Решение № 2А-557/2018 2А-557/2018 ~ М-498/2018 М-498/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2А-557/2018

дело 2а-557/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года р.п. ФИО1

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Касимовой Ч.Т.,

при секретаре Рафиковой З.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее МИ ФНС № по РБ) обратилась в Чишминский районный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2:

- недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 1994 руб.,

- недоимки по транспортному налогу за 2015 год в сумме 1993 руб.,

- пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (68 дней) в сумме 45 рубль 17 копеек, ссылаясь на то, что определением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и сборам (вынесено определение об отмене судебного приказа). При этом налогоплательщиком задолженность не погашена.

Указанная задолженность числится за должником ФИО2 (ИНН <данные изъяты>) за 2014, 2015 гг. за следующие объекты налогообложения:

- автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель: <данные изъяты>, VIN:№, Год выпуска 1996, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил суду письменное заявление о рассмотрении дела без его участия в связи с его болезнью, сообщил суду, что возражает против заявленных требований ИФНС №, так как фактически в его владении находится автомобиль <данные изъяты> госномер <данные изъяты> два других транспортного средства им были отчуждены по договору купли-продажи. Однако представить документы о продаже не может, так как документы были уничтожены во время пожара, о чем ранее сообщал ИФНС №. Просит применить к требованиям административного истца 6-ти месячный срок давности, предусмотренный Налоговым кодексом РФ и КАС РФ при рассмотрении таких требований.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке 150 КАС РФ.

Изучив представленные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 3, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственная регистрация автомототранспортных средств и других видов самоходной техники осуществляется в соответствии и в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (далее – постановление Правительства РФ № 938), которым предусмотрено, что к органам, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, относятся подразделения ГИБДД Министерства внутренних дел Российской Федерации.

На них в соответствии с п.4 ст.85 и п.4 ст. 362 НК РФ возложена обязанность сообщать в налоговые органы сведения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии с ч.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 938 обязанность по регистрации транспортных средств и изменению регистрационных данных в органах, осуществляющих регистрацию транспортных средств, возложена на собственников транспортных средств, а также лиц, от имени собственников владеющих, пользующихся или распоряжающихся на законных основаниях транспортными средствами. Пунктом 3 названного Постановления установлена обязанность юридических и физических лиц, за которыми зарегистрированы транспортные средства, снять транспортные средства с учета в органах, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (в ред. Федеральных законов от 02.12.2013 года № 334-ФЗ, от 23.11.2015 года № 320-ФЗ). Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

По смыслу вышеупомянутых положений законодательства, основанием для начисления налоговым органом транспортного налога является предоставленная в Инспекцию Государственной инспекцией безопасности дорожного движения выписки из электронной базы данных владельцев автотранспортных средств, обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства его собственником.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее МИ ФНС № по РБ) просит взыскать с ФИО2:

- недоимку (налог) по транспортному налогу за 2014 год в сумме 1994 руб.,

- недоимку (налог) по транспортному налогу за 2015 год в сумме 1993 руб.,

- пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (68 дней) в сумме 45 рубль 17 копеек.

Данная задолженность числится за ФИО2 (ИНН <данные изъяты>) за 2014, 2015 гг. за объект налогообложения - автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель: <данные изъяты> VIN: №, Год выпуска 1996, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС № по РБ направила ФИО2 налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате транспортного налога за 2014 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1994 рубля:

- за автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС № по РБ направила ФИО2 требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об оплате транспортного налога за 2014 год в сумме 1994 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС № по РБ направила ФИО2 налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате транспортного налога за 2015 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1993 рубля:

- за автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС № по РБ направила ФИО2 требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об оплате в том числе транспортного налога за 2015 год в сумме 1993 руб. и пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (68 дней) в сумме 45 рубль 17 копеек, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 был поставлен на учет в налоговом органе в качестве собственника транспортных средств - автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель: <данные изъяты>, VIN:№, Год выпуска 1996, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель: <данные изъяты> VIN: <данные изъяты>, год выпуска 2011, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль грузовой, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель: <данные изъяты>, VIN:, год выпуска 1983, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность по налогам административным истцом рассчитана только за один автомобиль.

Согласно пункту 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление направляется налогоплательщику не позднее 30 дней до наступления срока платежа заказным письмом, которое считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

С направлением предусмотренного статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени в определенные сроки.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 8 апреля 2010 года № 468-О-О указал, что, признав направление данных документов по почте заказным письмом надлежащим способом уведомления, федеральный законодатель установил презумпцию получения его адресатом на шестой день с даты направления. Такое правовое регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношениях и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов. При этом факт получения налогового уведомления (налогового требования) по почте заказным письмом на шестой день после направления может быть опровергнут при рассмотрении соответствующего спора в суде, в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 286 (часть 2) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Доводы административного ответчика о том, что транспортный налог за автомобили не подлежит начислению в связи с его продажей, не соответствуют положениям статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктами 60 и 60.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 августа 2013 года № 605 установлено, что регистрация транспортного средства прекращается на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

В нарушение части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик не представил доказательств отчуждения автомобилей и снятия их с регистрационного учета, при этом налог о рассчитан только за один автомобиль.

Статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации закрепляет обеспечение исполнения обязанности по уплате налогов пенями, которые в соответствии с пунктами 3 и 4 указанной статьи начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1998 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В данном случае установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд не истекли.

В судебном заседании заявленные административным истцом требования нашли свое подтверждение, в связи с чем они подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах, с административного ответчика ФИО2 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 (четыреста) рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и сборам удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ИНН <данные изъяты>) в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> сумму неуплаченного транспортного налога в размере 4032 (четыре тысячи тридцать два) рубля 17 коп., в том числе: задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 1994 руб., задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 1993 руб., пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 45 рублей 17 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Ч.Т. Касимова