Постановление № 5-105/2024 от 8 марта 2024 г. по делу № 5-105/2024

Постановление

09 марта 2024 г. г.Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Кудряшова М.В., при секретаре Дувановой Н.В., с участием переводчика ФИО1, представителя органа опеки и попечительства администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки <данные изъяты>

ФИО4 к, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, национальный паспорт: ... от ***, место жительства: Республика ФИО2, <адрес> (тел. ...), не работающей, замужем, имеющей 2 несовершеннолетних детей, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих в Российской Федерации не имеет, русским языком не владеет, в услугах переводника нуждается

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе иметь защитника и переводчика, разъяснены и понятны, в услугах защитника, не нуждается, ст. 51 Конституции РФ разъяснена и понятна.

установил:

08 марта 2024 года в 17 часов 30 минут в ОП №1 УМВД России по г. Улан-Удэ по адресу: <адрес> доставлена гражданка <данные изъяты> ФИО4 к, которая прибыла на территорию Российской Федерации 17 декабря 2018 г. 20 марта 2020 г. получила разрешение на временное проживание 328/2020/03 сроком действия до 20 марта 2023 г. Однако, по истечении срока законного пребывания на территории Российской Федерации не выехала за пределы Российской Федерации, документы о легализации не территории Российской Федерации в компетентные органы не подавала, с соответствующими заявлениями не обращалась, тем самым нарушила требования п. 2 ст. 5 ФЗ №115 от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

19 января 2024 г. в отношении ФИО4 А.к. Советским районным судом г. Улан-Удэ вынесены постановления о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ и 18.10 ч. 3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа с административным выдворением из Российской Федерации в форме, контролируемого самостоятельного выезда.

Однако в установленный п. 6 ст. 32.10 КоАП РФ срок ФИО4 к. состоятельно из Российской Федерации не выехала.

В судебном заседании ФИО4 к. с протоколом согласилась, суду пояснила, что в настоящее время имеет возможность самостоятельно выехать с территории РФ. Просит не разлучать ее с детьми. Дети могут находиться с отцом, однако они сильно к ней привязаны и будут плакать. После назначения выдворения 19 января 2024 г. ждала супруга, который должен бы отправить ей деньги для выезда. 6 февраля 2024 г. супруг приехал в Забайкальский край, сейчас находится в Улан-Удэ.

Представитель органа опеки и попечительства ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании пояснила, что при наличии законного представителя – отца детей, несовершеннолетние могут быть переданы ему.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлена административная ответственность за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В силу требований ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Как усматривается из представленных материалов и установлено судом Советским районным судом г. Улан-Удэ 19 января 2024 г. в отношении ФИО4 А.к. вынесены постановления о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.8 ч. 1.1 и ст. 18.10 ч. 3 КоАП РФ, в связи с чем, она подвергнута наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением из Российской Федерации в форме, контролируемого самостоятельного выезда. Постановления вступили в законную силу 30 января 2024 г.

Между тем в установленный ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ пятидневный срок со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания – по 06 февраля 2024 года, иностранная гражданка ФИО4 А.к. за пределы Российской Федерации не выехала, уклонившись тем самым от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, что было выявлено уполномоченными должностными лицами правоохранительных органов 08 марта 2024 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия иностранной гражданки ФИО4 А.к. судом квалифицируются по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкция ст. 20.25 ч. 3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины, наличие несовершеннолетних детей.

Оснований для освобождения от наказания судом не установлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, учитывая длительность нахождения ФИО4 А.к. на территории РФ, отсутствие доказательств легализации ее на территории, не предпринятие к этому каких-либо законных мер, данных о личности гражданина, учитывая обстоятельства, влияющие на назначение наказания, а также неисполнение решения суда о назначении наказания в виде самостоятельного контролируемого выдворения за пределы РФ, суд полагает необходимым назначить гражданке <данные изъяты> ФИО4 А.к. административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение для содержания иностранного гражданина.

Согласно ч. 5 ст. 32.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях, предусмотренных ст. 27.6 КоАП РФ, в силу положений ст. 27.19.1 КоАП РФ, срок содержания не должен превышать 90 суток.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Указанное право на уважение его личной и семейной жизни не является абсолютным, может быть в определенных ситуациях ограничено законом. Приведенные нормативные положения, в том числе в их интерпретации Европейским Судом по правам человека, не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, в то же время нормы международного права указывают на необходимость соблюдения ряда положений, касающихся того, что применяемые меры в сфере возможного ограничения права на уважение личной и семейной жизни, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

То обстоятельство, что у ФИО4 А.к. имеется супруг, имеющий вид на жительство на территории Российской Федерации, детей, обучающихся в учебном заведении г. Улан-Удэ, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к ней наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Также суд полагает необходимым учесть, что оснований для замены наказания в виде административного выдворения на штраф, предусмотренный положениями ст. 4.1. ч. 3.8 КоАП РФ не имеется. Положения указанной статьи на административные правонарушения, предусмотренные ст. 202.5 ч. 3 КоАП РФ, не распространяется.

П. 14 Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, утв. Постановленим Правительства РФ от 30 декабря 2013 г. № 1306 предусмотрено, что совместно в отдельном помещении специального учреждения могут содержаться только супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья, родные сестры, дедушка, бабушка, внуки иностранного гражданина.

Ст. 77 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится.

Как установлено судом, у детей ФИО4 А.к. – ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеется отец ФИО5, являющийся их законным представителем, что подтверждается свидетельствами о рождении, нахождение с которым не будет нарушать их права и законные интересы. Доказательств того, что нахождение детей с отцом может повлечь угрозу их жизни и здоровью, материалы дела не содержат. Как пояснил сам ФИО5, он готов быть с детьми, с которыми могут проживать по <адрес> либо по месту его регистрации: <адрес>.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, 29.10,29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать гражданку <данные изъяты> ФИО4 к, *** года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 3 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб., с административным выдворением в виде принудительного и контролируемого перемещения за пределы Российской Федерации.

Содержать гражданку <данные изъяты> ФИО4 к, *** года рождения, до выдворения за пределы Российской Федерации в Центре Временного содержания иностранных граждан МВД по РБ, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии, для исполнения постановления Железнодорожного районного суда <адрес> об административном выдворении за пределы РФ, но не более 90 суток.

Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты:

Банк: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ Г. УЛАН-УДЭ, БИК банка: 018142016 Получатель: УФК по Республике Бурятия (МВД по Республике Бурятия) ИНН: <***>, КПП: 032601001, ОКТМО: 81 701 000, расчетный счет: <***>, лицевой счет: <***>, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН 18891039990056516872.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить по адресу: <...> каб. 202.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья М.В. Кудряшова