Решение № 2-2822/2019 2-2822/2019~М-1871/2019 М-1871/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-2822/2019

Дело № 2 – 2822/2019 (11) 66RS0004-01-2019-002612-52

Мотивированное
решение изготовлено 08.07.2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 02 июля 2019 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Киприяновой Н.В., при секретаре Семенчук А.М., с участием:

представителей истца по доверенности - ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УМВД России по г. Екатеринбургу к ФИО3 о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Екатеринбургу обратилось в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с иском к ФИО3 о взыскании задолженности по оплате за обучение в размере 53 853 рублей 80 копеек. В обоснование иска указано, что приказом УМВД России по г. Екатеринбургу от № л/с ФИО3 уволен из органов внутренних дел, на основании п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).Поскольку ответчик уволен по порочащему основанию, в силу ч. 14 ст. 76 Федерального закона от № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник обязан возместить истцу затраты на обучение в порядке и размерах, установленными Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и увольнения со службы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от №. УМВД России по г. Екатеринбурга заключило соглашение о возмещении затрат на обучение в Уральском юридическом институте МВД России с ФИО3. В соответствии с условиями соглашения ФИО3 обязан возместить УМВД России по г. Екатеринбургу затраты на обучение в размере 53 853 рублей 80 копеек, выплачивая ежемесячно сумму в размере 1 495 рублей 94 копеек. До настоящего времени ответчиком расходы на обучение не возмещены.

Представители истца ФИО1, ФИО2, действующие по доверенности, в судебном заседании поддержали доводы искового заявления. Пояснили, что ответчик был уволен из органов внутренних дел, нарушив условия договора о прохождении обучения и службы, в связи с чем обязан возместить затраты на обучение. Соглашение о добровольной выплате согласно графику, ответчиком не исполняется, платежи не производились.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил, отзыв на иск не представил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения представителя истца и положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав представителей истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ) зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел.

В соответствии с п. 11 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ по решению уполномоченного руководителя сотрудник органов внутренних дел, имеющий высшее образование и заключивший контракт на неопределенный срок, может быть с его согласия направлен на обучение по очно-заочной или заочной форме для получения высшего образования по другой специальности или другому направлению подготовки.

Согласно п. 7,8 ч. 12 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ с сотрудником органов внутренних дел, направленным в соответствии с частью 11 настоящей статьи на обучение в образовательную организацию высшего образования, заключается в письменной форме дополнительное соглашение, в котором указываются, в том числе обязательство сотрудника по окончании обучения продолжить службу в органах внутренних дел в течение не менее пяти лет в случае, если оплата обучения производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий соглашения.

Дополнительное соглашение, предусмотренное частью 12 настоящей статьи, может содержать иные условия, в том числе о переводе сотрудника органов внутренних дел по окончании обучения на другую должность в органах внутренних дел (ч. 13 ст. 76 названного закона).

При заключении указанного контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 14 ст. 76 Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и увольнения со службы, регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1465, которым утверждены соответствующие Правила (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

При этом п. 3 Правил установлено, что расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (п. 4 Правил).

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение установленного срока после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения, последний должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28.12.2012 № 1465.

В соответствии с п. 7 Правил в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения: на оплату труда профессорско-преподавательского состава, на амортизацию учебного оборудования в период обучения, на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников, на коммунальные услуги, на услуги связи для целей образовательного процесса.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что между УМВД России по г. Екатеринбургу и ФИО3 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по условиям которого орган внутренних дел принял обязательство обеспечить сотруднику прохождение службы в соответствии с Федеральным законом от № 342-ФЗ.

Согласно выписке из приказа от №ФИО3 зачислен слушателем Уральского юридического института МВД России с .

В свою очередь ФИО3 обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п. 4.11 контракта от ).

Приказом УМВД России по г. Екатеринбургу от № л/с ФИО3 уволен из органов внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел» в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

При расторжении служебного контракта ответчик уведомлен об обязанности возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования (л.д. 11-12).

УМВД России по г. Екатеринбурга заключило соглашение о возмещении затрат на обучение в Уральском юридическом институте МВД России с ФИО3 В соответствии с условиями соглашения ФИО3 обязан возместить УМВД России по г. Екатеринбургу затраты на обучение в размере53 853 рублей 80 копеек, выплачивая ежемесячно сумму в размере 1 495 рублей 94 копеек, последний платеж – 1495 рублей 90 копеек, начиная с до .

Как следует из материалов дела, обязательства по возврату затрат на обучение ответчиком не исполнены, что ответчиком не оспорено.

Исходя из представленной суду калькуляции по состоянию на26.02.2013размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на обучение сотрудников УРЮИ МВД РФ, задолженность ФИО3 перед истцом составляет53 853 рубля 80 копеек, что подтверждается расчетом размера затрат на обучение, подлежащих возмещению, произведенного в соответствии с формулой, приведенной в пп. «б» п. 12 названных Правил (л.д. 16). Представленный истцом расчет является верным.

В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик ФИО3 не представил суду возражений относительно иска, расчет, а также каких-либо доказательств того, что свои обязательства по соглашению он исполнил.

Увольнение ФИО3 из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ не освобождает ответчика от обязанности возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Досрочно расторгнув контракт по основанию, указанному в п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, ФИО3 допустил односторонний отказ от исполнения обязательства, влекущий необходимость возмещения им расходов на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании задолженности по оплате за обучение в размере 53 853 рублей 80 копеек подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103, ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО3 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 816 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования УМВД России по г. Екатеринбургу к ФИО3 о взыскании затрат на обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу в пользу УМВД России по г. Екатеринбургу задолженность по оплате за обучение в размере 53 853 (пятьдесят три тысячи восемьсот пятьдесят три) рублей 80 (восемьдесят) копеек.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 816 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Н.В.Киприянова