Постановление № 05-0452/2025 5-452/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 05-0452/2025

УИД: 77RS0016-02-2025-021046-48

№ 5-452/2025



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2025 года

Постановление в окончательной форме изготовлено 07 ноября 2025 года

адрес 07 ноября 2025 года

Судья Мещанского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Федеральная пассажирская компания», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 03.12.2009 года, место нахождения: адрес, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении Акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» (далее адрес) 01 сентября 2025 года старшим государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее МТУ Ространснадзора по ЦФО) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник адрес фио в судебном заседании по обстоятельствам дела возражал, при этом пояснил суду, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, поскольку адрес предпринимает все зависящие от него меры для соблюдения требований законодательства о транспортной безопасности.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ наступает за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, старшим государственным инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу в соответствии с приказом о проведении постоянного федерального надзора от 08.05.2025 г. № 01-11-197, проведено контрольное (надзорное) мероприятие постоянный федеральный надзор на предмет соблюдения Акционерным обществом «Федеральная пассажирская компания» (далее - адрес) требований в области обеспечения транспортной безопасности при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности в отношении: адрес. В результате проведенного контрольного (надзорного) мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры железнодорожном вокзале Белорусский по адресу: адрес. выявлены нарушения требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для транспортных средств железнодорожного транспорта утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. №1653 (далее - Требования) произведен осмотр транспортных средств (далее - ТС) рейс №721/722 Минск-Москва жд вагоны ТС: 03201-03210 (Акт постоянного рейда от 18.08.2025 № 41-77-6-1.4-899), а именно:

1)В нарушение подпункта 4) пункта 6 Требований разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство железнодорожного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 13-15 статьи 9 Федерального закона «О транспортной безопасности» по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт транспортного средства) (титульный лист не представлен).

2)В нарушение подпункта 5) пункта 6 Требований не обеспечена защита транспортного средства от актов незаконного вмешательства в соответствии с паспортом транспортного средства силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в установленных настоящим документом случаях подразделениями транспортной безопасности, включающими в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности (далее – группы быстрого реагирования), специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности.

3)В нарушение подпункта 13 пункта 6 Требований не информируются в наглядной и доступной форме все физические лица, находящиеся на транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся.

4) В нарушении п.п. 31 п. 6 Требований утвердить организационно-распорядительные документы, прилагаемые к типовой форме паспорта транспортного средства, предусмотренной приложением к настоящему документу (организационно-распорядительные документы на ТС отсутствуют).

5) В нарушении п.п. 6 п. 7 Требований не обеспечено реагирование на совершение или подготовку к совершению актов незаконного вмешательства на транспортном средстве, в том числе силами групп быстрого реагирования.

Факт нарушения обязательных Требований № 1653 подтверждаются, актом постоянного федерального надзора от 18.08.2025 № 41-77-6-1.4-899; приказом о проведении постоянного федерального надзора от 08.08.2025 № 01-11-197 с приложением; предписанием об устранении выявленных нарушений от 19.08.2025 № СР-41-77-1.4-6-280.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон № 16-ФЗ) обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 16-ФЗ требования по обеспечению транспортной безопасности являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры. Не исполнение указанных требований не обеспечивает защиту объектов транспортной инфраструктуры юридического лица — адрес от возможной угрозы совершения актов незаконного вмешательства.

адрес как субъект транспортной инфраструктуры не приняло всех зависящих от него мер по обеспечению транспортной безопасности.

В соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения - это совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

адрес раннее привлекалось к административной ответственности по части 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ.

Повторное неисполнение субъектом транспортной инфраструктуры (адрес) требований по обеспечению транспортной безопасности является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 11.15.1 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению делаоб административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Таким образом, имеет место факт административного правонарушения,выразившееся в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ, а именно в повторном неисполнении требований по обеспечению транспортной безопасности, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 11.15.1 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения являются отношения в области обеспечения транспортной безопасности, под которой понимается реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в нарушении требований по обеспечению транспортной безопасности, содержащихся в действующем законодательстве РФ в области обеспечения транспортной безопасности.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ).

Состав правонарушения, предусмотренного данной статьей, носит формальный характер и не требует наступления вредных последствий.

Субъектами правонарушений могут быть как должностные лица коммерческих и некоммерческих организаций, так и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм.

В ходе проведения постоянного рейда и при возбуждении дела об административном правонарушении не представлены доказательства принятия адрес всех возможных мер для соблюдения действующего законодательства в области транспортной безопасности.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

В отношении вины юридических лиц требуется лишь установить, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельства, препятствующие исполнению законодательства о транспортной безопасности, отсутствуют.

В материалы дела не представлены доказательства принятия юридическим лицом всех возможных мер для соблюдения действующего законодательства в области транспортной безопасности.

Совершение правонарушения, наличие события административного правонарушения подтверждается материалами административного дела.

Обстоятельства, препятствующие исполнению законодательства о транспортной безопасности, отсутствуют.

Доводы Общества о том, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, поскольку адрес предпринимает все зависящие от него меры для соблюдения требований законодательства о транспортной безопасности, не свидетельствуют об отсутствии состава вмененного правонарушения.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению вышеуказанных Требований № 1653, по недопущению правонарушений и невозможности их предотвращения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины заявителя во вмененных ему правонарушениях согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Суд считает, что Управлением представлены надлежащие, исчерпывающие и допустимые доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях Общества состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ.

Ранее адрес было уже неоднократно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.11.15.1 КоАП РФ и ч. 3 ст.11.15.1 КоАП РФ за совершение аналогичных административных правонарушений.

Таким образом, поскольку адрес неоднократно проверялось на предмет соблюдения законодательства о транспортной безопасности, и привлекалось к административной ответственности, то адрес очевидна обязанность исполнения требований по обеспечению транспортной безопасности.

Совершенное адрес правонарушение посягает на отношения, объектом которых является транспортная безопасность, учитывая в совокупности обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания адрес в соответствии со ст. ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, исходя из того, что в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, учитывая, что выявленные нарушения устраняются обществом, прихожу к выводу о назначении наказания в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Акционерное общество «Федеральная пассажирская компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа по указанным реквизитам: УФК по адрес (МТУ Ространснадзора по ЦФО л/с 04731БF3540, ИНН <***>, КПП 774301001, ОКТМО 45347000, номер счета банка получателя средств 40102810545370000003, БИК 004525988, КБК 10611601111019000140, номер счета получателя средств 03100643000000017300, УИН 10677434250002610589.

В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам Мещанского районного суда адрес (лично; посредством почтовой связи по адресу: адрес; или по электронной почте с указанием номера дела № 5-452/2025).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, может быть составлен судебным приставом-исполнителем протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Смирнова