Решение № 2-166/2019 2-166/2019(2-2002/2018;)~М-2245/2018 2-2002/2018 М-2245/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-166/2019

Дело № 2- 166/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кемерово «05» февраля 2019 года

Ленинский районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Петровой Н. В.

при секретаре Букановой С. В.,

рассмотрев в судебном заседании

гражданское дело по иску комитета по управлению государственным имуществом ... к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

КУГИ КО обратился с иском к ФИО1, просит взыскать в пользу комитета с ответчика :

- 133 736, 91 рублей в качестве неосновательного обогащения за период с 01.01.2017 года по 30.11.2018 года;

- 10 022, 10 рублей в качестве процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2017 года по 06.12.2018 года.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником объектов недвижимого имущества, расположенных в здании по адресу: ...:

-нежилого помещения, общей площадью <данные изъяты>

-нежилого помещения, общей площадью <данные изъяты>

Указанное здание, в котором располагаются объекты недвижимости, принадлежащие ответчику, находится на земельном участке, общей площадью 11 942 кв.м. с кадастровым номером № **,расположенном по адресу: ....

Данный земельный участок ответчик ФИО1 использует без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, оплату за использование земельного участка не осуществляет.

Таким образом, со стороны ответчика имеет место неосновательное обогащение, поскольку он без законных оснований сберегает денежные средства в размере арендной платы, которую он должен был бы уплатить за пользование земельным участком.

Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков на территории ..., государственная собственность на которые не разграничена, утв. Постановлением Коллегии администрации ... от **.**,** № **, с последующими изменениями.

Кроме того, с ответчика подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму неосновательного обогащения.

Представитель истца КУГИ КО – ФИО2, действующая на основании доверенности № ** от **.**,**, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности от **.**,**, в судебном заседании с требованиями иска согласился в части, указал, что при расчете арендной платы за 2017 год не должен применяться коэффициент инфляции с учетом того, что в этом году произошла актуализация определения кадастровой стоимости земельного участка.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником объектов недвижимого имущества, расположенных в здании по адресу: ...:

-нежилого помещения, общей <данные изъяты>

-нежилого помещения, общей <данные изъяты> (л.д. 6-7 – данные выписки из Единого государственного реестра недвижимости).

Указанное здание, в котором располагаются объекты недвижимости, принадлежащие ответчику, расположено на земельном участке, общей площадью 11 942 кв.м. с кадастровым номером № **, расположенном по адресу: ....

Какое-либо право на земельный участок, площадью 11 942 кв.м. с кадастровым номером № ** расположенный по адресу: .... в том числе право собственности либо аренды, за ответчиком не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.8). Плательщиком земельного налога ответчик не является.

В силу п.п. 7 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности могут возникать, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.

Принцип платности использования земли, установлен п. 7 ст. 1 и ст. 65 Земельного кодекса РФ, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 65 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей в спорный период, установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно п. 10 ст. 39.20 ЗК РФ размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2-4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило, что установлено п. 2 ст. 1105 Гражданского Кодекса РФ.

В соответствии с Законом Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений» от 04.07.2002 №49-ОЗ и Распоряжением Администрации Кемеровской области от 26.07.2002 № 506-р «О специальном органе исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений» специальным органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений, является Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

Таким образом, КУГИ Кемеровской области был наделен полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и у истца имеется право требовать с ответчика взыскания неосновательного обогащения за пользование земельным участком, поскольку в силу принципа платности пользования землей в спорный период ответчику надлежало вносить плату за пользование земельным участком в виде арендной платы.

Постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008г. № 62 утвержден Порядок определения размера арендной платы условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в г. Кемерово.

Согласно п.2.8, п. 2.9 данного Порядка, размер арендной платы за использование земельных участков определяется по формуле.

