Решение № 2-703/2018 2-703/2018~М-742/2018 М-742/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-703/2018

Дело № 2-703/2018


Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

ст. Кавказская Кавказского района

Краснодарского края 22 ноября 2018 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Волошиной О.Е.,

при секретаре – Разбицкой Н.В.

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2, допущенной к участию в деле по заявлению истца согласно определения суда с занесением в протокол судебного заседания,

3-го лица – представителя ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГР КиК по КК (Территориальный отдел № 8 по Кропоткинскому, Гулькевичскому, Тбилисскому районам), действующей на основании доверенности от 11.09.2018 года ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Кавказский район, 3-и лица: Управление архитектуры и градостроительства Администрации МО Кавказский район, Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГР КиК по КК (Территориальный отдел № 8 по Кропоткинскому, Гулькевичскому, Тбилисскому районам), Администрация Казанского сельского поселения Кавказского района о признании права собственности на самовольно перепланированное, реконструированное строение – жилой дом, суд

установил:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Муниципального образования Кавказский район о признании права собственности на самовольно перепланированное, реконструированное строение – домовладение, расположенное по адресу: <адрес>

Свои требования истица обосновала тем, что ей, ФИО1, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 11.09.1996 года № на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью - 2102 кв.м., категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - ведение личного подсобного хозяйства, о чём выдано свидетельства о праве собственности на землю серии №, регистрационная запись № от 28 ноября 1996 года.

Данному земельному участку в последствии присвоен кадастровый номер №.

На этом земельном участке находится жилой дом 1966 года постройки, литер «А» общей площадью - 40,4 кв.м., в том числе жилая площадь - 34,4 кв.м., который принадлежит на праве частной собственности ей ФИО1, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 11.09.1996 года №.

В 1998 году к домовладению литер «А» произведена пристройка литер «А1», общей площадью 63,6 кв.м., жилая площадь 33,5 кв.м., таким образом общая площадь после реконструкции составляет - 104, 0 кв.м жилая площадь составляет - 67, 9 кв.м.

Согласно примечаний указанных в техническом паспорте жилого дома, составленный филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Кавказскому району, по состоянию на 28 октября 2016 года, на литеры «А1» разрешение на строительство либо на реконструкцию не представлено.

В сентябре 2018 года, истица обратилась в администрацию муниципального образования Кавказский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно построенной пристройки.

Из ответа заместителя главы МО Кавказский район от 08.10.2018 года следует, что в выдаче такого разрешения истице отказано, при этом в ответе указано, что право собственности на самовольную пристройку может быть признано судом.

Право собственности на жилое домовладение зарегистрировать на своё имя истица не может поскольку, строительство домовладения произведена без получения законного на это разрешения, что позволяет также сделать вывод о наличии признаков самовольной постройки, в связи с чем она обратилась с настоящим иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права (ст. 12 ГК РФ)

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в иной установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с абзацем 2 п. 26 совместного Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технического заключения специалиста ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ», представленного непосредственно в суд, следует, что самовольно реконструированный жилой дом литер «А» общей площадью - 104,0 кв.м., в том числе жилая площадь - 67,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, техническое состояние основных несущих и ограждающих конструктивных элементов жилого дома (стен, перекрытий) и жилого дома в целом хорошее, произведенные строительные работы выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил по строительству, не повлияли на несущие и ограждающие конструкции существующего жилого дома. Поданным визуального осмотра, признаков неблагоприятного воздействия и дефектов (деформации, трещин, выпучивания, искривления и т.д.). В несущих и ограждающих конструкциях существующего жилого дома и возведённой пристройки не выявлено, техническое состояние жилого дома после выполненной реконструкции и перепланировки исправное, выполненные строительные работы обеспечивают безопасность и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного истица ФИО1 просит суд:

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированный жилой дом литер «А», «А1» общей площадью 104, кв.м., жилой площадью – 67,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО1, допущенная судом к участию в деле в соответствии со ст. 54 ГПК РФ ФИО2, с правами предусмотренными статьями 35-39,56 ГПК РФ и полномочиями, предусмотренными ст. 54 ГПК РФ уточнила исковые требования, которые приняты судом, согласно которых просит суд:

1.Сохранить в реконструированном виде самовольно возведенное строение, состоящее из жилого дома, литер «А», «А1», общей площадью 104,0 кв.м., жилой площадью – 67,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

2. Признать за ФИО1, <данные изъяты>., право собственности на самовольно реконструированный жилой дом литер «А», «А1», общей площадью 104,0 кв.м., жилой площадью – 67,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Установить, что решение суда является основанием для подготовки технического плана и постановки на кадастровый учет объекта недвижимости: домовладения, расположенного по адресу: <адрес>

4. Установить, что решение суда о признании права собственности является основанием для регистрации в Межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю и Филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому края (Территориальный отдел № 8 по Кропоткинскому, Гулькевичскому, Тбилисскому районам) права собственности на объект недвижимости за ФИО1 и для внесения изменений в сведения в государственный учет кадастра о домовладении, расположенном по адресу: <адрес>

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Согласно письменного заявления от 13.11.2018 года она пожелала в соответствии со ст.48 ГПК РФ вести свои дела в суде через представителя (л.д.49), её интересы в судебном заседании представляет допущенная судом к участию в деле в соответствии со ст. 54 ГПК РФ ФИО2 с правами предусмотренными статьями 35-39,56 ГПК РФ и полномочиями, предусмотренными ст. 54 ГПК РФ.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие истицы.

