Решение № 2-170/2017 2-170/2017(2-5419/2016;)~М-5332/2016 2-5419/2016 М-5332/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2-170/2017

Дело № 2-170/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иваново 18 января 2017 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В.,

при секретаре Гаджикурбановой Т.Я.,

с участием истца Ш.И.В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городских округах Иваново, ФИО3 и ивановском муниципальном районе Ивановской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию. Иск мотивирован тем, что 18.12.2013 г. Ш.И.В. обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохма и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее - УПФРФ) о досрочном назначении пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ. Решением УПФ РФ № от 17.03.2014 г. (протокол № от 17.03.2014 г.) Ш.И.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ (10 лет, по достижении возраста 55 лет не менее 5 лет) и страхового стажа (20 лет) для назначения данного вида пенсии. По мнению ответчика, стаж подземной работы Ш.И.В. составил 4 года 9 месяцев 26 дней, страховой стаж 17 лет 01 месяц 17 дней. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Ш.И.В., ответчиком не были включены периоды в март 1981 г. 13 дней, в январе 1983 г. 3 дня обучения на курсах повышения квалификации, с 12.07.1983 г. по 29.09.1983 г. участие в сенозаготовках в совхозе «<данные изъяты>», расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; в страховой стаж Ш.И.В. ответчиком не были включены периоды с 15.02.1978 г. по 15.08.1980 г. работы в войсковой части №, дислоцированной <адрес>, с 02.01.1985 г. по 11.09.1986 г. работы в райсельхозэнерго «<данные изъяты>», поскольку записи об увольнении заверены печатями иных организаций, записи о переименовании организаций отсутствуют. С решением комиссии истец не согласен, считает его незаконным, нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение. Полагает, что неправильное оформление работодателем трудовой книжки, отсутствие сведений о переименовании организаций не является его виной, он не может быть ограничен в правах при решении вопроса о включении спорных периодов работы в страховой стаж из-за неправомерных действий третьих лиц, а именно работодателя, который должным образом не оформил его трудовую книжку. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, участие в сенозаготовке в совхозе «<данные изъяты>» за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисления в УПФ РФ. Истец на курсы повышения квалификации, на сенозаготовку в совхозе «<данные изъяты>» направлялся работодателем, работа в совхозе на сенозаготовке была вызвана производственной необходимостью, отказаться от указанной работы истец возможности не имел. В этой связи Ш.И.В. просил обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п 1 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды в март 1981 г. 13 дней, в январе 1983 г. 3 дня обучения на курсах повышения квалификации, с 12.07.1983 г. по 29.09.1983 г. участие в сенозаготовках в совхозе «<данные изъяты>», расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; включить в страховой стаж периоды с 15.02.1978 г. по 15.08.1980 г. работы в войсковой части №, дислоцированной в <адрес>, с 02.01.1985 г. по 11.09.1986 г. работы в райсельхозэнерго «<данные изъяты>»; назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения; взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области расходы по оплате государственной пошлины 300 руб., расходы по составлению искового заявления 3000 руб.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, при этом пояснил, что требования о взыскании судебных расходов по составлению искового заявления 3000 руб. не поддерживает.

Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Так, в частности полагает, что согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пункт 5 Правил предусматривает возможность включения в специальный стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации данным перечнем не предусмотрены. Факт перевода Ш.И.В. на работу в совхоз на сенозаготовки в связи с производственной необходимостью документально не подтвержден. В трудовой книжке истца запись об увольнении из в/ч № заверена печатью в/ч №, а запись об увольнении из райсельхозэнерго «<данные изъяты>» - печатью производственного межхозяйственного предприятия <данные изъяты>, при этом записи о переименовании организаций отсутствуют. Документы, подтверждающие факт работы, в организациях, указанных в трудовой книжке представлены не были. Оснований для включения спорных периодов работы, указанных в трудовой книжке, в исчисление страхового стажа не имеется. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

18.12.2013 г. Ш.И.В. обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о досрочном назначении пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2000 г. №173-ФЗ.