Поскольку договор аренды между сторонами не заключен, иной методики определения платы за пользование земельным участком при возникших между сторонами правоотношениях нет, размер неосновательного обогащения за использование земельного участка, как нормативно регулируемая цена, также должен определяться по установленной формуле, которая содержит такие показатели как удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, площадь доли земельного участка, которая также, в свою очередь, определяется по формуле, в которой в знаменателе учитывается общая площадь объекта недвижимости (здания) и площадь всего земельного участка.

Факт использования части земельного участка общей площадью 11 942 кв.м. с кадастровым номером № **, расположенного по адресу: ..., ответчиком, в связи с расположенным на земельном участке объекте недвижимости, принадлежащего ответчику на праве собственности, в условиях отсутствия титула законного землепользователя на стороне ответчика подтверждается совокупностью доказательств, исследованных судом, стороной ответчика не оспаривается.

Равно как не оспаривается стороной ответчика то, что ответчик не производит оплату за пользование этим земельным участком.

Названное свидетельствует о возникновении неосновательного обогащения ответчика в сумме, соответствующей арендной плате, определяемой в соответствии с требованиями ст. 65 ЗК РФ, Порядка определения размера арендной платы условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в г. Кемерово, утвержденного постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 27.02.2008 года № 62.

В соответствии с пунктом 2.4 Порядка размер арендной платы за использование земельных участков определяется по формуле: А = КС x Кв x Ку x Кк x Ки x S / П, где А - размер арендной платы; КС - кадастровая стоимость земельного участка; Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (приложение N 1 к настоящему Порядку); Ку - коэффициент, учитывающий особые условия использования (приложение N 2 к настоящему Порядку); Кк - коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов (приложение N 3 к настоящему Порядку); Ки - коэффициент, учитывающий уровень инфляции; S - площадь земельного участка или площадь доли земельного участка; П - количество периодов внесения арендной платы в году.

Пунктом 2 постановления N 62 (в действующих редакциях) предусмотрено установить коэффициенты, учитывающие уровень инфляции: на 2013 год - 1,055; на 2014 год - 1,05; на 2015 год - 1,055 на 2017 год -1, 058, на 2018 год – 1, 04.

Материалами дела подтверждается, что кадастровая стоимость земельного участка общей площадью 11 942 кв.м. с кадастровым номером № **, расположенного по адресу: ..., менялась в спорный период: кадастровая стоимость по состоянию на 25.10.2016 года определена в размере 33 260 380, 72 рублей (л.д. 9), новая кадастровая стоимость по состоянию на 27.11.2017 года была определена в размере 4 598 000 рублей (л.д. 10).

Учитывая, что согласно ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 года № 155-ФЗ» Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при осуществлении государственного кадастрового учета ране не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учетном объекте недвижимости или внесения с Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и ( или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности; а датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, суд соглашается с доводами стороны ответчика о том, что при расчете неосновательного обогащения за период с 01.01.2017 года по 31.12.2017 год правовые основания для применения коэффициента инфляции за 2017 год отсутствуют.

Суд отмечает, что материалами дела подтверждается, что именно в 2017 году были внесены сведения в ЕГРН об актуальной (новой) кадастровой стоимости земельного участка.

Принимая во внимание положения постановления N 62 в совокупности и взаимосвязи с положениями Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а также исходя из экономической сущности спорных правоотношений, коэффициент инфляции подлежит применению с года, следующего за годом введения в действие новой кадастровой стоимости.

Коэффициент инфляции позволяет скорректировать размер арендной платы вследствие инфляционных процессов. Неприменение коэффициентов инфляции в году, следующем за годом установления нового размера арендной платы, обусловлено тем, что в предыдущем году (в году установления новой кадастровой стоимости) произошла актуализация кадастровой стоимости земельного участка и в следующем году эта стоимость отвечает текущему экономическому моменту.

При этом суд полагает: то, что установление в 2017 году новой кадастровой стоимости спорного земельного участка явилось результатом не очередной государственной актуализации кадастровой стоимости объекта, а произошло в порядке реализации ответчиком предоставленного Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» права на пересмотр кадастровой стоимости путем обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости и установления ее в размере рыночной стоимости, какого-либо правового значения по делу не имеет, принимая во внимание, что итогом названной процедуры является установление новой кадастровой стоимости земельного участка.

