Постановление № 5-1048/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 5-1048/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор. Городец 23 октября 2020 года

Судья Городецкого городского суда Нижегородской области Ситникова Н.К., рассмотрев в помещении Городецкого городского суда Нижегородской области по адресу: <...> «а», в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, *** года рождения, уроженки ......., зарегистрированной и проживающей по адресу: ......., ......., работающей в ООО «Калипсо» генеральным директором,

УСТАНОВИЛ:

В Городецкий городской суд поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из протокола №62 от 13 октября 2020 года об административном правонарушении, ресторан «Калипсо» расположен по адресу: <...>. В ресторане предоставляются услуги общественного питания населения, а также осуществляется розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Генеральным директором ООО «Калипсо» (решение * единственного участника ООО «Калипсо» от ***) является ФИО1 В помещении ресторана «Калипсо», в зале обслуживания, 13 октября 2020 года в 14 час. 00 мин. осуществлялась деятельность с нарушением требований Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности», а именно: нарушение требований пп.«Ж» и.5.3 Указа - в сервировке столов используются текстильные изделия (тканевые скатерти); нарушение требований пп.«Е» п.5.3 Указа - на столах не установлены антисептики для обработки посетителями кожи рук (дозаторы или антисептические салфетки), т.е. в действиях директора ООО «Калипсо» (ресторан «Калипсо») – ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Должностное лицо ФИО1, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции, ст.ст. 24,3 ч.3, 24.4, 25.1, 29.3 ч.2, 29.8 ч.2, 30.1, 30.12 КоАП РФ, отводов судье не заявляла, вину в совершении административного правонарушения в судебном заседании признала, в содеянном раскаялась, впредь обещала не допускать совершение правонарушений. Данное правонарушение совершила ввиду недостаточной информированности. Указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения были устранены в этот же день в присутствии проверяющего. При определении наказания просит учесть, что в семье у неё муж инвалид 1 группы, наказание в виде штрафа будет обременительно для её семьи. Ходатайствует о назначении наказания в виде предупреждения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом.

Суд, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица составившего протокол об административном правонарушении.

Выслушав объяснения должностного лица ФИО1, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Так, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарного, эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Нижегородской области Указом Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года №27 «О введении режима повышенной готовности» установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Согласно п.5.3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года №27 «О введении режима повышенной готовности», юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, самозанятым гражданам (далее - организации), деятельность которых не приостановлена на соответствующем этапе снятия ограничений в соответствии настоящим Указом: обеспечить выполнение следующих общих требований по осуществлению деятельности:

ж) недопущение использования текстильных изделий в сервировке столов (многоразовых тканевых скатертей, салфеток и другого);

е) установка на каждом столе антисептиков для обработки посетителями кожи рук (дозаторов или антисептических салфеток).

Согласно п.п."г" п.4. Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

С субъективной стороны совершение правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

Из материалов дела следует, что в ресторане, принадлежащем ООО «Калипсо» и расположенном по адресу: <...>, предоставляются услуги общественного питания населения, а также осуществляется розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Генеральным директором ООО «Калипсо» (решение * единственного участника ООО «Калипсо» от ***) является ФИО1 В ходе проверки 13 октября 2020 года в 14 час. 00 мин. было установлено, что в указанном ресторане осуществлялась деятельность с нарушением требований Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности», а именно: нарушение требований пп.«Ж» п.5.3 Указа - в сервировке столов используются текстильные изделия (тканевые скатерти); нарушение требований пп.«Е» п.5.3 Указа - на столах не установлены антисептики для обработки посетителями кожи рук (дозаторы или антисептические салфетки).

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 13 октября 2020 года;

- протоколом осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 13 октября 2020 года;

- фотоматериалами;

- объяснением ФИО1;

- копией решения * единственного участника ООО «Калипсо» от *** о продлении срока нахождения ФИО1 на должности на 3 года до ***;

- должностной инструкцией директора ООО «Калипсо», утвержденного ***;

- уставом ООО «Калипсо»;

- выпиской из единого реестра юридических лиц.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ и лицом, правомочным на его составление, в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ, Перечнем должностных лиц органов исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ, утвержденного Указом Губернатора Нижегородской области №56 от 10 апреля 2020 года.

Достоверность и допустимость представленных в материалах дела доказательств сомнений не вызывает.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу, что не доверять представленным в суд письменным доказательствам, оснований нет.

Существенных процессуальных нарушений при их составлении, которые послужили бы основанием к прекращению производства но делу об административном правонарушении не допущено.

Оснований подвергать сомнению сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не имеется, поскольку он составлен в установленном законом порядке, уполномоченным должностным лицом.

Не обеспечив недопущение использования текстильных изделий в сервировке столов (многоразовых тканевых скатертей, салфеток и другого) и установки на каждом столе антисептиков для обработки посетителями кожи рук (дозаторов или антисептических салфеток), установленной пунктом 5.3 Указа Губернатора Нижегородской области №27 от 13 марта 2020 года ФИО1 совершила действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода суда о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Сведения о наличии в деянии ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ - отсутствуют.

Судья квалифицирует установленное деяние ФИО1 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, имеющей в семье инвалида 1 группы, имущественное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание ФИО1 вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Суд также принимает во внимание, что нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, наступления последствий и их тяжести.

При этом, учитывая признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, её раскаяние, имущественное положение, отсутствие других источников дохода, принимая во внимание разъяснения ВС РФ, изложенные в вопросе 21 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1"(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года), суд считает законным и обоснованным назначить наказание в виде предупреждения, которое выражается в официальном порицании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд Нижегородской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ситникова

Копия верна

Судья