Постановление № 5-152/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 5-152/2018

Дело № 5-152/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июня 2018 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, поступившее из Ленинского отделения надзорной деятельности и профилактической работы, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

При проведении внеплановой выездной проверки по контролю ранее выданного предписания ГПН в период с ДД.ММ.ГГГГ в помещениях и на территории мини-отеля «Олимп», принадлежащих на праве договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года Индивидуальному предпринимателю ФИО2, расположенных по адресу: <адрес>, повторно совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ года) законного предписания № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара ДД.ММ.ГГГГ, при этом не выполнены следующие его пункты: № за что предусмотрена административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ. В связи с чем, уполномоченным должностным лицом – Государственным инспектором города Ростова-на-Дону по пожарному надзору - Инспектором Ленинского отделения НД и ПР отдела НД и ПР по г. Ростову-на-Дону УНД и ПР ГУ МЧС России но Ростовской области составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, который направлен в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону для привлечения юридического лица Индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО3 явился, пояснил, что в связи с отсутствием денежных средств не мог в установленный срок исполнить предписание.

В судебное заседание представитель юридического лица Ленинского отделения надзорной деятельности и профилактической работы ОНД и ПР по г. Ростову-на-Дону не явился, извещен по адресу нахождения юридического лица, об уважительных причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил.

Исследовав обстоятельства дела в их совокупности и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав ФИО2, судья приходит к следующим выводам.

Настоящее дело подведомственно к рассмотрению судьей Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону в силу прямого указания ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об АП.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» бюджетные учреждения, как и любые другие организации, обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

- разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

- проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

- включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

- предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;

- обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

- предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

- незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

- содействовать добровольным пожарным;

- обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством РФ перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов РФ, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы).

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет привлечение к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, образуется при повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Повторное совершение административного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 14. ст. 19.5 КоАП РФ, и его вина объективно установлены и подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> актом проверки органом государственного контроля (надзора) органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ года (<данные изъяты> предписанием №

Предписание выдано уполномоченным органом, в соответствии с требованиями действующего законодательства, сведения о его оспаривании либо отмене на момент рассмотрения настоящего дела в материалах дела отсутствуют.

Как усматривается из представленных суду материалов, следует, что в течение года указанное лицо привлекалось к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ (привлечено к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа постановление № по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу вышеизложенного, оснований для признания протокола об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ненадлежащим доказательством – не имеется.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, наложение административного штрафа от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В материалах дела имеются достаточные доказательства, подтверждающие всю полноту и тяжесть совершенного правонарушения, а также характеризующие наступившие последствия.

С учетом установленных по делу обстоятельств, данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, смягчающих и отягчающих обстоятельств, судья не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности и приходит к выводу о назначении Индивидуальному предпринимателю ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в размере 40000 (сорока тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней после вступления постановления в силу по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (Главное Управление МЧС России по Ростовской области), ИНН №, КПП № р/с № №, Банк: Отделение Ростов-на-Дону, БИК № ОКТМО – № КБК №, наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в полном объеме.

Судья