Решением № от 17.03.2014 г. (протокол № от 17.03.2014 г.) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Ш.И.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ (10 лет, по достижении возраста 55 лет не менее 5 лет) и страхового стажа (20 лет) для назначения данного вида пенсии (л.д. 6, 7-11).

По мнению комиссии, стаж на подземных работах Ш.И.В., <дата> года рождения, составил 04 года 09 месяцев 26 дней, страховой стаж 17 лет 01 месяц 17 дней.

Комиссией в специальный стаж Ш.И.В. не включены, в том числе периоды в март 1981 г. 13 дней, в январе 1983 г. 3 дня обучения на курсах повышения квалификации, с 12.07.1983 г. по 29.09.1983 г. участие в сенозаготовках в совхозе «<данные изъяты>», расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; в страховой стаж не включены периоды с 15.02.1978 г. по 15.08.1980 г. работы в войсковой части №, дислоцированной в <адрес>, с 02.01.1985 г. по 11.09.1986 г. работы в райсельхозэнерго «<данные изъяты>».

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

До 01.01.2002 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 г. – Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон), с 01.01.2015 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

В соответствии с п/п. 1 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного законом, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пунктом 2 ст. 27 Закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ.

Аналогичные условия назначения пенсии содержатся и в Федеральном законе от 28.12.2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Согласно ст.10 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части первой ст.3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст.13 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно правилам ведения и хранения трудовых книжек и изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 г., постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 г. № 69 «Об утверждении инструкций по заполнению трудовых книжек» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, все записи в трудовую книжку вносятся администрацией предприятия после издания соответствующего приказа (распоряжения), должны точно соответствовать его тексту и быть заверены печатью.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Закона периоды работы на территории РФ могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г. утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. Пунктом 28 Правил установлено, что периоды работы на территории Российской Федерации, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены: 1) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; 2) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления; 3) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.

Из трудовой книжки на имя Ш.И.В. от 24.07.1975г. следует, что он 15.02.1978 г. зачислен в в/ч № <адрес> матросом 2 класса т/н «<данные изъяты>» по переводу из в/ч № (приказ от 20.02.1978 г.), 15.08.1980 г. уволен в связи с истечением срока трудового договора по п. 2 ст. 29 КЗоТ РСФСР (приказ № от 18.08.1980 г.), запись об увольнении заверена печатью в/ч №; 02.01.1985 г. принят в райсельхозэнерго «<данные изъяты>» на должность электромонтера 4 разряда (приказ № от 08.01.1985 г.), 11.09.1986 г. уволен по собственному желанию (приказ № от 11.09.1986 г.) запись об увольнении заверена печатью производственного межхозяйственного предприятия <данные изъяты> (л. 12-17).

В соответствии с архивной справкой ФГКУ «Центральный архив» архивного отдела на Северном флоте № от 15.07.2016 г. Ш.И.В., <дата> г.р., принят на работу в войсковую часть № 15.02.1978 г. (приказ № от 15.02.1978 г.) матросом 2 кл. т/н <данные изъяты>, уволен 15.08.1980 г. по п. 2 ст. 29 КЗоТ РСФСР по окончании договора (приказ № от 18.08.1980 г.). Войсковая часть № в период с 15 февраля 1978 г. по 15 августа 1980 г. дислоцировалась в <адрес> (л.д. 20).

Согласно архивной справке отдела архивного и документационного обеспечения Южского районного архива администрации Южского муниципального района Ивановской области № от 16.06.2014 г. в документах по личному составу архивного фонда ОАООТ «Агросервис» (ремонтно-техническое предприятие с базой снабжения «Южаагропромтехпред») за 1985-1986 г.г. приказы о приеме 02.01.1985 г. и увольнении 11.09.1986 г. Ш.И.В. отсутствуют, приказы директора на хранение в архив не поступали. В расчетных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим с января 1985 г. по сентябрь 1986 г. значится Ш.И.В. в качестве электромонтера 4 разряда.