Представитель истца ФИО1, допущенная судом к участию в деле в соответствии со ст. 54 ГПК РФ ФИО2, с правами предусмотренными статьями 35-39,56 ГПК РФ и полномочиями, предусмотренными ст. 54 ГПК РФ, в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО1 с учетом уточнений в полном объеме, подтвердила обстоятельства, изложенные в основном и уточненном исковом заявлении, дополнений к доводам, изложенным в них и дополнительных доказательств не имеет.

Полагает, что исковые требования являются законными и обоснованными, подтверждены соответствующими доказательствами, находящимися в материалах дела и подлежат удовлетворению. Просит иск с учетом уточнений удовлетворить в полном объеме.

3-е лицо: Представитель ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГР Кадастра и Картографии по Краснодарскому краю», действующая на основании доверенности от 11.09.2018 года ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска с учетом уточнений, просит принять законное и обоснованное решение, согласно представленных сторонами доказательств.

Ответчик - Представитель Администрации муниципального образования Кавказский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, причина не явки не известна, возражений на исковое заявление не представлено.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

3-е лицо: Представитель межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, действующая на основании доверенности № 336 от 20.07.2018 года ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, согласно поданного письменного ходатайства просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

3-е лицо: Представитель администрации Казанского сельского поселения Кавказского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, согласно поданного письменного заявления просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений по предмету искового заявления не имеют.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

3-е лицо: представитель Архитектуры и градостроительства администрации МО Кавказский район в судебное заседание не явился, причина не явки не известна, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлены надлежащим образом. Возражений на исковое заявление не представлено.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав представителя истца ФИО2, 3-е лицо: представителя – ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГР КиК по КК – ФИО3, изучив и исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования (с учетом уточнения) ФИО1 являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что ФИО1 является собственником недвижимого имущества – земельного участка, общей площадью 2102 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства, кадастровый номер №, и расположенного на нем домовладения с надворными постройками, общей площадью 104,0 кв.м., жилой площадью – 67,9 кв.м., расположенными по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия № от 29.11.1996 года (л.д. 6-7), свидетельством о праве на наследство по закону от 11.09.1996 года, выданного нотариусом Кавказского нотариального округа Краснодарского края ЧВИ., зарегистрировано в реестре за № (л.д. 58), свидетельством о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемое пережитому супругу от 11.09.1996 года, выданного нотариусом Кавказского нотариального округа Краснодарского края ЧВИ., зарегистрировано в реестре за № (л.д. 59).

Истицей без оформления техдокументации и без разрешения, на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, целевое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, без получения разрешения на строительство в администрации МО Кавказский район, а также без оформления технической документации в МО Управление архитектуры и градостроительства, были произведены работы по улучшению состояния домовладения по адресу: <адрес> а именно:

демонтирована пристройка литер «а»;

возведена пристройка литер «А1», одноэтажная, сложной геометрической формы, основные конструктивные элементы которой следующие: фундамент - бетонный ленточный; стены - кирпичные перегородки - кирпичные; перекрытие - деревянное, утепленное; крыша - из асбестоцементных волнистых листов по деревянным стропилам и обрешетке; полы - дощатые, бетонные; окна - из ПВХ конструкций, двери - деревянные;

в существующем жилом доме литер «А» - ликвидированы (заложены кирпичом) оконные проемы в стене, смежной с возведенной пристройкой, в помещениях №1,№4; образованы дверные проемы в стенах, смежных с возведенной пристройкой, для организации входов в помещения №№5,6 возведенной пристройки; расширен дверной проем в перегородке между комнатой №3 и помещением №4 с образованием арочного дверного проема.

Данная реконструкция жилого дома была произведена без получения разрешения и оформления технической документации. В результате реконструкции изменилась общая площадь жилого дома. До перепланировки и реконструкции общая площадь составляла – 40,4 кв.м, жилая – 34,4 кв.м, после - общая площадь составляет 104,0 кв.м, жилая площадь – 67,9 кв.м.

Согласно представленного технического заключения ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» от 05.02.2018г., установлено, что произведенные строительные работы выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил по строительству, не повлияли на несущие и ограждающие конструкции существующего жилого дома. По данным визуального осмотра признаков неблагоприятного воздействия и дефектов (деформаций, трещин, выпучивания, искривления и т.д.) в несущих и ограждающих конструкциях существующего жилого дома и возведенной пристройке не выявлено, техническое состояние жилого дома после выполненной реконструкции и перепланировки исправное, выполненные строительные работы обеспечивают безопасность и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно анализу нормативных требований, предъявляемых к жилым домам, и фактического состояния образованные помещения жилого дома литер«А,А1» после выполненной реконструкции и перепланировки – одноэтажного, кирпичного, 1966 года постройки, общей площадью 104,0 кв.м., жилой площадью 67,9 кв.м. по основным нормативным требованиям соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домом. Помещения, образованные в ходе реконструкции и перепланировки жилого дома возможно использовать как указано в экспликации помещений технического паспорта. Реконструкция и перепланировка жилого дома не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц (л.д. 17-37).

