Решение № 2-2144/2025 2-2144/2025~М-1191/2025 М-1191/2025 от 12 мая 2025 г. по делу № 2-2144/2025

Дело №

№

Решение

Именем Российской Федерации

23.04.2025 г. <адрес>

Энгельсский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лаврова Д.А.

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, признании права на назначение пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (далее ОСФР по <адрес>) о признании решения незаконным, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, признании права на назначение пенсию.

В обоснование требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в <адрес> (ОСФР) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в порядке п. 19 ч. 1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью. Заявление зарегистрировано за №. Решением Управления установления пенсий ОСФР № было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности. По расчётам на дату подачи заявления в отделение фонда имела стаж педагогической деятельности более 25 лет. Как следует из решения об отказе в установлении пенсии, имеет 06 лет 06 месяцев 29 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 22,645. Такой вывод был сделан в результате того, что ответчик не включил в стаж педагогической деятельности следующие периоды: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя труда, учителя математики заместителя директора по воспитательной работе и учителя математики в Валихановской средней школе <адрес> Республики Казахстан, так как занятость на конкретных работах (условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости документально не подтверждается компетентными органами Республики Казахстан в указанный период работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в школе № <адрес> Республики Казахстан, так как занятость на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости документально не подтверждается компетентными органами Республики Казахстан в указанный период работы. За указанные периоды мной предоставлены справки, надлежащим образом заверенные и удостоверенные, и подтверждающие, что мной уплачивались обязательные пенсионные взносы. Кроме того, ответчиком не включены в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью: - периоды нахождения на курсах квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как документально не подтверждаются сведения о сохранении места работы (должности), средней заработной платы и осуществлении уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, - дополнительные выходные дни Радоница ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ так как включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Не согласна с позицией и расчётами Ответчика, считает решение об отказе в установлении пенсии незаконным и необоснованным. Так, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя, учителя математики заместителя директора по воспитательной работе и учителя математики, заместителя директора по учебной работе и учителя математики в Валихановской средней школе <адрес> Республики Казахстан, с 20.08.2013г по ДД.ММ.ГГГГ я работала в должности учителя математики в школе № <адрес> Республики Казахстан. За указанные периоды мной предоставлены справки, надлежащим образом заверенные и удостоверенные, и подтверждающие, что мной уплачивались обязательные пенсионные взносы.

Считая свои права нарушенными, с учетом уточнения исковых требований, просит признать решение об отказе в установлении пенсии № в части не включения в общий трудовой стаж и в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, протекавшие на территории Республики Казахстан, периодов нахождения на курсах квалификации и дополнительные выходные дни Радоница - недействительным. Включить в стаж педагогической деятельности, предоставляющей право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по № г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя труда, учителя математики, заместителя директора по воспитательной работе и учителя математики, заместителя директора по учебной работе и учителя математики в Валихановской средней школе <адрес> Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в школе № <адрес> Республики Казахстан; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, № г№ г. дополнительные выходные дни «Радоница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации.

От ответчика поступил письменный отзыв на иск, из которого следует, что ОСФР по <адрес> не признает исковые требования ФИО1 Рассмотрев документы, представленные для назначения досрочной страховой пенсии, установлено, что на момент обращения истица имеет 6 лет 06 месяцев 29 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Заявленные истцом периоды исключены из стажа на законных основаниях.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения, аналогичные доводам возражений на иск.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статья 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения, закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в <адрес> (ОСФР) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в порядке п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью.

Решением ОСФР № истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии истцу засчитан стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости продолжительностью 06 лет 06 месяцев 29 дней стажа работы, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 22,645.

Указанным решением в специальный стаж ответчиком не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по № г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя труда, учителя математики, заместителя директора по воспитательной работе и учителя математики, заместителя директора по учебной работе и учителя математики в Валихановской средней школе <адрес> Республики Казахстан, так как факт работы не подтверждается компетентными органами Республики Казахстан в указанный период работы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в школе № <адрес> Республики Казахстан, так как факт работы не подтверждается компетентными органами Республики Казахстан в указанный период работы;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 25.94.2023 г. дополнительные выходные дни «Радоница», так как включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации, так как документально не подтверждаются сведения о сохранении места работы (должности), средней заработной платы и осуществлении уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным законом.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Действующее с ДД.ММ.ГГГГ Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ содержит переходные положения, в соответствии с которыми назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (ст. 12).

Согласно статье 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно письму Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №) при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее Рекомендации).

Согласно пункту 2 указанных Рекомендаций к числу международных договоров относятся, в том числе Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации (пункт 4 Рекомендаций).

Пунктом 5 Рекомендаций предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Таким образом, в силу Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников указанного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, при этом для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из указанных положений следует, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица могут подтверждаться справками работодателей, государственных и муниципальных учреждений, а также иными документами, из которых возможно определить занятость работника на работах в особых условиях труда.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении в стаж педагогической деятельности, предоставляющей право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ № г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя труда, учителя математики, заместителя директора по воспитательной работе и учителя математики, заместителя директора по учебной работе и учителя математики в Валихановской средней школе <адрес> Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в школе № <адрес> Республики Казахстан, подлежат удовлетворению.

Так же истцом заявлены требования о включении периода нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные положения содержались в ст. 112 КЗоТ РФ.

Следовательно, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы.

Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в спорные периоды времени подтверждается допустимыми и достоверными доказательствами.

Принимая во внимание, что в указанные периоды за истцом сохранялось место работы и средний заработок, с которого производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о том, что все спорные периоды нахождения истицы в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации подлежат включению в его специальный стаж.

Кроме того, истец просит включить в стаж дополнительные выходные дни (Радоница) ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории <адрес> Радоницы - дня особого поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» объявлен нерабочим праздничным днем на территории <адрес> Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, согласно приложению к настоящему Закону.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

В связи с чем, требования истца о включении в стаж дополнительных выходных дней Радоница, является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (№ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН № о признании решения незаконным, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования № незаконным в части исключения из специального педагогического стажа следующих периодов:

периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.11.20011 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя труда, учителя математики, заместителя директора по воспитательной работе и учителя математики, заместителя директора по учебной работе и учителя математики в Валихановской средней школе <адрес> Республики Казахстан;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в школе № <адрес> Республики Казахстан;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 25.94.2023 г. дополнительные выходные дни «Радоница»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования: включить в специальный педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», следующие периоды:

периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.11.20011 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя труда, учителя математики, заместителя директора по воспитательной работе и учителя математики, заместителя директора по учебной работе и учителя математики в Валихановской средней школе <адрес> Республики Казахстан;

периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в школе № <адрес> Республики Казахстан;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 25.94.2023 г. дополнительные выходные дни «Радоница»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: (подпись)

Верно.

Судья Д.А. Лавров

Секретарь Н.А. Стасевич