Приказом агропромышленного комитета Ивановской области № 207 от 05.05.1986 г. «О производственном межхозяйственном объединении «Ивановоагропромэнерго» областное производственно-эксплуатационное объединение «Ивановосельхозэнерго» переименовано в производственное межхозяйственное объединение «Ивановоагропромэнерго», утвержден перечень предприятий, находящихся в двойном подчинении – объединения «Ивановоагропромэнерго» и районных агропромышленных объединений согласно приложению № 1, перечень предприятий, находящихся в подчинении производственного межхозяйственного объединения «Ивановоагропромэнерго» согласно приложению № 2, переименовать предприятия согласно приложению № 3.

Приложением № 3 к приказу агропромышленного комитета Ивановской области №207 от 05.05.1986 г. «О производственном межхозяйственном объединении «Ивановоагропромэнерго» межхозяйственное предприятие производственно-эксплуатационное по энергетике и электрификации сельского хозяйства «<данные изъяты>» переименовано в производственное межхозяйственное предприятие «<данные изъяты>» (л.д. 23-25).

Указанные справки официально заверенные, являются документами, имеющими юридическую силу, содержат подтверждение об имеющихся в документах сведениях, относящихся к предмету спора. Достоверность и действительность справок истца ответчиком в судебном заседании не оспорена.

В силу ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Указанное согласуется с пунктом 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

На основании абзаца 2 пункта 6 Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно данным трудовой книжки, истец работал в указанных организациях в оспариваемые периоды в указанных должностях, деятельность в данных организациях являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено. Каких-либо расхождений между записями в трудовой книжке истца и представленными документами не имеется. Ответчиком не представлено суду каких-либо доказательств опровергающих доводы истца как в части работы в указанных организациях, так и документов, свидетельствующих о занятости в иных организациях.

В то же время невыполнение работодателем организации обязанностей по передаче документов по личному составу в архив в полном объеме, оформлению надлежащим образом трудовой книжки с указанием переименований организации, не могут служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, вины Ш.И.В. в этом не имеется.

Суд принимает во внимание объяснение истца Ш.И.В. о работе в спорные периоды времени, в силу ст.68 ГПК РФ, являющееся доказательством по делу, которое ответчиком не опровергнуто.

Представленные доказательства в своей взаимосвязи подтверждают доводы истца, изложенные в исковом заявлении и в судебном заседании, которые ответчиком не опровергнуты.

Таким образом, факт работы Ш.И.В. с 15.02.1978 г. по 15.08.1980 г. работы в войсковой части №, дислоцированной в <адрес>, с 02.01.1985 г. по 11.09.1986 г. работы в райсельхозэнерго «<данные изъяты>» в судебном заседании установлен на основании представленных истцом и исследованных судом доказательств, и не опровергнут представителем ответчика.

Между тем, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо доказательств опровергающих доводы истца о его работе в спорные периоды времени, указанные в архивных справках.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Ш.И.В. осуществлял трудовую деятельность в период с 15.02.1978 г. по 15.08.1980 г. работы в войсковой части №, дислоцированной в <адрес>, с 02.01.1985 г. по 11.09.1986 г. работы в райсельхозэнерго «<данные изъяты>». При этом факт оформления первичных документов, трудовой книжки работодателем с нарушением действующего законодательства не свидетельствуют о том, что последний трудовую деятельность не осуществлял, а так же не может являться основанием для возложения ответственности на истца за неправомерные действия работодателя и как следствие ограничения прав на пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд считает возможным обязать ответчика включить в страховой стаж Ш.И.В. периоды работы с 15.02.1978 г. по 15.08.1980 г. работы в войсковой части №, дислоцированной в <адрес>, с 02.01.1985 г. по 11.09.1986 г. работы в райсельхозэнерго «<данные изъяты>».

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министре и СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министром СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Из материалов дела судом установлено, что Ш.И.В. в период с 03.10.1980 г. по 02.04.1984 г. работал в качестве горнорабочего подземного и горномонтажника подземного в Управлении по монтажу и наладке оборудования производственного объединения по добыче угля «Воркутауголь», расположенного в районе Крайнего Севера, что подтверждается трудовой книжкой на имя Ш.И.В. от 24.07.1975г., справками ОАО «Воркутауголь» от 23.01.2014 г., 12.02.2014 г., 05.11.2014 г. (л.д. 12-17, 26, 27).