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений эксперта.

Ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст.60 ГПК РФ «Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами».

Суд оценивает на основании ч.3 ст.67 ГПК РФ указанные выше доказательства как каждое в отдельности, так и все в совокупности исходя из требований о допустимости и относимости в соответствие со ст.ст.59, 60 ГПК ПФ, и приходит к выводу, что они добыты в соответствие с законом, являются допустимыми и достоверными, они могут быть положены в основу решения суда. Ставить под сомнение представленные доказательства у суда оснований нет, т.к. они являются достаточными и находятся во взаимной связи. Данные доказательства могут быть приняты судом за основу при принятии решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд достройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано судом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что исходя из смысла ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой в данном случае является самовольно реконструированное домовладение, перепланированное (переустроенное) истицей ФИО1 на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности земли населенных пунктов, с целевым назначением - для ведения личного подсобного хозяйства, целевое назначение не менялось, созданное им без получения на это необходимых разрешений, которая согласно представленного технического заключения считается как перепланировка, в результате которой изменилась общая площадь домовладения литер «А,А1», соответствует требованиям строительных норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Никаких притязаний со стороны иных лиц не заявлено, возражений на заявленные требования от ответчика – Администрации МО Кавказский район, 3-их лиц: Управления архитектуры и градостроительства МО Кавказский район, Управления Росреестра, ФБГУ (Федеральная кадастровая палата) в суд не поступили. При таких обстоятельствах истцом ФИО1 соблюдены все условия, указанные в ч.3 ст.222 ГК РФ, необходимые для сохранения самовольной постройки с признанием за ней права собственности на нее и её возможно сохранить с признанием за истицей ФИО1 права собственности на данное самовольное строение.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что самовольно реконструированное, перепланированное домовладение соответствуют требованиям строительных норм и правил (СНиП) и не создает угрозу для жизни и здоровья людей, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и государства. Ввиду того, что отсутствует разрешение и проект на перепланировку, в соответствие со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольно перепланированное строение может быть признано судом за лицом, в собственности которого значится земельный участок, на котором расположено самовольное строение и не нарушает, чьих либо законных прав и интересов, не угрожает жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что следует удовлетворить иск ФИО1:

В соответствие с ч.3 ст.222 ГК РФ сохранить в перепланированном (переустроенном) виде самовольно возведенное строение, состоящее из жилого дома литер «А», «А1», общей площадью 104,0 кв.м., жилой площадью – 67,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с ч.3 ст.222, ст. 218 ГК РФ признать за ФИО1, <данные изъяты> право собственности на самовольно реконструированный жилой дом литер «А», «А1», общей площадью 104,0 кв.м., жилой площадью – 67,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Следует указать в резолютивной части решения суда, что решение суда является правоустанавливающим документом для представления в ФБГУ «ФКП Росреестра» в лице Территориального отдела №8 филиала ФБГУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю для подготовки технического плана и постановки на кадастровый учет объекта недвижимости: реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Следует указать в резолютивной части решения суда, что решение суда является правоустанавливающим документом для регистрации в Межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю и Филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому края (Территориальный отдел № 8 по Кропоткинскому, Гулькевичскому, Тбилисскому районам) права собственности на объект недвижимости за ФИО1 и для внесения изменений в сведения в государственный учет кадастра о домовладении, расположенном по адресу: <адрес>

Руководствуясь статьями 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования (с учетом уточнения) ФИО1 к Администрации муниципального образования Кавказский район, 3-и лица: Управление архитектуры и градостроительства Администрации МО Кавказский район, Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГР КиК по КК (Территориальный отдел № 8 по Кропоткинскому, Гулькевичскому, Тбилисскому районам), Администрация Казанского сельского поселения Кавказского района о признании права собственности на самовольно перепланированное, реконструированное строение – жилой дом – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном (переустроенном) виде самовольно возведенное строение, состоящее из жилого дома литер «А», «А1», общей площадью 104,0 кв.м., жилой площадью – 67,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности на самовольно реконструированный жилой дом литер «А», «А1», общей площадью 104,0 кв.м., жилой площадью – 67,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решения суда является правоустанавливающим документом для представления в ФБГУ «ФКП Росреестра» в лице Территориального отдела №8 филиала ФБГУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю для подготовки технического плана и постановки на кадастровый учет объекта недвижимости: в перепланированном (переустроенном) виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Решение суда является правоустанавливающим документом для регистрации в Межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю и Филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому края (Территориальный отдел № 8 по Кропоткинскому, Гулькевичскому, Тбилисскому районам) права собственности на объект недвижимости за ФИО1 и для внесения изменений в сведения в государственный учет кадастра о домовладении, расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кавказский районный суд Краснодарского края.

Судья Кавказского районного суда

Краснодарского края: О.Е.Волошина

Мотивированное решение

изготовлено 27.11.2018г.