03 дня.

На основании части 1 статьи 44 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Согласно пункта 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года N 897 (в ред. от 01.10.2004 г. с изм. от 16.03.2013 г.)сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Типовое положение является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности с его статьей 103, льготы для сотрудников органов внутренних дел. Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что при принятии постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года № 217, которым в Типовое положение были внесены изменения, содержание его пункта 28 изменено не было.

Таким образом, суд считает, что в силу вышеприведенных норм и с учетом установленных обстоятельств ФИО1 не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Тем самым, правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

В силу части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Разумность расходов на оплату услуг представителя определяется судом в каждом конкретном случае с учетом особенностей рассмотренного дела. При оценке разумности размера заявленных расходов необходимо учитывать сложность, характер рассматриваемого спора и категорию дела, объем доказательственной базы по данному делу, количество судебных заседаний, продолжительность подготовки дела к судебному разбирательству.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 11, 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).

Таким образом, суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя критерий разумности понесенных расходов. При этом неразумными могут быть сочтены значительные расходы, не оправданные ценностью подлежащего защите права либо несложностью дела.

Согласно материалам дела представитель ответчика участвовал в подготовке возражений на исковое заявление, что потребовало изучения нормативно-правовой базы по данному иску, участвовал в подготовке дела к судебному разбирательству и в трех судебных заседаниях. Объем выполненных работ и оплата ответчиком представителю вышеуказанной суммы подтверждается распиской в получении денежных средств от 01 августа 2017 года и договором об оказании услуг представителя от 01 августа 2017 года.

Таким образом, с учетом времени участия представителя в рассматриваемом деле, сложности и объема материалов дела, совершенных процессуальных действий, а так же ввиду отсутствия возражений и не представления доказательств чрезмерности взыскиваемых расходов со стороны истца, суд считает разумным и справедливым заявленный к взысканию размер судебных издержек в сумме <данные изъяты>

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области в иске к ФИО1 ФИО9 о выселении и снятии с регистрационного учета отказать.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области в пользу ФИО1 ФИО10 судебные издержки в виде расходов по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 октября 2017 года.

Председательствующий: Т.В.Красикова

Копия верна: судья Красикова Т.В.