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в бесспорном порядке включен в стаж подземной работы для досрочного назначения трудовой пенсии период с 03.10.1980 г. по 02.04.1984 г. работал в качестве горнорабочего подземного и горномонтажника подземного в Управлении по монтажу и наладке оборудования производственного объединения по добыче угля «Воркутауголь», расположенного в районе Крайнего Севера, за исключением периодов обучения технике безопасности и охране труда, обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в марте 1981 г. 13 дней, в январе 1983 г. 3 дня, участие в сенозаготовке в совхозе «<данные изъяты>», расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 12.07.1983 г. по 29.09.1983 г.

Из справки ОАО «Воркутауголь» № от 23.01.2014 г. следует, что периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в марте 1981 г. 13 дней, в январе 1983 г. 3 дня, участие в сенозаготовке в совхозе «<данные изъяты>», расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 12.07.1983 г. по 29.09.1983 г. были оплачиваемыми.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды обучения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ, то есть, в полном объеме выполняется условие, предусмотренное п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, о том, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 10 Закона.

В пункте 9 тех же Правил дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Период повышения квалификации с отрывом от производства в данный перечень не входит, сам перечень расширительному толкованию не подлежит.

Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Пункт 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781), устанавливает, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В период нахождения на курсах повышения квалификации работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность в тех же самых неблагоприятных условиях, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, подвергается воздействию неблагоприятных психоэмоциональных, физических и иных факторов.

При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что трудовые отношения с истцом не прекращались, а к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается действовавшая на спорный период до 01.01.1991 г. уплата взносов на государственное социальное страхование, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов обучения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.

Пунктом 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 установлено, что при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

В силу пункта 17 Разъяснения № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29, при переводе работника с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не предусмотренную Списками, на срок до одного месяца в течение календарного года в случае производственной необходимости такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность включения в специальный стаж работника периода работы, связанного с производственной необходимостью в порядке перевода, в случае если он в течение календарного года суммарно не превышает одного месяца.

Согласно приказу Управления по монтажу и наладке оборудования Ордена Ленина производственное объединение Воркутауголь № от 08.07.1983 г. «О командировании рабочих на заготовку кормов в совхоз «<данные изъяты>» во исполнение постановления бюро Воркутинского ГК КПСС и исполкома городского Совета народных депутатов от 20.05.1983 г. № о мерах по выполнению задания заготовки кормов в 1983 г. и приказа Минуглепрома СССР от 23.05.1983 г. № в целях более полного обеспечения животноводства кормами и успешного проведения зимовки скота в период с 1983-1984 годов, в соответствии с приказом производственного объединения «Воркутауголь» № от 27.06.1983 г. в совхоз «<данные изъяты>» командировано на заготовку кормов с 12.07.1983 г. до окончания сезона 30 рабочих управления согласно списку; решено обеспечить рабочих спецодеждой, постельными принадлежностями, выплатить денежный аванс в размере двухнедельного заработка, сохранить за рабочими заработную плату в размере 50% среднего заработка по месту основной работы (л.д. 18).

Из архивной справки АО «Воркутауголь» № от 30.10.2015 г. усматривается, что согласно лицевому счету за 1983 г. Ш.И.В. на основании приказа управления по монтажу и наладке оборудования производственного объединения по добыче угля «Воркутауголь» в период июль-сентябрь 1983 г. направлялся в совхоз «<данные изъяты>» для участия в работах по заготовке кормов. В расчетном листке Ш.И.В. за сентябрь 1983 г. начислена оплата по 48 виду – доплата за выполнение сельхозработ за рабочие дни июля, августа, сентября 1983 г.

Поскольку инициатором перевода Ш.И.В. для участия в сенозаготовке в совхозе «<данные изъяты>», расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 12.07.1983 г. по 29.09.1983 г., то есть на работу, не предусмотренную Списком являлся работодатель, перевод истца был связаны с производственной необходимостью, исходя из чего, право работника на включение в специальный стаж для начисления пенсии указанного периода не может быть ущемлено, учитывая, что достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции Российской Федерации (ст. 39).