С учетом изложенного, суд полагает, что в пользу истца с ответчика подлежит взысканию за период с 01.01.2017 года по 30.11.2018 года сумма неосновательного обогащения в размере 126 405, 44 рублей, и исходит из следующего правильного расчета арендной платы:

Расчет арендной платы за период с 01.01.2017 по 31.03.2017г. ( 1 квартал )

АП= КС*Кв*Ки*8д/П, где

КС - 385,03 руб/ м кв. удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка

Кв - 2,25% коэффициент вида использования земельного участка

Ки- 1, 058 коэффициент учитывающий уровень инфляции (не применяется)

Бд - 3351,08 кв.м. площадь доли земельного участка

П - 4, количество периодов оплаты в году.

АП= 385,03*2,25%*3351,08*/4 = 7 257,75 руб.

Расчет арендной платы за период с **.**,** по 02.05.2017г. (32 дня)

7257,75 / 91* 32 = 2 552,18 руб.

Расчет арендной платы за период с **.**,** по 31.12.2017г. (2 квартала и 59 дней)

Арендная плата за квартал с 03.05.17г. составляет 18 054, 66 руб. и определяется по формуле

АП=УПКС*Кв*Кб*Ки*8д/П где

УПКС - 385,03 руб/кв.м. удельный показатель кадастровой стоимости

Кв - коэффициент вида использования земельного участка 2,25%

Кб - коэффициент базовой доходности 2,48763923

Ки- 1, 058 коэффициент учитывающий уровень инфляции (не применяется)

8д - площадь доли земельного участка 3351,08 кв.м.

П - 4, количество периодов оплаты в году

АП= 385,03*2,25%*2,48763923*3351,08 /4 = 18 054, 66 руб.

С 03.05.17г по 30.06.17г. (59 дней) арендная плата составляет (18054,66/91*59) =11 705,77 руб.

С 01.07.17г. по 31.12.17г. (2 квартала) арендная плата составляет (18054,66*2) = 36 109,32 руб.

Расчет арендной платы за период с **.**,** по 30.11.2018г. ( 3 квартала и 61 день)

Арендная плата за квартал с 01.01.18г. составляет 18 776,85 руб. и определяется по формуле АП = 18054,66 * 1,04, где

18 054,66 - арендная плата в 2017 году

1,04 - коэффициент, учитывающий уровень инфляции на 2018г.

С 01.01.18г. по 30.09.18г. (3 квартала) арендная плата составляет (18776,85*3) = 56 330,55 руб.

С 01.10.18r по 30.11.18г. (61 день) арендная плата составляет (18776,85/92*61) =12 449,87 руб.

Итого: 7 257,75 +2 552,18+ 11 705,77 + 36 109,32 + 56 330,55 + 12 449,87= 126 405,44 рублей.

На основании изложенного, суд полагает правильным взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению государственным имуществом ... сумму неосновательного обогащения в размере 126 405, 44 рублей, частично удовлетворив требования истца.

Что касается требований истца о взыскании с ответчика на основании п. 1 cт.395 ГК РФ процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неосновательного сбережения за счет другого лица, то суд полагает, что взыскание процентов основано на законе, что применение указанного способа защиты нарушенного права является обоснованным.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 08.03.2015 года N 42) за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно 1п. 1 ст. 395 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Принимая во внимание, что действие п.1 ст. 395 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ) началось с 01.08.2016 года, то до указанной даты проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат начислению, исходя из исходя из средних ставок банковского процента по вкладам физических лиц по Сибирскому федеральному округу; а далее с 01.08.2016 года, исходя из размера ключевой ставки, определенной ЦБ РФ.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неосновательного сбережения за счет другого лица:

Задолженность период просрочки ставка формула проценты

7 257,75 р. 11.01.2017 26.03.2017 75 10,00 7 257,75 х 75 х 10% / 365 149,13 р.