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить период с 12.07.1983г. по 11.08.1983 г. (один месяц в течение календарного года) участия в сенозаготовке в совхозе «<данные изъяты>» в стаж работы, дающей истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку данные работы выполнялись вследствие производственной необходимости и не превышали одного месяца в течение календарного года.

Вместе с тем требование истца о включении в специальный стаж периода с 12.08.1983г. по 29.09.1983 г. участия в сенозаготовках в совхозе «<данные изъяты>», расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, удовлетворению не подлежит, поскольку как действующим законодательством, так и ранее действовавшим законодательством включение в специальный стаж периода работы при переводе работника с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не предусмотренную Списками, возможно на срок не более одного месяца в течение календарного года в случае производственной необходимости.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, с учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер деятельности Ш.И.В. исковые требования о включении в стаж работы в качестве горнорабочего подземного и горномонтажника подземного в Управлении по монтажу и наладке оборудования производственного объединения по добыче угля «Воркутауголь», расположенного в районе Крайнего Севера, периодов в март 1981 г. 13 дней, в январе 1983 г. 3 дня обучения на курсах повышения квалификации, с 12.07.1983 г. по 11.08.1983 г. участие в сенозаготовках в совхозе «<данные изъяты>», расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в страховой стаж периодов с 15.02.1978 г. по 15.08.1980 г. работы в войсковой части №, дислоцированной в <адрес>, с 02.01.1985 г. по 11.09.1986 г. работы в райсельхозэнерго «<данные изъяты>» подлежат удовлетворению.

С учетом включения в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Ш.И.В. периодов в март 1981 г. 13 дней, в январе 1983 г. 3 дня обучения на курсах повышения квалификации, с 12.07.1983 г. по 11.08.1983 г. участие в сенозаготовках в совхозе «<данные изъяты>», расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в страховой стаж периодов с 15.02.1978 г. по 15.08.1980 г. работы в войсковой части №, дислоцированной в <адрес>, с 02.01.1985 г. по 11.09.1986 г. работы в райсельхозэнерго «<данные изъяты>», стаж подземной работы Ш.И.В., <дата> года рождения, на момент обращения в УПФ РФ и рассмотрения дела в суде при достижении 55 лет составит более 5 лет, страховой стаж более 20 лет.

В соответствии со ст. 19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, у Ш.И.В. при наличии стажа подземной работы 5 лет (с учетом уменьшения возраста при неполном льготном стаже) право на пенсию возникает при достижении 55 лет, то есть с <дата>, обратился Ш.И.В. в УПФ РФ – 18.12.2013 г.

Таким образом, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить Ш.И.В. досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения.

Иные доводы Ш.И.В. в обосновании заявленных требований, так же как и иные доводы ответчика в обоснование своей позиции по иску, не являются основанием как для удовлетворения требований истца в полном объеме, так и для отказа в удовлетворении исковых требований Ш.И.В. в полном объеме, поскольку не опровергают доводы каждого из процессуальных оппонентов в указанной части.

При таких обстоятельствах, требования истца являются правомерными и подлежащими удовлетворению частично.

Согласно п.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. (л.д.3-4). В связи с тем, что исковые требования удовлетворены, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ш.И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж Ш.И.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п 1 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды:

в март 1981 г. 13 дней, в январе 1983 г. 3 дня – обучения на курсах повышения квалификации в районе Крайнего Севера,

с 12.07.1983 г. по 11.08.1983 г. – участие в сенозаготовках в совхозе <данные изъяты>», расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в страховой стаж Ш.И.В., периоды:

с 15.02.1978 г. по 15.08.1980 г. – работы в войсковой части №, дислоцированной в <адрес>,

с 02.01.1985 г. по 11.09.1986 г. – работы в райсельхозэнерго «<данные изъяты>».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить Ш.И.В. досрочно трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения.

В удовлетворении остальной части иска Ш.И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о включении в специальный стаж периода с 12.08.1983 г. по 29.09.1983 г. участие в сенозаготовках в совхозе «<данные изъяты>», расположенном в местности, приравненной в районам Крайнего Севера – отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу Ш.И.В. расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2017 г.