7 257,75 р. 27.03.2017 10.04.2017 15 9,75 7 257,75 х 15 х 9.75% / 365 29,08 р.

+14 257,95 р. 11.04.2017 Новая задолженность

21515,70 р. 11.04.2017 01.05.2017 21 9,75 21 515,70 х 21 х 9.75% /365 120,69 р.

21515,70 р. 02.05.2017 18.06.2017 48 9,25 21 515,70 х 48 х 9.25% /365 261,73 р.

21515,70 р. 19.06.2017 10.07.2017 22 9,00 21 515,70 х 22 х 9% / 365 116,72 р.

+18 054,66 р. 11.07.2017 Новая задолженность

39570,36р. 11.07.2017 17.09.2017 69 9,00 39 570,36 х 69 х 9% / 365 673,24р.

39 570,36 р. 18.09.2017 10.10.2017 23 8,50 39 570,36 х 23 х 8.5% /365 211,95 р.

+18 054,66 р. 11.10.2017 Новая задолженность

57 625,02 р. 11.10.2017 29.10.2017 19 8,50 57 625,02 х 19 х 8.5% /365 254,97 р.

57 625,02 р. 30.10.2017 17.12.2017 49 8,25 57 625,02 х 49 х 8.25%/ 365 638,22 р.

57 625,02 р. 18.12.2017 10.01.2018 24 7,75 57 625,02 х 24 х 7.75% /365 293,65 р.

+18 776,85 р. 11.01.2018 Новая задолженность

76401,87р. 11.01.2018 11.02.2018 32 7,75 76401,87 х 32 х 7.75%/365 519,11 р.

76 401,87 р. 12.02.2018 25.03.2018 42 7,50 76 401,87 х 42 х 7.5% /365 659,36 р.

76 401,87 р. 26.03.2018 10.04.2018 16 7,25 76 401,87 х 16 х 7.25% / 365 242,81 р.

+18 776,85 р. 11.04.2018 Новая задолженность

95 178,72р. 11.04.2018 10.07.2018 91 7,25 95 178,72 х 91 х 7.25%/ 365 1720,39 р.

+18 776,85 р. 11.07.2018 Новая задолженность

113 955,57 р. 11.07.2018 16.09.2018 68 7,25 113 955,57 х 68 х 7.25% /365 1 539,18 р.

113 955,57 р. 17.09.2018 10.10.2018 24 7,50 ИЗ 955,57 х 24 х 7.5%/ 365 561,97 р.

+12 449,87 р. 11.10.2018 Новая задолженность

126 405,44 р. 11.10.2018 06.12.2018 57 7,50 126 405,44 х 57 х 7.5% / 365 1480,50 р.

Итого процентов: 9 472, 70 рублей.

Таким образом, суд находит необходимым и правильным взыскать с ФИО1 в пользу КУГИ Ко в качестве процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неосновательного сбережения за счет другого лица 9 472, 70 рублей.

Принимая во внимание, что в соответствии с положениями п.19 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины, исходя из смысла и содержания ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела в виде государственной пошлины, следует взыскать с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Расчет государственной пошлины по правилам п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ:

3 200 00 рублей + 2 % ( 126 405, 44 рублей + 9 472, 70) – 100 000 рублей = 3 916 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

1.Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом ... к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, удовлетворить в части.

2.Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению государственным имуществом ... неосновательное обогащение в сумме 126 405, 44 рублей (сто двадцать шесть тысяч четыреста пять рублей сорок четыре копейки) за пользование частью земельного участка общей площадью 11 942 кв.м. с кадастровым номером № **, расположенного по адресу: ..., за период с **.**,** по **.**,**; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с **.**,** по **.**,** в размере 9 472, 70 рублей (девять тысяч четыреста семьдесят два рубля семьдесят копеек).

3.Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета в размере 3 916 рублей (три тысячи девятьсот шестнадцать рублей).

4. Комитету по управлению государственным имуществом ... в удовлетворении иска в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.02.2019 года.

Председательствующий: Н. В. Петрова